吳興文

在云南省大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)背景前提下，本文探討了云南發(fā)展高原特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)的方法和途徑，結(jié)合當(dāng)?shù)刂袦貛Ш透咴瓪夂?個(gè)氣候類型，介紹了多種經(jīng)濟(jì)作物適宜高原生長(zhǎng)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)有明顯的優(yōu)勢(shì)。從而推動(dòng)全縣高原特色農(nóng)業(yè)向“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向邁進(jìn)。

一、提高認(rèn)識(shí)、系統(tǒng)規(guī)劃

近年來，習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)三農(nóng)問題，高原農(nóng)業(yè)要強(qiáng)，農(nóng)村要美、農(nóng)民要富，依靠原有的經(jīng)濟(jì)作物種植手段，難度很大。必須發(fā)展特色農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物。因?yàn)樘厣r(nóng)業(yè)是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)綜合效益的重要途徑。因此，高原鄉(xiāng)村必須圍繞特色經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展之一主線，結(jié)合中省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展政策和農(nóng)村實(shí)際，根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向、自然稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和農(nóng)民種植習(xí)慣，科學(xué)制定特色經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，將特色農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物計(jì)劃細(xì)化到村組，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要找準(zhǔn)特色差異化路徑。南部高原山區(qū)要在深入調(diào)研鄉(xiāng)村情況實(shí)際的基礎(chǔ)上，挖掘自身優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革要求，圍繞市場(chǎng)需要和資源優(yōu)勢(shì)，選好選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育壯大一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力增強(qiáng)自我發(fā)展能力。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的特色產(chǎn)業(yè)不能丟，如馬鈴薯、烤煙、玉米，要繼續(xù)推進(jìn)品種改良，從注重規(guī)模向提升品質(zhì)轉(zhuǎn)變。另一方面，新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)如草莓、西紅柿、中藥材和設(shè)施農(nóng)業(yè)等，要積極創(chuàng)品牌、闖市場(chǎng)，走綠色、生態(tài)、規(guī)模、特色的發(fā)展路徑。要加大對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品銷售加工上的政策扶持，推動(dòng)品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)拓展和鏈條延伸。

二、內(nèi)外聯(lián)合、擴(kuò)大規(guī)模

特色化、規(guī)模化、效益化是鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展的方向，高原農(nóng)村要按照“做優(yōu)、做大、做強(qiáng)”的原則，充分重視龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織對(duì)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物、帶動(dòng)農(nóng)民增收的重要作用，采取有效措施，培育壯大各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)租。要培育壯大特色經(jīng)濟(jì)作物龍頭企業(yè)。圍繞發(fā)展目標(biāo)，采取有效措施，以規(guī)模大、帶動(dòng)強(qiáng)、技術(shù)含量高、附加值高為重點(diǎn)，通過政策引導(dǎo)、資金扶持、行政推動(dòng)等多種手段，爭(zhēng)取建設(shè)一批農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)作物村，培育壯大各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組，爭(zhēng)取做到高原農(nóng)村都有特色經(jīng)濟(jì)作物龍頭企業(yè)覆蓋。要推動(dòng)特色農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物合作社發(fā)展壯大。按照“支部+合作+農(nóng)戶”的方式，積極引導(dǎo)和支持農(nóng)戶利用資金、資產(chǎn)和資源等生產(chǎn)要素開展聯(lián)合與合作，組建各類專業(yè)合作社。通過合作的方式，把農(nóng)民適時(shí)適度地與市場(chǎng)捆綁起來，有利于提高規(guī)模化生產(chǎn)，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)總產(chǎn)量的提高。更有利于拓寬市場(chǎng)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。有效推進(jìn)企業(yè)和農(nóng)戶的利益共享。要適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鑒于高原地區(qū)山地多、農(nóng)村人口少的地域特點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物不能一味擴(kuò)大規(guī)模，防止脫離實(shí)際，片面追求超大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的傾向，應(yīng)適度地考慮市場(chǎng)飽和度，注重品質(zhì)和質(zhì)量，做強(qiáng)做精，打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物區(qū)域品牌。

三、穩(wěn)定基地、打響品牌

特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物的基礎(chǔ)，只有穩(wěn)定的基地，良好的環(huán)境條件，才能生產(chǎn)出質(zhì)量穩(wěn)定的特色經(jīng)濟(jì)作物，才有利于開發(fā)產(chǎn)品、開拓市場(chǎng)，打造品牌。要積極整合經(jīng)濟(jì)作物綜合開發(fā)、土地整理、水土保持、扶貧、移民、以工代賑、退耕還林、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目等項(xiàng)目資金，以區(qū)域化、良種化、專業(yè)化為基礎(chǔ)，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、科學(xué)化為重點(diǎn)，突出特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。品牌創(chuàng)建是否成功，是衡量一個(gè)地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展水平的標(biāo)尺。積極推進(jìn)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，組織參加各類展示展銷活動(dòng)，積極宣傳高原農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物種植品牌。增強(qiáng)品牌意識(shí)，極大品牌投入，全力培育高原地區(qū)經(jīng)濟(jì)作物地域品牌，積極參加各類經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)產(chǎn)品評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，開展經(jīng)濟(jì)作物有機(jī)食品、綠色食品和無公害產(chǎn)品的認(rèn)證工作，不斷提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)占有率。對(duì)獲得品牌經(jīng)濟(jì)作物、無公害經(jīng)濟(jì)作物、綠色食品、有機(jī)食品和其他權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的基地和企業(yè)，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

四、開拓市場(chǎng)、融合發(fā)展

農(nóng)業(yè)供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革的核心，是圍繞市場(chǎng)需求組織農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、優(yōu)化資源配置、擴(kuò)大有效供給，特色經(jīng)濟(jì)作物經(jīng)營(yíng)賴以發(fā)展的導(dǎo)向和載體就是市場(chǎng)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)和市場(chǎng)研判，吃透上級(jí)政策、緊跟市場(chǎng)變化、掌握需求動(dòng)向，準(zhǔn)確研判市場(chǎng)的承載量和保有量，第一時(shí)間將市場(chǎng)信息轉(zhuǎn)化為組織農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的信號(hào)和動(dòng)力，做到應(yīng)時(shí)而動(dòng)、順勢(shì)而為，強(qiáng)化服務(wù)保障，避免出現(xiàn)過剩經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)傷農(nóng)的問題。同時(shí)要大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展與工業(yè)、旅游、頤養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的融合，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，積極挖掘農(nóng)業(yè)旅游功能，打造以馬鈴薯、西紅柿為重點(diǎn)，集創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)等新型業(yè)態(tài)為一體的田園綜合體，推進(jìn)第一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。以旅游業(yè)發(fā)展和域內(nèi)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)作物為依托，著力發(fā)展食品工業(yè)園，加大科研開發(fā)，加強(qiáng)特色農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物深加工，推廣分享經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)銷方式，有效挖掘和掌控產(chǎn)品市場(chǎng)。

（作者單位：655414云南省宣威市落水鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（農(nóng)技中心））