楊金良

近年來我國社會經(jīng)濟(jì)得到快速的發(fā)展，水利事業(yè)也隨之取得非常重大的成就，但是隨著水利事業(yè)的快速發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的道路成為我們主要的選擇，應(yīng)該在護(hù)理利用有限資源的基礎(chǔ)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)田水利事業(yè)的發(fā)展不僅與人民生活水平的不斷提高密切相關(guān)，同時還與人民的生命財產(chǎn)安全緊密相連。對水利保持工作的發(fā)展具有重要作用。本文主要針對水土流失的現(xiàn)狀，對相關(guān)的水土保持工作進(jìn)行了進(jìn)一步的探討與分析。

水土保持工作主要有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)界定的內(nèi)涵和法律確定的內(nèi)涵之分。水土保持工作進(jìn)行的目的就是預(yù)防水土流失，對水土資源進(jìn)行合理的改良與保護(hù)，使土地的生產(chǎn)力得到提高，保證水的利用效率的提高，建立良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與社會以及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧相處。

1目前農(nóng)田水利建設(shè)施工過程中存在的主要問題

1.1資金的缺乏

資金的缺乏是目前農(nóng)田水利建設(shè)施工過程中存在的最主要的問題。由于缺乏資金，水土保持的計劃無法實施，在長時間的水土流失后，農(nóng)田的價值也就在逐漸降低，農(nóng)田的水利建設(shè)也就越來越差，最終導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平低，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，這樣就會出現(xiàn)一個惡性循環(huán)，不僅水土保持工作沒有得到落實，還拖垮了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。到時候要想改變當(dāng)?shù)氐乃亮魇闆r，就需要耗費更大的資金和人力物力。

1.2水土保持的監(jiān)督力度不夠

水土保持的監(jiān)督力度不夠，主要源于相關(guān)執(zhí)法部門對農(nóng)田水利建設(shè)施工中的水土保持工作的不重視，沒有意識到水土保持的重要性，由于在制度上也沒有很好的約束，相關(guān)部門就放松了對農(nóng)田水利建設(shè)施工過程中水土保持工作的監(jiān)督，隨著時間的推移，水土保持工作效率越來越低，其保持質(zhì)量也越來越差。

1.3水土保持意識淡薄目前雖然綠化意識在不斷的提高，但我國更加注重城市的綠化建設(shè)，而疏忽了對農(nóng)村的綠化建設(shè)，在原有的農(nóng)村綠化上也不注重保持，反而農(nóng)村的綠化水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市的綠化水平。在農(nóng)村，農(nóng)田所占的比例要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于居住地的比例，因此對于農(nóng)田的水土保持工作還是很重要的，一旦水土流失嚴(yán)重，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來源就會大打折扣，最終導(dǎo)致收成效益不好，經(jīng)濟(jì)窘迫。因此要提高各人員的水土保持意識，不可仍處于了解不深，甚至不知的狀態(tài)。

2農(nóng)田水利建設(shè)施工過程中水土保持的解決措施

2.1加大對水土保持的資金以及政策支持

政府對水土保持工作的金融支持首先是金融政策支持。此處所指的金融政策主要是針對國家金融體系對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的金融政策服務(wù)力度。比如：農(nóng)業(yè)貸款的便利程度、利息的高低、信貸額度的大小等。金融政策對農(nóng)業(yè)、水土保持領(lǐng)域的支持體現(xiàn)在銀行或信貸機(jī)構(gòu)對與其相關(guān)的企業(yè)或個人的貸款申請要降低準(zhǔn)貸門檻，同時以較低的貸款利率扶持其發(fā)展，保證貸款能夠幫助農(nóng)田水利建設(shè)中的水土保持工作完成一定的發(fā)展。還要對有需求的貸款人適度放大貸款額度的限制，通過分析其項目的利用價值、預(yù)期收益規(guī)模、風(fēng)險大小等給予相應(yīng)的貸款政策扶持。促進(jìn)農(nóng)田水土保持工作的融資和資本周轉(zhuǎn)。其次是金融資本支持，金融資本本質(zhì)上是銀行業(yè)可用作流通的實際資本。金融資本對農(nóng)田水利建設(shè)的支持本質(zhì)上是銀行通過各種渠道將資金由不同的金融工具轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資本，為其提供發(fā)展保障，適時適度的促進(jìn)農(nóng)業(yè)的資本優(yōu)化與發(fā)展，使得其在保證水土流失方面的科研或者實際措施等方面的投入具有良好的保障。

