馬秀琴

隨著生活水平的提升，人們更加注重健康飲食。特別是對(duì)于動(dòng)物產(chǎn)品和制品的選擇來(lái)說(shuō)，也越來(lái)越重視相關(guān)部門的檢疫認(rèn)證。在此種環(huán)境下，動(dòng)物檢疫工作在面臨著機(jī)遇的同時(shí)也存在很大的問(wèn)題。本文將站在國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定和相關(guān)制度的角度，分析當(dāng)下動(dòng)物檢疫中存在的問(wèn)題，并積極尋找解決策略，為防疫工作提供參考的同時(shí)又保證動(dòng)物檢疫工作順利開展。

動(dòng)物檢疫工作主要是為了檢測(cè)動(dòng)物是否患有潛在疾病，是提升動(dòng)物產(chǎn)品和制品最有效的措施。目前在動(dòng)物檢疫工作中，由于工作人員素養(yǎng)較低、管理制度寬松等因素，使檢疫工作出現(xiàn)了許多問(wèn)題，阻礙了檢疫工作的順利開展，同時(shí)又使肉制品安全無(wú)法得到有效保障，威脅著人們身體健康。所以，必須結(jié)合當(dāng)下動(dòng)物檢疫工作現(xiàn)狀分析已存在問(wèn)題，并探索針對(duì)性解決策略，提高動(dòng)物檢疫的實(shí)時(shí)保障性。

1動(dòng)物檢疫中存在的問(wèn)題

1.1養(yǎng)殖戶產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫意識(shí)不高

青海地區(qū)動(dòng)物養(yǎng)殖既有大規(guī)模散養(yǎng)，也有個(gè)體戶集中圈養(yǎng)。當(dāng)下檢疫工作基本都已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)，在一定程度上提高了檢疫工作的準(zhǔn)確率。但是對(duì)于個(gè)體戶的分散飼養(yǎng)，會(huì)由于出欄時(shí)間、養(yǎng)殖數(shù)量等不統(tǒng)一，使檢疫工作出現(xiàn)漏檢，再加上一些青海地區(qū)村落之間相差較遠(yuǎn)，對(duì)于較偏遠(yuǎn)地區(qū)漏檢現(xiàn)象會(huì)更加嚴(yán)重。其中原因首先是養(yǎng)殖戶的動(dòng)物檢疫意識(shí)薄弱，再就是地方上對(duì)檢疫工作不夠巨細(xì)。大多數(shù)養(yǎng)殖戶并不了解屠宰時(shí)需要先經(jīng)過(guò)集中檢疫，大多都是直接自行屠宰，致使市場(chǎng)上出現(xiàn)檢疫肉與未檢疫肉混合出售，使隱患肉類商品流入市場(chǎng)，威脅消費(fèi)者健康。

1.2相關(guān)部門管理和市場(chǎng)調(diào)查力度不夠

動(dòng)物檢疫工作之所以出現(xiàn)許多問(wèn)題，與相關(guān)部門管理制度、監(jiān)管力度以及市場(chǎng)調(diào)查力度不夠完善有關(guān)。動(dòng)物檢疫是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的工作，需要各個(gè)部門相互配合與協(xié)調(diào)。但是結(jié)合當(dāng)下檢疫現(xiàn)狀來(lái)看，大多數(shù)地區(qū)對(duì)動(dòng)物檢疫工作重視程度不夠，沒有建立健全相關(guān)法規(guī)，對(duì)收費(fèi)的關(guān)注度大于對(duì)權(quán)力責(zé)任的重視。由于相關(guān)法規(guī)不夠明確致使各部門之間相互推脫責(zé)任，工作缺乏積極性，對(duì)工作人員的管理力度不夠，也造成了動(dòng)物檢疫工作進(jìn)行比較困難。

1.3檢疫工作人員專業(yè)素質(zhì)不高

工作人員是動(dòng)物檢疫工作最直接的影響因素，只有擁有足夠的技術(shù)和專業(yè)水平支持，才能夠做好動(dòng)物檢疫工作。青海動(dòng)物養(yǎng)殖地區(qū)有些比較偏遠(yuǎn)，缺乏檢疫設(shè)備，檢疫水平也比較落后，此時(shí)如果檢疫人員專業(yè)水平再低下，會(huì)使檢疫工作無(wú)法得到有效保障。就目前檢疫情況來(lái)看，在檢疫人員選擇上專業(yè)性要求比較低，對(duì)已上任工作人員的專業(yè)培訓(xùn)較少，以至于對(duì)于一些疾病認(rèn)識(shí)不夠透徹，有時(shí)疫情出現(xiàn)卻不能夠及時(shí)檢測(cè)出來(lái)，在檢疫過(guò)程中存在敷衍心理，缺乏對(duì)動(dòng)物檢疫嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)。有時(shí)為了自身利益使檢疫過(guò)程走形式，不利于檢疫隊(duì)伍的整體發(fā)展。

