祖延輝

新農村建設是加快農村發(fā)展，提高農民生活水平，推動社會主義現(xiàn)代化和諧發(fā)展的一項重要任務，也是一項艱巨的任務。而作為新農村建設發(fā)展中核心領導的黨建組織，對其建設起到了重要的引導作用，它是新農村建設的主要構成，對新農村建設起到了重要的影響，也受到了各級黨政部門的重視。農村黨建工作是推動農村建設發(fā)展的重點，是新農村建設中的中堅力量。

1新農村建設環(huán)境下，農村黨建工作創(chuàng)新的現(xiàn)實意義

1.1黨建工作的創(chuàng)新促進農村經濟的發(fā)展

隨著國家全面建設小康目標的發(fā)展，我國開始了進一步的深化改革，農村在經濟上來說是相對落后的地區(qū)，運用農村基層黨組織的力量，對基礎黨組織工作進行創(chuàng)新，去強化農村市場改革，是促進農村發(fā)展的主要基礎。在新農村建設中，加快農合發(fā)展、培訓新型農業(yè)，把農村集體經濟與市場經濟相結合，從而激活農村內在動力，促進了農村經濟增長。

1.2黨建工作的創(chuàng)新吸引外出農民工的回流

農村有大部分勞動力，都逐漸走向外地打工路程，導致農村勞動力缺失、大量高素質人才的流失，使基層黨建工作的建設也受到了影響。特別是建立一支能夠扎根在農村的黨支部班子模式當前黨組織的重要任務，而大量人員的外出務工顯然讓這一工作更加艱巨。因此，加強基層黨組織創(chuàng)新工作，不但能夠在村中建立良好的黨風、民風，在互聯(lián)網的形式下，還能把這種文明進行傳播，讓更多的人對價值觀有更好的認識，讓務工人員能夠回到農村建設中來。

1.3提高基層黨員工作效率

新農村建設工作中，黨組織人員起到引領作用，并創(chuàng)造了公開、公平、民主的工作形式。并在這些工作中，根據各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的實際發(fā)展情況，創(chuàng)新了相關領導機制，加強了各黨員的政治能力。

1.4發(fā)揮黨員模范先鋒作用

在新農村建設工作中，經濟發(fā)展一直占據第一要位。黨建工作也一直把經濟發(fā)展放在了核心位置，調動基礎黨組織人員的積極性，全面提高農村經濟發(fā)展。在建設工作過程中，要發(fā)揮黨員先鋒作用，協(xié)調各黨員、組織間的工作，以服務為宗旨，切實保障農民權益。

1.5解決老干部退休問題

建立老年黨支部，在解決老黨員的生活問題的同時，還能調動閑置資源，為基層黨建工作發(fā)揮余熱。對于較為困難和重點的退休黨員，實行幫扶工作，健全幫扶機制，從社會各界各種渠道進行酬薪幫扶，實現(xiàn)黨風關懷。

1.6健全農村監(jiān)督體系

黨員考核評價工作，以往都是以自身貢獻以及相關負責領域的發(fā)展情況為標準，缺少了一定的科學性和民主性。在基礎黨建工作創(chuàng)新中，能夠避免此類情況的發(fā)生。建立完整的黨員考核評價體系，對各黨員加強監(jiān)督，以此提高當基礎工作的公開和公平。

2新農村建設環(huán)境下，黨建工作模式創(chuàng)新措施

2.1提高基層黨員綜合素質和能力

社會經濟的不斷發(fā)展，農村經濟也有了進一步的提高，而農村經濟與市場經濟的融合，也讓農村的整體面貌有了較大的變化，農村基層黨員的思想觀念也在新形勢下有了較高的要求。但是還是有部分黨員對社會現(xiàn)代化經濟的法律缺少充分的認識，使得基層領導在工作中脫離了農村實際的要求。針對這一現(xiàn)象，就需要政府加大對基層黨員干部的教育工作，在對基層干部的選拔和培養(yǎng)上，需要注重對其自身文化素質的要求，要對選拔通過的黨員進行相關培訓，在其各能力達到標準時委任工作。另外，在注重其自身文化素質要求的同時，還需要加強其在服務于民眾意識上的強化工作，牢牢記住黨性，培養(yǎng)其愛國和奉獻的精神。

2.2在新農村建設發(fā)展中，把經濟發(fā)展作為首要位置

經濟發(fā)展是帶動全民發(fā)展積極性，創(chuàng)造更美好生活的首要保障。在新農村建設過程中，基層黨組織需要以經濟資源開發(fā)為基礎，從農村自身實際情況出發(fā)，建立起以個體、集體、國有等新型的經濟形勢，全面提高農村經濟建設發(fā)展。對于農村困難戶。以國家補貼或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼形勢給予大力扶持，以促進激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)的積極性。另外，在組織經濟建設過程中，黨組織人員需要立足市場，充分分析研究市場變化，做好相關規(guī)劃工程，讓資源能配置能夠有效的落實。對農村中的各項經營活動，根據市場變化做宏觀調控，有效的提高市場生產率。在科學技術和經營管理上能夠實現(xiàn)合理計劃，從而促進資源利用的最大化價值。最后，建立完整的市場體系，以法律法規(guī)為依據，規(guī)范行業(yè)行為和市場，對農村經濟發(fā)展中的各個方面出示具體要求。

2.3健全激勵機制，促進黨員工作的積極性

首先，為避免濫用職權等不良行為的發(fā)生，也為促進黨員工作上的積極性和創(chuàng)新性，建立健全的獎懲機制，是保證黨建工作健康發(fā)展的基礎。然后，要想各級黨員在工作上起到模范先鋒、領頭作用，就需要制定出保障制度，落實黨員干部的薪資待遇，讓黨員干部在工作中沒有后顧之憂的投入到新農村建設中：落實黨員的酬薪問題，把酬薪與工作考核掛鉤，與社會時代發(fā)展緊密關聯(lián)。最后，對黨建工作能力突出的黨員給予獎勵，把生活補貼、醫(yī)療補貼等內容放到救助體系內，促進基層黨組織能夠有更大的積極性投入工作當中去。對于黨建工程出色的黨員給予獎勵，對于黨風差的人員進行處罰，能夠讓黨風在村民中更具權威性。

（作者單位：152400慶安縣委黨校）