張浪 朱義

1. 上海人民廣場中央花壇

為實現(xiàn)上海生態(tài)之城建設(shè)，建立與全球卓越城市相匹配的超大型城市綠化生態(tài)體系。根據(jù)《中共上海市委上海市人民政府關(guān)于加強本市城市管理精細化工作的實施意見》，落實城市綠化品質(zhì)提升的“綠化、彩化、珍貴化、效益化”（以下簡稱“四化”）工作，上海市政府出臺了《關(guān)于落實“四化”工作提升本市綠化品質(zhì)指導意見》（滬府辦﹝2018﹞60號）[1]。本文旨在探索超大型城市綠地系統(tǒng)提升途徑與措施，重點對上海開展綠化“四化”建設(shè)工作的概念內(nèi)涵、工作基礎(chǔ)、主要目標、總體要求和重點任務(wù)等方面進行解讀。

1 上海綠化“四化”概念內(nèi)涵

上海市政府出臺了《關(guān)于落實“四化”工作提升本市綠化品質(zhì)指導意見》（滬府辦﹝2018﹞60號），開篇強調(diào)與綠化發(fā)展愿景有關(guān)的關(guān)鍵詞包括：“生態(tài)之城”“生態(tài)產(chǎn)品”“高質(zhì)量發(fā)展”“高品質(zhì)生活”等。《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》提出了建設(shè)邁向卓越的全球城市總目標，更具活力的繁榮創(chuàng)新之城、更富魅力的幸福人文之城、更可持續(xù)的韌性生態(tài)之城[2]?！八幕苯ㄔO(shè)融入“創(chuàng)新、人文、生態(tài)”形成有機統(tǒng)一整體，是支撐上海城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、實現(xiàn)高品質(zhì)愿景的必然要求，在2018年城市精細化管理會議上，上海市委書記李強非常明確地提出上海目前的兩大主題：第一個主題是城市的高質(zhì)量發(fā)展；第二個主題是市民的高品質(zhì)生活。上海提高綠化事業(yè)發(fā)展上新臺階，可以概括為“四化”和“四提升”。“四化”就是綠化、彩化、珍貴化、效益化；“四提升”就是提升綠化科學技術(shù)水平、提升綠化社會服務(wù)水平、提升綠化養(yǎng)護作業(yè)水平、提升綠化市民參與水平。其中綠化是生態(tài)之城建設(shè)的必然要求和重要基礎(chǔ)（圖1）。

1.1 綠化

綠化是必然要求和重要基礎(chǔ)。綠化的核心是在進一步擴大上海綠化總面積基礎(chǔ)上，更加強調(diào)生態(tài)功能、環(huán)境功能和景觀功能。

1.2 彩化

2. 上海靜安雕塑公園的春景

3. 上海廣場公園的秋景

彩化是“四化”工作的亮點和點睛之筆。彩化是以植物為載體的季相色彩變化，要重點關(guān)注植物表觀性狀的物候特征格局、種群與群落季相特征、垂向空間景觀格局等，其中要義在于破除城市千篇一律、千城趨同等景觀異質(zhì)性普遍較低問題，突顯了以植物多樣性為核心實現(xiàn)物種性狀、種群與群落、生態(tài)系統(tǒng)與景觀多樣性重大價值。

1.3 珍貴化

珍貴化是城鄉(xiāng)綠化中應(yīng)用抗性強、壽命長、材質(zhì)優(yōu)和景觀美的喬木樹種，實現(xiàn)“蓄寶于林，藏富于民”。從超大城市復合生態(tài)系統(tǒng)角度，珍貴化林產(chǎn)發(fā)展在上海適用于遠郊，在城市及其近郊從自然資源資產(chǎn)核算的角度解釋其內(nèi)涵，有利于差異化實現(xiàn)珍貴化建設(shè)途徑。

1.4 效益化

效益化是需要統(tǒng)籌考慮生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益，特別是在生態(tài)效益基本很好保障的情況下，能夠把社會效益和經(jīng)濟效益都發(fā)揮到更好，注重加強“四化”相關(guān)產(chǎn)業(yè)的布局優(yōu)化和質(zhì)量提升，滿足老百姓對生態(tài)建設(shè)事業(yè)的需求和強化支持力度。

2 上海綠化“四化”建設(shè)基礎(chǔ)

