【案情回顧】

2010年，東莞某港口企業(yè)在盤點(diǎn)庫存時(shí)發(fā)現(xiàn)，堆放在庫場(chǎng)的散裝貨物數(shù)量異常，本應(yīng)結(jié)余數(shù)十噸的貨物，卻出現(xiàn)短缺。該企業(yè)對(duì)照出貨單據(jù)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)車提視頻監(jiān)控等資料，認(rèn)真排查原因。后發(fā)現(xiàn)異常情況基本都發(fā)生在地磅房地磅員甲某（系湖南省某勞務(wù)派遣公司派遣到該企業(yè)的勞務(wù)工）值班時(shí)間段。該企業(yè)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，公安機(jī)關(guān)對(duì)甲某訊問后，甲某承認(rèn)系與企業(yè)外部人員乙某合謀，利用企業(yè)在新上線生產(chǎn)管理系統(tǒng)調(diào)試的空擋，使用個(gè)人權(quán)限，人為修改車輛提運(yùn)數(shù)據(jù)，改動(dòng)提貨數(shù)量，竊取企業(yè)貨物。至被發(fā)現(xiàn)時(shí)，共竊取貨物55噸，案值兩萬五千余元。公安機(jī)關(guān)以詐騙罪將甲某刑事拘留，后檢察機(jī)關(guān)以盜竊罪將甲某批準(zhǔn)逮捕，法院以盜竊罪判處甲某有期徒刑。

【爭(zhēng)議焦點(diǎn)】

本案在偵辦過程中，存在三種聲音，有人認(rèn)為甲某涉嫌職務(wù)侵占罪，有人認(rèn)為甲某涉嫌詐騙罪，有人認(rèn)為甲某涉嫌盜竊罪。本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于甲某的身份影響其涉嫌罪名的認(rèn)定。

【律師觀點(diǎn)】

曲律師認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)、人民法院將甲某行為定性為盜竊罪是正確的。

刑法第271條規(guī)定的職務(wù)侵占罪，是指公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額較大的行為。甲某的身份是勞務(wù)派遣工，與湖南省某勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同，未與港口企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，其實(shí)際上并非港口企業(yè)的員工。甲某雖然利用了職務(wù)上的便利，竊取港口企業(yè)財(cái)產(chǎn)，但仍不能認(rèn)定為職務(wù)侵占罪。

刑法第266條規(guī)定的詐騙罪，是指以非法占有為目的，用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為。詐騙罪的客觀表現(xiàn)應(yīng)當(dāng)時(shí)，因虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相的行為，使受害人產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，進(jìn)而處分財(cái)產(chǎn)，造成損失。而本案中，甲某修改計(jì)算機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，改動(dòng)提貨數(shù)量，表面看是虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相，但并未造成企業(yè)產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)進(jìn)而處分財(cái)產(chǎn)。該虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相的行為只是手段，其實(shí)質(zhì)是通過該手段秘密竊取港口企業(yè)財(cái)產(chǎn)，因此甲某不構(gòu)成詐騙罪。

刑法第264條盜竊罪，指以非法占有為目的，盜竊公私財(cái)物數(shù)額較大或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊公私財(cái)物的行為。甲某主觀上存在非法占有港口企業(yè)財(cái)產(chǎn)的故意，并與外部不法分子勾結(jié)，客觀上實(shí)施了修改系統(tǒng)數(shù)據(jù)、多裝貨物少記數(shù)據(jù)的行為，造成港口企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失，符合盜竊罪的構(gòu)成要件。因此甲某行為應(yīng)以盜竊罪定罪處罰。

