●本報駐美國、德國、日本特約記者 蕭達(dá) 青木 藍(lán)雅歌●本報特約記者 陳欣
到處揮舞關(guān)稅大棒的美國總統(tǒng)特朗普做了一件不同尋常的事:取消關(guān)稅。按照他此前宣布的消息,美國將于19日取消對加拿大和墨西哥的鋼鋁進(jìn)口關(guān)稅。去年,美國以“國家安全”為由加征關(guān)稅遭到加墨關(guān)稅報復(fù),雙方都損失慘重。公布這則消息之前,特朗普還宣布延后6個月對歐盟、日本的汽車和零配件加稅。外界分析認(rèn)為,特朗普在貿(mào)易上四面出擊、全線開戰(zhàn)的做法備受壓力,他只好有所退讓,騰出力量對付中國?!懊婪綉?yīng)當(dāng)盡快改弦更張,避免中美關(guān)系受到進(jìn)一步損害”,在18日與美國國務(wù)卿蓬佩奧通電話時,中國國務(wù)委員兼外交部長王毅敦促美方“不要走得太遠(yuǎn)了”。同一天,遭美國各種圍堵的華為表示不會屈服。在美祭出對華為禁令之后,該公司創(chuàng)始人任正非首次接受媒體采訪。他表示華為不會接受美國對中興式的監(jiān)管,也不會在不受歡迎的國家做生意?!凹词姑绹埱笪覀冊谀抢锷a(chǎn)(5G設(shè)備),我們也不會去?!?/p>
美想集中火力對付中國
英國路透社19日報道稱,針對美中之間急劇升溫的貿(mào)易爭端,王毅18日告訴蓬佩奧,美方近段時間在多個方面采取損害中方利益的言行,包括通過政治手段打壓中國企業(yè)的正常經(jīng)營。中方對此堅決反對。他強(qiáng)調(diào)中方一貫主張并愿意通過談判磋商解決經(jīng)貿(mào)分歧,但談判應(yīng)當(dāng)是平等的。
“德國之聲”評論說,在中美貿(mào)易談判陷入僵局之際,中方對美國連發(fā)警告,并向美表明繼續(xù)談判的先決條件。與中方比較詳細(xì)地公開立場不同,美國國務(wù)院網(wǎng)站只用一段話確認(rèn)兩國高官通電話的消息,稱雙方就美中雙邊關(guān)系和美方關(guān)切的伊朗問題進(jìn)行了討論,但沒有公布進(jìn)一步詳情。
當(dāng)?shù)貢r間17日下午,特朗普宣布了一則令外界意外的消息——在48小時內(nèi)取消對加拿大和墨西哥的鋼鋁進(jìn)口關(guān)稅。去年6月,美國以“國家安全”為由,對兩國鋼鋁制品分別征收25%和10%的稅。隨后,加墨對美產(chǎn)豬肉、牛仔褲等商品祭出報復(fù)性關(guān)稅。美國全國豬肉生產(chǎn)商理事會主席大衛(wèi)·赫林說,墨西哥的報復(fù)性關(guān)稅使美國豬肉業(yè)損失15億美元。
美國“政治”新聞網(wǎng)站18日稱,特朗普這樣做為自己在2020年大選中宣揚(yáng)標(biāo)志性的貿(mào)易成就——新版北美自貿(mào)協(xié)議掃除障礙。但更廣泛的意義在于,修復(fù)與重要盟友之間受損的關(guān)系,以集中火力對付中國。根據(jù)美國《華盛頓郵報》得到的消息,取消關(guān)稅的協(xié)議要求墨西哥和加拿大采取嚴(yán)厲的新監(jiān)測和執(zhí)法措施,防止中國鋼鋁經(jīng)第三方進(jìn)入美國。美國貿(mào)易代表辦公室17日的聲明沒有點(diǎn)名中國,但確認(rèn)三國同意加大力度調(diào)查鋼鋁的來源地。
在公布上述協(xié)議幾個小時前,特朗普宣布延遲對進(jìn)口汽車及零配件加征關(guān)稅。他責(zé)成美國貿(mào)易代表萊特希澤與歐日談判,在6個月內(nèi)解決這一“國家安全威脅”問題。美國《華爾街日報》評論說,在美中貿(mào)易爭端持續(xù)升級之際,放緩對其他貿(mào)易伙伴的關(guān)稅攻勢,讓特朗普及其團(tuán)隊有余力與中國周旋。美聯(lián)社稱,在華盛頓,有人敦促特朗普利用與美國盟友休戰(zhàn)的契機(jī),對中國采取更強(qiáng)硬的做法。
不過,這沒能讓歐洲各界樂觀看待歐美貿(mào)易爭端前景。歐盟貿(mào)易專員馬姆斯特羅姆17日發(fā)表聲明說:“我們完全拒絕接受我們的汽車出口是國家安全威脅的說法?!北局?,歐盟官員將在巴黎與萊特希澤討論這個問題。德新社稱,歐美很難在6個月內(nèi)達(dá)成協(xié)議,因為特朗普可能利用關(guān)稅延期提出更多要求,其中最重要的是要求歐盟對美國農(nóng)產(chǎn)品敞開大門。美國《福布斯》評論說,歐盟很可能依然認(rèn)為特朗普在威脅它們——要么在規(guī)定期限內(nèi)聽美國的話,要么“享受”一下懲罰性關(guān)稅。