2000年以來，上海城市綠化事業(yè)陸續(xù)圍繞國家園林城市創(chuàng)建、2010世博園區(qū)、基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、黃埔江生態(tài)貫通、崇明生態(tài)島等標志性舉措展開，全市綠化工作者，認真貫徹落實黨的系列全會精神，牢固樹立生態(tài)文明理念，堅持綠色發(fā)展之路，圓滿完成市委市政府關(guān)于本市生態(tài)建設(shè)工作的一系列重大決策部署。這些具備了全面提升上海綠化品質(zhì)的基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 城市綠化樹種資源及精細化栽培技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用取得進展

上海相繼啟動以引種觀花和色葉樹種為主的“300種新優(yōu)植物引種馴化繁育”“春景秋色”工程等專項。累計引種新優(yōu)觀花觀果植物1 000余種，珍貴色葉樹種近100種，短期內(nèi)全市開花和色葉樹種新增300余種；選出的“四化”彩化新優(yōu)樹種及研發(fā)的配套栽培、促花、養(yǎng)護管理及病蟲害防治等關(guān)鍵技術(shù)，在上海各大公園、綠林地中推廣應(yīng)用，推動了上海市綠化由量向質(zhì)的飛躍（圖2、3）。

2.2 城市綠地生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用水平持續(xù)領(lǐng)先

開展了城市綠化植物適生篩選、城市“生態(tài)病”綠化應(yīng)對技術(shù)的研發(fā)，并取得突破性進展：建立了集生態(tài)、健康、景觀、游憩四大功能于一體的城市綠化技術(shù)體系；構(gòu)建了雨水截留和大氣顆?？亟祱@林植物群落模式；建立了多種類型的城市林蔭道植物配置模式；探明了城市垂直綠化的降溫效果與降溫機理；研發(fā)出緩解城市熱島效應(yīng)的綠化空間配置技術(shù)等。為城市綠地生態(tài)技術(shù)在上海綠化“四化”中的全面應(yīng)用奠定了堅實基礎(chǔ)。

2.3 城市生態(tài)空間格局優(yōu)化和生態(tài)安全保障進展顯著

系統(tǒng)開展了上?；旧鷳B(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃研究，整體把握上海市基本生態(tài)資源的總量、布局、結(jié)構(gòu)和功能，基本確立上海城鄉(xiāng)生態(tài)空間網(wǎng)絡(luò)，為上海2035城市總體規(guī)劃提供了重要依據(jù)；開展了基于生態(tài)理論的中國2010年上海世博綠地規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究，實現(xiàn)了世博園區(qū)的“正生態(tài)”效益和健康可持續(xù)發(fā)展體系的建立；創(chuàng)建了外來有害生物對城市綠化生態(tài)安全威脅的風險分析體系，建立了評價指標及計算方法等，為實現(xiàn)上海生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)效益最大化奠定了基礎(chǔ)。

2.4 城市綠化林業(yè)建設(shè)管理信息化基本實現(xiàn)

建立健全了城市綠化林業(yè)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)；通過“3S”手段開展上海綠地、林地、濕地資源調(diào)查，建立了動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫；建立了城市森林和濕地生態(tài)定位站等生態(tài)定量評估設(shè)施；打造了上海市智慧公園綜合管理信息平臺等，為城市生態(tài)環(huán)境“四化”建設(shè)的資源信息化共享、利用和服務(wù)奠定了信息化工作基礎(chǔ)。

3 上海綠化“四化”建設(shè)主要目標和總體要求

3.1 “四化”建設(shè)主要目標

按照城市總體規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃，對接“美麗街區(qū)”“美麗家園”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，統(tǒng)籌推進“四化”，全面提升綠化科學技術(shù)水平、社會服務(wù)水平、養(yǎng)護作業(yè)水平和市民參與水平。到2020年，形成技術(shù)體系，儲備苗木，建設(shè)苗圃，建成一批“四化”示范試點；到2025年，建成布局合理、品種豐富、管養(yǎng)精細、技術(shù)先進的綠化系統(tǒng)，打造綠彩相融、花色相間、全城愛綠的“上?；ǔ恰彪r形；到2035年，形成林景結(jié)合、廊園交織、秋色爛漫的自然風光，讓街區(qū)更浪漫、鄉(xiāng)村更宜人、城市更富魅力，建成與卓越的全球城市相匹配的“上海花城”。