2.2建立完善的水土保持制度

建立完善的水土保持制度是十分重要的，只有制度得到完善，相關(guān)的執(zhí)業(yè)人員思想上才會得到約束，對待農(nóng)田水利建設(shè)中水土保持工作的態(tài)度也將會發(fā)生180°的大轉(zhuǎn)變。同時制度的細(xì)化可以明確的支持水土保持工作的具體內(nèi)容，讓執(zhí)業(yè)人員更有方向感，水土保持的監(jiān)督工作也能朝著正確的方向進(jìn)行，這樣有助于農(nóng)田水利建設(shè)施工中的水土保持，維持農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

2.3提升相關(guān)部門水土保持的監(jiān)督力度

提升相關(guān)部門水土保持的監(jiān)督力度是解決農(nóng)田水利建設(shè)施工中水土保持工作最有效的輔助手段。政府和企業(yè)可以派一部分代表組成一支調(diào)查小組對相關(guān)地區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)施工中水土保持情況進(jìn)行定期的檢查，并用報告的形式將其整合在一起，最后通過多個月的觀察驗收農(nóng)田水土保持效果。監(jiān)督力度一旦加大，水土保持的落實情況就要比以往更加全面，這樣農(nóng)田的產(chǎn)量也會逐漸的越來越多，使得當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平連年增高。因此提升相關(guān)部門的水土保持監(jiān)督力度還是很有必要的，同時也可以杜絕一些壞風(fēng)氣的產(chǎn)生，做到營造良好的工作氛圍。

2.4深入研究水利建設(shè)中農(nóng)田水土保持的方法

深入研究水利建設(shè)施工過程中農(nóng)田的水土保持方法，可以大大的降低水土保持的成本，同時提高水土保持的工作效率，在水土保持的質(zhì)量上也能更進(jìn)一步。在現(xiàn)如今科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)的時代，一定要運用好科學(xué)的力量來實現(xiàn)各種目標(biāo)，這樣不僅不會浪費資源和人力物力，還能高效地進(jìn)行水土保持工作的開展。因此加強(qiáng)技術(shù)的研究也是非常重要的一環(huán)，結(jié)合先進(jìn)的水土保持技術(shù)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢眠x用合適的水土保持方法，因地制宜才能獲取最滿意的效果。

2.5加大水土保持的宣傳力度，提高人們的意識水平

從根本上對人員的思想進(jìn)行扭轉(zhuǎn)，讓他們在無形之中就做到注重水土保持，保護(hù)環(huán)境，這樣以來我們的水土保持工作開展也就更加順利和高效。

總之，水土保持工作在水利工程發(fā)展過程中具有重要的意義，不僅能夠促進(jìn)水利工程作用的充分發(fā)揮，還能對環(huán)境資源進(jìn)行一定程度的影響，有利于提升我國國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)水平。因而在目前條件下加強(qiáng)對水土保持工作的管理與監(jiān)督、資金與政策投入并加強(qiáng)農(nóng)民以及一線工作人員對在農(nóng)田水利建設(shè)施工中的水土保持工作的意識對于完善水土保持具有較大的意義。同時，水土保持工作還能夠切實的加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境，維持良好的生態(tài)平衡。從長遠(yuǎn)來看，這項工作無疑都是具有較大的價值和意義的，因此在水利工程施工全過程中需要加強(qiáng)對水土保持工作的重視。

（作者單位：161230黑龍江省富裕縣塔哈鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）