在美國直接和間接雇用超過47.5萬人、投資超過600億美元的日本最大汽車制造商豐田也表示不滿。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道,豐田汽車的美國分支19日發(fā)表聲明說:“(特朗普)的聲明向豐田發(fā)出一個信息,即我們的投資不受歡迎,我們在美國各地的每一位員工的貢獻(xiàn)都不受重視?!?/p>
“華為不會向美國壓力低頭”
“華為不會向美國壓力低頭”,法新社19日以此為題報道說,華為創(chuàng)始人任正非18日回?fù)裘绹鴮⑷A為列入黑名單的決定。當(dāng)天,在位于深圳的華為總部接受《日本經(jīng)濟(jì)評論》采訪時,任正非表示:“我們沒有任何違法行為?!彼f,華為將繼續(xù)研發(fā)自己的芯片,減少禁令帶來的影響。報道稱,任正非指出,即使高通和其他美國供應(yīng)商不向華為出售芯片,華為也“沒問題”,因為“我們已經(jīng)為此做好了準(zhǔn)備”。他說美國針對華為的行動會影響公司增長,但幅度不大。
《日本經(jīng)濟(jì)評論》稱,任正非表示華為不會任由華盛頓擺布?!拔覀儾粫裰信d那樣,在美國的要求下改變管理方式,也不會接受其監(jiān)管?!眻蟮勒f,美國去年對中興實施類似禁令,將這家中國公司推到破產(chǎn)邊緣。“接二連三威脅貿(mào)易伙伴的政策讓企業(yè)不敢再冒險,與此同時美國也將失去信譽(yù)?!蓖惶?,在接受日本電視臺采訪時,任正非透露可能會撤出美國市場,稱“華為不會在不受歡迎的國家做生意”。
“正如華為人所言,美國做出了最瘋狂的決定”,CNN稱,對華為的禁令可能讓硅谷損失上百億美元,還會破壞全球供應(yīng)鏈。美國《紐約客》雜志評論說,如果這不是特朗普的談判策略或嚇人之舉,美國的華為禁令并不比貿(mào)易戰(zhàn)事小。一些美國芯片制造商無法承受失去中國市場。而很多美國鄉(xiāng)村寬帶服務(wù)提供商依靠華為的便宜設(shè)備建立起運(yùn)營模式,如果被迫采用更貴的電信設(shè)備供應(yīng)商,寬帶向美國貧窮地區(qū)的擴(kuò)展將如蝸牛前行。
正是因為這個原因,美國商務(wù)部17日表示,可能很快會縮減對華為的限制令。路透社報道稱,美國商務(wù)部正考慮頒發(fā)一張為期90天的臨時通用許可,允許華為繼續(xù)購買美國商品,防止使用華為設(shè)備的現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營面臨中斷。但華為仍將不被允許購買用于制造新產(chǎn)品的零件。路透社說,美方此舉證明,全面切斷華為的供應(yīng)鏈可能帶來立即、深遠(yuǎn)且意料之外的后果。
美投資者打算拋售股票
“美國希望擋在門外的不僅是華為,而是整個中國”,在英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志看來,美國現(xiàn)在的做法就像當(dāng)年針對蘇聯(lián)一樣。該刊稱,這代價將極其巨大。與當(dāng)年每年20億美元的美蘇貿(mào)易不同,美中現(xiàn)在每天的貨物貿(mào)易額就超過17億美元。在芯片制造和5G方面,很難說生意始于誰又終于誰,國家安全問題是誰給誰帶來的。
前世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家安妮·克魯格19日在“亞洲時報在線”撰文說,特朗普多次運(yùn)用其“交易藝術(shù)”。在每一次特朗普式的“談判”中,美國提出要求,但提供的回報很少,然后就威脅如果沒有達(dá)成協(xié)議就施以關(guān)稅懲罰。就像一名竊賊,高喊“交出錢,不然就會沒命”,沒有真正的談判可言。文章說,通過扮演不可靠的欺凌者,特朗普讓美國在全球經(jīng)濟(jì)中越來越孤立。美國的生產(chǎn)者和消費(fèi)者已經(jīng)付出代價。唯一的問題是,他們還愿意承擔(dān)多少這樣的所謂“勝利”。
《華爾街日報》19日報道稱,一些著名的美國投資者正購買美國國債并計劃拋售股票,他們認(rèn)為,美中貿(mào)易緊張局勢可能令美股10年牛市“處于危險中”。另一些人則有更大擔(dān)憂。美國《基督教科學(xué)箴言報》18日發(fā)表社論說,在所有大國中,美中將決定世界是否會分裂成地區(qū)集團(tuán)和陷入防御姿態(tài)。他們的貿(mào)易爭端不僅關(guān)乎貿(mào)易,而且關(guān)乎每個國家的未來?!?/p>