3.2 “四化”建設(shè)總體要求

落實《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》，編制并實施好生態(tài)空間專項規(guī)劃，擴大綠化總量，不斷完善綠化功能；堅持彩化是綠化亮點和點睛之筆，充分依托色葉喬木和開花灌木等植物特色，因地制宜地營造花壇花境，扮靚城市景觀（圖4）；堅持珍貴化是發(fā)展方向和品質(zhì)追求，加快珍貴樹種的引種、篩選和種植，做好中長期應(yīng)用規(guī)劃，為子孫后代留下寶貴植物資源；堅持效益化是可持續(xù)保障和質(zhì)量檢驗，發(fā)揮綠化的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益，保障人民群眾共享綠色福祉，檢驗高質(zhì)量發(fā)展水平，實現(xiàn)綠化可持續(xù)發(fā)展。

4. 上海靜安雕塑公園的櫻花大道

5. 上海音樂廳周邊綠地林下的杜鵑景觀

4 上海綠化“四化”建設(shè)的主要任務(wù)

《關(guān)于落實“四化”工作提升本市綠化品質(zhì)指導意見》（滬府辦﹝2018﹞60號）明確了到2020年、2025年和2035年的目標，提出了6方面23項任務(wù)。

4.1 對標國際一流都市區(qū)、建立關(guān)鍵衡量指標

首先要關(guān)注第一個關(guān)鍵指標，是上海2035全球卓越生態(tài)之城“四化”建設(shè)的衡量指標，需要進行“五維”國際一流大都市區(qū)關(guān)鍵衡量指標對標：即從長三角（區(qū)域）—超大城市（上海）—社區(qū)街鎮(zhèn)等空間維度；從近期（2021，建黨百年）—中長期（2030）—遠期（2035）等時間維度；從植物種類（品種）、種群與群落、生態(tài)系統(tǒng)和景觀地理等層級維度；從“四化”建設(shè)項目前期策劃—規(guī)劃設(shè)計—建設(shè)實施—養(yǎng)護管理等環(huán)節(jié)維度；從統(tǒng)籌綠化國土—環(huán)?！》康刃袠I(yè)維度。系統(tǒng)化闡明“四化”建設(shè)重要內(nèi)涵和科學問題，制定“四化”建設(shè)頂層設(shè)計和發(fā)展路線圖。

4.2 挖潛城市困難立地綠化，完善生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系

城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等占用了大量的生態(tài)空間，城市生態(tài)空間總量不足；生境破碎化嚴重，空間分布格局不合理，城市生態(tài)空間結(jié)構(gòu)失衡[3]；城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)性不強，城市再開發(fā)、再調(diào)整與城市困難立地生態(tài)修復與景觀營建關(guān)鍵技術(shù)有待攻克。城市困難立地分類分級、土壤綜合修復、植物物種適配、養(yǎng)護管理等生態(tài)修復與景觀重建關(guān)鍵技術(shù)，是下一階段城市生態(tài)空間中，開展“四化”建設(shè)的重要載體。形成配生土、棕地修復等城市困難立地綠化的立地條件修復與改善技術(shù)體系，及相關(guān)技術(shù)標準，是保障和支撐城市高質(zhì)量綠化“四化”建設(shè)的重點難點[4,5]。建立上海生態(tài)之城的“四化”建設(shè)與人口布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能區(qū)劃等耦合關(guān)系[6,7]，提出超大城市“四化”建設(shè)，必須在中心城區(qū)、近郊、遠郊差異化功能定位，識別提出“四化”優(yōu)先或重點建設(shè)區(qū)時空序列，支撐上?！八幕惫δ軈^(qū)劃與基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局優(yōu)化；建立重要生態(tài)廊道、特色生態(tài)空間、社區(qū)街區(qū)等“四化”建設(shè)空間比例、結(jié)構(gòu)優(yōu)化與質(zhì)量提升模式，明確上?！皟蓤@、兩道、兩網(wǎng)”“花城、花街、花鎮(zhèn)”等生態(tài)環(huán)境改善項目；制定“四化”建設(shè)分類分級對策，支撐建立上海城鄉(xiāng)“四化”建設(shè)空間網(wǎng)絡(luò)體系和示范點[8,9,10]等。

