王洪峰　王敏　張濤　曹?chē)?guó)廠　高博

2017年4月1日，設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息傳遍大江南北，一個(gè)新時(shí)代的城市構(gòu)想躍然紙上……

兩年來(lái)，雄安不舍晝夜、昂揚(yáng)奮進(jìn)，規(guī)劃編制取得重大進(jìn)展、一批基礎(chǔ)性重大工程項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施、承接北京非首都功能疏解工作漸次展開(kāi)……即將進(jìn)入大規(guī)模開(kāi)工建設(shè)階段;

兩年來(lái)，雄安穩(wěn)扎穩(wěn)打、保持耐心，不急于添磚加瓦，集中力量啃硬骨頭、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理、不斷加強(qiáng)保障和改善民生、全面深化改革創(chuàng)新……

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，雄安，正奮進(jìn)在新時(shí)代的浩蕩春風(fēng)里，書(shū)寫(xiě)著奮斗者的精彩答卷。

堅(jiān)實(shí)的起步

容城縣政府向東5公里，是新建的雄安市民服務(wù)中心。這也是雄安新區(qū)設(shè)立后的首個(gè)大型城建工程。

市民服務(wù)中心內(nèi)的規(guī)劃展示中心，偌大的展廳里，一邊是巨大的裸眼3D屏幕上播放著未來(lái)之城的模樣，一邊是昔日白洋淀漁民生活場(chǎng)景的再現(xiàn)，古老歷史和美好未來(lái)交相輝映，壯美的畫(huà)卷正徐徐鋪展。

藍(lán)圖 雄安新區(qū)一張藍(lán)圖已經(jīng)繪就。這張藍(lán)圖即將轉(zhuǎn)變成路線圖、項(xiàng)目表和施工圖，新區(qū)即將形成塔吊林立、熱火朝天的景象。

兩年來(lái)，雄安新區(qū)除了基礎(chǔ)性項(xiàng)目和保障運(yùn)行的臨時(shí)性建筑外，幾乎沒(méi)有大的動(dòng)工之處。但是，這座承載著千年大計(jì)的未來(lái)之城，事實(shí)上一直步履鏗鏘、昂揚(yáng)奮進(jìn)，一刻也不曾停歇。

先謀后動(dòng)，規(guī)劃引領(lǐng)。

過(guò)去的兩年，河北省落實(shí)主體責(zé)任，積極推動(dòng)雄安新區(qū)規(guī)劃編制工作，累計(jì)安排1000余名國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家，200多支國(guó)內(nèi)外團(tuán)隊(duì)，2500多名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與。

記者從雄安新區(qū)管委會(huì)獲悉，目前新區(qū)規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成，編制形成了全域覆蓋、分層管理、分類(lèi)指導(dǎo)、多規(guī)合一的高質(zhì)量規(guī)劃體系。

——已經(jīng)完成了包括雄安新區(qū)規(guī)劃綱要等“1+4+26”的規(guī)劃體系，為新區(qū)大規(guī)模開(kāi)工建設(shè)，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——重點(diǎn)組團(tuán)和片區(qū)規(guī)劃深入推進(jìn)。容東片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意后已印發(fā)實(shí)施。預(yù)計(jì)到2020年底，第一批本地征遷戶和外來(lái)人才將在容東片區(qū)入住。同時(shí)，三縣縣城改造提升規(guī)劃編制完成，準(zhǔn)備上報(bào)。

——特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃扎實(shí)開(kāi)展。確定了22個(gè)特色小城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)邊界和規(guī)模，謀劃了100個(gè)美麗鄉(xiāng)村的點(diǎn)位和規(guī)模。先行啟動(dòng)了智能小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、文創(chuàng)小鎮(zhèn)等試點(diǎn)特色小城鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作……

萬(wàn)丈高樓平地起，打好基礎(chǔ)是關(guān)鍵。

“如果說(shuō)規(guī)劃編制慢的話，我想說(shuō)這樣的慢是我們想要的慢，這樣的慢是為未來(lái)的好，這樣的慢是為未來(lái)的快。”河北省委常委、副省長(zhǎng)，雄安新區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任陳剛表示，實(shí)施千年大計(jì)、辦好國(guó)家大事，必須保持歷史耐心，確保把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開(kāi)工建設(shè)。