2動(dòng)物檢疫過(guò)程中的應(yīng)對(duì)措施

2.1提高養(yǎng)殖戶產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫意識(shí)

為了提高養(yǎng)殖戶產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫意識(shí)，首先需要對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)養(yǎng)殖進(jìn)行分類與規(guī)劃。可以按種用、乳用、役用分類，對(duì)不同用途的動(dòng)物進(jìn)行具體、明確的健康檢疫，并根據(jù)當(dāng)下重點(diǎn)流行性疾病進(jìn)行檢查。又或者設(shè)置專門監(jiān)管人員，加大對(duì)散戶養(yǎng)殖場(chǎng)以及偏遠(yuǎn)地區(qū)養(yǎng)殖的檢疫工作。走進(jìn)養(yǎng)殖區(qū)域宣傳法律意識(shí)以及檢疫的重要作用，加大檢疫宣傳力度。當(dāng)?shù)卣梢詫?duì)養(yǎng)殖戶適當(dāng)補(bǔ)助，鼓勵(lì)其進(jìn)行動(dòng)物檢疫，提高主動(dòng)參與的積極性。另一方面對(duì)于逃檢用戶加以重罰，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶走向正軌養(yǎng)殖，避免不合格肉質(zhì)流向消費(fèi)市場(chǎng)。

2.2完善動(dòng)物檢疫管理制度

為了為動(dòng)物檢疫工作提供良好基礎(chǔ)保障，必須完善相關(guān)管理制度。首先從相關(guān)法律法規(guī)的制定入手，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶動(dòng)物檢疫法律法規(guī)觀念的宣傳與培養(yǎng)以及培訓(xùn)力度;嚴(yán)格要求工作人員按照相關(guān)制度進(jìn)行檢疫，不可隨意應(yīng)付，也不可為了逃避責(zé)任而流走形式，對(duì)于觸犯法律法規(guī)的工作人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。其次，建立健全檢測(cè)檢疫監(jiān)督體系，監(jiān)督動(dòng)物產(chǎn)品加工生廠商基地質(zhì)量衛(wèi)生，從源頭避免動(dòng)物瘟疫;對(duì)檢測(cè)人員的從業(yè)資格進(jìn)行監(jiān)督，保障檢疫工作的切實(shí)性;實(shí)施行業(yè)、社會(huì)“雙軌式”監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)管力度，全面保障動(dòng)物檢疫工作的效率與質(zhì)量。

2.3提升檢疫人員專業(yè)素養(yǎng)

提升檢疫人員專業(yè)素養(yǎng)主要包括兩大方面，首先是工作態(tài)度，其次是專業(yè)素養(yǎng)。就工作態(tài)度來(lái)說(shuō)，需要使工作人員正視動(dòng)物檢疫的重要性，將其與消費(fèi)者身體健康相掛鉤。在日常工作中不以個(gè)人利益為主，憑最真實(shí)的檢疫效果出欄。就專業(yè)素養(yǎng)來(lái)說(shuō)，相關(guān)部門在引進(jìn)檢疫人員時(shí)需要加大考核力度，從最開始就保障工作人員專業(yè)性。定期對(duì)檢疫人員進(jìn)行培訓(xùn)與考核，督促檢疫人員積極主動(dòng)提升自身專業(yè)素養(yǎng)，不斷建立優(yōu)秀的檢疫隊(duì)伍，提升檢疫效果。

綜上所述，動(dòng)物檢疫工作需要各個(gè)部門協(xié)同合作，大至社會(huì)，小至養(yǎng)殖戶，都需增強(qiáng)動(dòng)物檢疫意識(shí)，遵循相關(guān)法律法規(guī)。作為管理部門更需要深入分析當(dāng)下檢疫工作中存在的問(wèn)題，并積極尋找對(duì)應(yīng)的解決策略，從管理制度、工作人員專業(yè)素養(yǎng)等入手，及時(shí)消除動(dòng)物檢疫工作中存在的隱患，控制不合格食品流入市場(chǎng)，出欄優(yōu)質(zhì)動(dòng)物產(chǎn)品，保障消費(fèi)者身體健康。

（作者單位：810499青海省祁連縣畜牧獸醫(yī)站）