4.3 突出彩化和珍貴化，豐富城鄉(xiāng)景觀多樣性

“四化”最直觀的體現(xiàn)是植物季相變化所呈現(xiàn)出的彩化效果。為此，需因地制宜篩選、儲備、推廣適合上海生長的春花、夏花、秋色葉植物，作為行業(yè)專業(yè)技術(shù)導則；研究推廣合理的植物配置與應(yīng)用模式。聚焦中心城區(qū)重點公園綠地、新城綠地、大型居住區(qū)綠地、楔形綠地、生態(tài)廊道、重要綠道等，確定一批“四化”重點項目。在規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)、苗木選擇等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，建設(shè)規(guī)模品質(zhì)俱佳，季相色彩絢麗，樹木層次豐富，結(jié)構(gòu)類型多樣的“四化”標志性項目。進一步突顯街心花園的園藝與彩化效果，通過調(diào)整植物群落結(jié)構(gòu)、實施土壤改良修復、集中規(guī)?；N植色葉、落葉、觀花喬灌木。繼續(xù)推進各區(qū)實施公園改造，營造開花、色葉植物景區(qū)，形成公園植物標識景觀與綠化特色（圖5），充分借鑒進博會（中國國際進口博覽會）對臨時用地實施綠化的經(jīng)驗，在待開發(fā)用地播種花卉，打造“醉美花田”，形成大地彩化景觀。按照彩化、珍貴化、效益化要求，進一步加大鄉(xiāng)土樹種和優(yōu)良新樹種的收集、引種繁育和推薦工作，培育以杉類植物、櫟類植物、色葉植物、耐鹽堿植物和適生珍貴樹種為重點的特色苗木基地。在生態(tài)廊道等公益林建設(shè)方面，重點擴大色葉樹種和花灌木，以及觀花植物和果樹的應(yīng)用；對經(jīng)濟果林，重點加強優(yōu)質(zhì)高效新品種的引進、試種、示范，提高果林的經(jīng)濟效益，滿足市民消費需求。

4.4 加強重點節(jié)點廊道，建立生態(tài)廊道示范

發(fā)揮林蔭道、綠化特色道路的示范引領(lǐng)作用，引導推廣道路綠化自然式配置模式，重點推廣櫟類、楓類等色葉喬木以及美人梅、帚桃、紫薇、束花茶花等新優(yōu)花灌木和玉簪、萱草、石蒜系列等宿根開花地被。利用道路兩側(cè)圍墻、道路機非隔離護欄等載體實施重點彩化，種植月季、凌霄等藤本植物增強立面空間的彩化效果，建成一批綠量充沛、特色顯著、通行舒適的綠化特色道路。作為市政府實事項目，明年將持續(xù)推進200 km綠道建設(shè)。進一步貫徹“四化”要求，在閔行、寶山、楊浦、浦東、奉賢等區(qū)打造一批具植物景觀特色的綠道，形成不同植物主題，突出主題植物片區(qū)，構(gòu)建平面立面結(jié)合、自然花叢花海、耐蔭開花地被等特色景觀。

5 總結(jié)與展望

以城市綠地系統(tǒng)有機進化論為指導，根據(jù)上海超大型城市綠化發(fā)展的階段性特點，重點做到以下三方面：

（1）重點建立支撐上海綠化“四化”建設(shè)的方法途徑、實施模式和配套政策；構(gòu)建具有上海超大型城市和城鄉(xiāng)差異化“四化”建設(shè)特點的“多尺度、多類型、多層級、多效益、多功能”評價方法和評價指標體系等。

（2）重點明確上海綠、林、濕三地型彩化、珍貴化在植物種類（品種）、種群與群落、生態(tài)系統(tǒng)與景觀等層級的名錄清單、配置模式與系統(tǒng)布局；創(chuàng)建城鄉(xiāng)高質(zhì)量綠化的景觀多樣性與生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性配套技術(shù)體系等；探索出提升綠化生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的有效途徑。

（3）重點建立城市有機更新發(fā)展階段的城市困難立地綠化關(guān)鍵技術(shù)體系；研發(fā)以棕地生態(tài)園林化和植物景觀多樣性提升為核心的“四化”建設(shè)成套技術(shù)[11]；建立重要生態(tài)廊道、特色生態(tài)空間、社區(qū)街區(qū)等“四化”建設(shè)空間比例、結(jié)構(gòu)優(yōu)化與質(zhì)量提升模式；構(gòu)建融入長三角區(qū)域的超大型都市區(qū)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間系統(tǒng)和能效提升模式[12]。