【防范要點(diǎn)】

港口企業(yè)管理漏洞分析

港口行業(yè)作為傳統(tǒng)交通運(yùn)輸行業(yè)的重要組成部分，長期以來采用粗放型管理模式。部分港口甚至仍然沿用傳統(tǒng)的手寫單證等進(jìn)行貨物交接，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。而一些采取信息化、系統(tǒng)化管理模式的港口，因管理人員對(duì)生產(chǎn)管理系統(tǒng)不熟悉甚至抗拒使用，導(dǎo)致生產(chǎn)管理系統(tǒng)所應(yīng)發(fā)揮的作用被弱化。且目前國內(nèi)除集裝箱、?；穼I(yè)化港口外，其他散雜貨港口普遍存在所使用的生產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)缺陷、與港口生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)，無法發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)所應(yīng)發(fā)揮的節(jié)省人力物力、提高內(nèi)部流轉(zhuǎn)的效用。雖然有部分生產(chǎn)管理系統(tǒng)開發(fā)科研企業(yè)和高校在港口生產(chǎn)管理系統(tǒng)方面進(jìn)行開發(fā)、整合、優(yōu)化和創(chuàng)新，但存在一個(gè)無法回避的事實(shí)是，各個(gè)港口企業(yè)在經(jīng)營范圍、業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)、管理架構(gòu)、系統(tǒng)設(shè)置等方面存在各種各樣的差異，這種差異導(dǎo)致生產(chǎn)管理系統(tǒng)在引入之后，匹配度明顯不足，雖然可根據(jù)各港口企業(yè)情況進(jìn)行優(yōu)化、改進(jìn)，但先天的設(shè)計(jì)缺陷仍然制約港口企業(yè)的應(yīng)用。且因系統(tǒng)開發(fā)和維護(hù)的技術(shù)人員，大部分法律意識(shí)比較淡薄，風(fēng)險(xiǎn)防控能力較弱，在系統(tǒng)上線、調(diào)試、優(yōu)化升級(jí)時(shí)，防盜觀念不足，容易被社會(huì)上其他別有用心的人員利用，從而可能導(dǎo)致港口企業(yè)的損失。

港口企業(yè)應(yīng)如何堵塞漏洞

勞務(wù)派遣作為解決港口企業(yè)用工緊張、轉(zhuǎn)移用工風(fēng)險(xiǎn)、降低企業(yè)運(yùn)營成本的有效方式，在現(xiàn)階段各港口企業(yè)較為普遍。各港口企業(yè)通過細(xì)分工作環(huán)節(jié)，將部分作業(yè)環(huán)境差、薪酬待遇低、勞動(dòng)強(qiáng)度大的輔助性工種，外包給一個(gè)或多個(gè)勞務(wù)派遣公司，通過簽訂勞務(wù)派遣合同來進(jìn)行約束和管理。但勞務(wù)派遣存在勞務(wù)人員審查不嚴(yán)、入門門檻低、素質(zhì)參差不齊、流動(dòng)性大等特點(diǎn)，客觀上也對(duì)用工單位造成一定的影響。

針對(duì)勞務(wù)派遣存在的問題，并結(jié)合上述案例，筆者認(rèn)為，應(yīng)重點(diǎn)從以下方面著手，堵塞管理漏洞，避免企業(yè)損失：

（1）與勞務(wù)派遣企業(yè)簽訂《勞務(wù)派遣合同》時(shí)，細(xì)化約定派遣企業(yè)義務(wù)、違約責(zé)任及相應(yīng)處罰條款，將勞務(wù)派遣人員侵犯企業(yè)利益的行為等，作為違約條款，促使勞務(wù)派遣單位加強(qiáng)自身派遣人員的選拔、培訓(xùn)、監(jiān)督管理等?，F(xiàn)實(shí)中，很多勞務(wù)派遣單位對(duì)勞務(wù)派遣人員的入門門檻極低，甚至不經(jīng)面試和考核直接招用，造成一些不良人員甚至犯罪在逃人員被派遣到用工單位，給用工單位造成很多管理隱患。

（2）與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)建立良好溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，將身份證識(shí)別設(shè)備聯(lián)網(wǎng)公安的治安管理系統(tǒng)，并要求勞務(wù)派遣單位做好人員入離職登記，及時(shí)提供勞務(wù)人員名冊(cè)，并每月提交人員變動(dòng)信息表，隨時(shí)掌握勞務(wù)派遣人員信息。同時(shí)，發(fā)現(xiàn)可疑的違法犯罪線索，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)反饋，爭(zhēng)取早預(yù)防、早取證、早破案。

做好企業(yè)內(nèi)部廉潔自律培訓(xùn)和警示。通過法制宣講、宣傳欄、員工手冊(cè)、微信等方式，將典型案例和法律規(guī)定向全體員工宣貫，提高員工拒腐防變的能力，同時(shí)警示有不良企圖的人員，樹立企業(yè)堅(jiān)決同侵犯自身利益作斗爭(zhēng)的形象。