“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量發(fā)展”，既是建設(shè)理念，更是實(shí)踐邏輯。

位于雄縣縣城東北10公里處的昝崗鎮(zhèn)，是京雄城際鐵路的施工現(xiàn)場(chǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能望見(jiàn)起重機(jī)的起重臂直指云天，大型機(jī)械機(jī)器轟鳴，工人們更是鉚足了勁，一些建筑已經(jīng)拔地而起……

京雄城際鐵路，是雄安新區(qū)首個(gè)重大交通項(xiàng)目，運(yùn)用了BIM技術(shù)模擬施工過(guò)程、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等一系列先進(jìn)技術(shù)。未來(lái)通車(chē)后，北京與雄安將實(shí)現(xiàn)半小時(shí)通達(dá)。

這是雄安新區(qū)基建工程的一個(gè)縮影。

兩年來(lái)，一批基礎(chǔ)性重大工程項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施：市民服務(wù)中心投入使用，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程數(shù)字化管控;骨干交通路網(wǎng)建設(shè)加緊推進(jìn);水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施、地下管廊等建設(shè)準(zhǔn)備工作有序展開(kāi)。

歲不我與，時(shí)不我待。

2018年7月，“90后”清華大學(xué)博士羅爽畢業(yè)后成為雄安建設(shè)的一員。羅爽說(shuō)，新區(qū)處于起步階段，事情多、工作強(qiáng)度大，加班到晚上12點(diǎn)是常態(tài)?！皝?lái)雄安就是來(lái)勠力拼搏的，這是屬于我們的時(shí)代，是屬于青年人的雄安?！?/p>

疏解北京非首都功能，是設(shè)立雄安的初心。從規(guī)劃建設(shè)伊始，這項(xiàng)工作就漸次展開(kāi)。

積極對(duì)接教育部和部屬高校，雄安大學(xué)籌建已形成工作方案;北京援建4所學(xué)校雄安校區(qū)掛牌成立，3所北京“交鑰匙”援建學(xué)校進(jìn)入項(xiàng)目招標(biāo)和審批環(huán)節(jié)。目前，共有45所新區(qū)學(xué)校與京津冀學(xué)校建立幫扶合作關(guān)系。

新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提升，北京市支持新區(qū)建設(shè)1所高水平綜合醫(yī)院，京津冀對(duì)口幫扶三縣15家縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、33家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

目前，新區(qū)本級(jí)注冊(cè)登記的2585家企業(yè)大多來(lái)自北京，首批入駐市民服務(wù)中心的26家高端高新企業(yè)90%來(lái)自北京。

12家中關(guān)村企業(yè)入駐雄安新區(qū)，與83家在京單位達(dá)成合作意向，擬在新區(qū)設(shè)立105個(gè)機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）。

70% 藍(lán)綠是雄安的底色。根據(jù)規(guī)劃， 雄安未來(lái)藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70%。

這，僅僅是開(kāi)端。

1月24日發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，“支持在京國(guó)有企業(yè)總部及分支機(jī)構(gòu)向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移”“推動(dòng)在京各類(lèi)事業(yè)單位向雄安新區(qū)疏解”“引導(dǎo)和支持在京高校、有創(chuàng)新特色的中等職業(yè)學(xué)校等通過(guò)整體搬遷、辦分校、聯(lián)合辦學(xué)等多種方式向雄安新區(qū)疏解轉(zhuǎn)移”……

3月31日無(wú)人機(jī)拍攝的雄安新區(qū)市民服務(wù)中心（前），遠(yuǎn)處為容城縣城區(qū)。

“雄安新區(qū)一張藍(lán)圖已經(jīng)繪就。這張藍(lán)圖即將轉(zhuǎn)變成路線圖、項(xiàng)目表和施工圖，新區(qū)即將形成塔吊林立、熱火朝天的景象。”雄安新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任梁遠(yuǎn)說(shuō)。