凡向陽(yáng)
現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程持續(xù)推進(jìn),對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求也逐漸加大,對(duì)基層農(nóng)技推廣工作提出了新的要求。對(duì)于基層農(nóng)業(yè)工作者來(lái)說(shuō),必須要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)技推廣工作存在的問(wèn)題,采取有針對(duì)性的策略來(lái)促進(jìn)農(nóng)技推廣工作的開(kāi)展,從而提升農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)收入,實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。本文結(jié)合筆者實(shí)際工作研究,對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了探討。
一、農(nóng)技推廣工作存在的問(wèn)題
首先,基層農(nóng)技推廣工作機(jī)制有待完善?;鶎愚r(nóng)技推廣工作機(jī)制是確保農(nóng)技推廣工作有序開(kāi)展的基本前提,但現(xiàn)階段很多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)依舊沒(méi)有建立完善的農(nóng)技推廣體系,比如說(shuō)一些地區(qū)當(dāng)前還是采取過(guò)去那種雙重管理機(jī)制,這樣一種管事和管人相互分離的制度在很大程度上制約了農(nóng)技推廣工作的開(kāi)展,同時(shí)很多地區(qū)依舊存在“在編不在崗”的問(wèn)題,影響到農(nóng)技推廣工作有效性的提升。
其次,基層農(nóng)技推廣工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力有待進(jìn)一步提升。人才是確?;鶎愚r(nóng)技推廣工作有序推進(jìn)的重要保障,也直接關(guān)系到農(nóng)技推廣工作的效率和質(zhì)量。現(xiàn)階段,國(guó)內(nèi)從事農(nóng)技推廣的工作人員還表現(xiàn)出年齡層次偏大,學(xué)歷結(jié)構(gòu)不高,人員組織不合理以及知識(shí)更新緩慢等問(wèn)題,很多基層農(nóng)技推廣人員并未主動(dòng)進(jìn)行自我充電,其知識(shí)結(jié)構(gòu)沒(méi)有得以更新,現(xiàn)代化的農(nóng)技推廣工作理念尚未形成。
最后,基層農(nóng)技推廣工作的資金不充分。站在宏觀層面而言,農(nóng)技推廣屬于重要的公益事業(yè),必須要有充足的資金作為保障,同時(shí)很多基層政府部門(mén)更加強(qiáng)調(diào)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的投入,忽略了對(duì)農(nóng)村地區(qū)的投資。因?yàn)橥茝V經(jīng)費(fèi)難以得到保證,導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)服務(wù)站的設(shè)備儀器逐漸老化,農(nóng)機(jī)推廣人員沒(méi)有經(jīng)費(fèi)參與各種培訓(xùn)教育活動(dòng),在很大程度上降低了農(nóng)技推廣工作效率。
二、加強(qiáng)農(nóng)技推廣工作的對(duì)策
(一)構(gòu)建多元推廣模式
必須要盡快建立政府為主導(dǎo),地方龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織共同推進(jìn)的多元化農(nóng)技推廣工作模式,借助于現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)技推廣工作體系的構(gòu)建,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),緊跟時(shí)代步伐,利用互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程授課、直播應(yīng)用等各種途徑來(lái)開(kāi)展農(nóng)技推廣工作。同時(shí)要成立基層農(nóng)技推廣組織工作協(xié)會(huì),主動(dòng)和當(dāng)?shù)馗咝?、科研院所、農(nóng)民群主進(jìn)行聯(lián)系,進(jìn)一步發(fā)揮出橋梁紐帶作用,真正協(xié)調(diào)好各方利益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。對(duì)于農(nóng)技推廣工作體系已經(jīng)逐步完善的地區(qū),應(yīng)當(dāng)推行企業(yè)+農(nóng)戶(hù)+協(xié)會(huì)+市場(chǎng)的一體化發(fā)展模式,強(qiáng)化不同主體之間的合作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展進(jìn)步,提升農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)效益。
(二)搭建信息化服務(wù)平臺(tái)
遵循平臺(tái)上移、服務(wù)下延的基本原則,構(gòu)建綜合信息服務(wù)平臺(tái),主動(dòng)和農(nóng)業(yè)類(lèi)、科技類(lèi)高等院校合作,借助于其雄厚的技術(shù)優(yōu)勢(shì),建立以現(xiàn)代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)為依托的信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源的充分合理運(yùn)用。因?yàn)榛鶎愚r(nóng)民群眾屬于弱勢(shì)群體,應(yīng)當(dāng)真正結(jié)合地方發(fā)展實(shí)際,構(gòu)建符合地方農(nóng)民群眾需求的信息服務(wù)站,把電視媒體、手機(jī)、農(nóng)村廣播都納入其中,展開(kāi)全面有效的宣傳教育工作,確保農(nóng)技推廣工作的有序推進(jìn)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)建立完善長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制,確保服務(wù)平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)行。
(三)加大農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)投入
一是建議進(jìn)一步提高資金投入,促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的設(shè)備設(shè)施建設(shè),配置各種必備的檢測(cè)設(shè)備、試驗(yàn)設(shè)備一級(jí)交通工具等,促進(jìn)農(nóng)技推廣工作條件的改善和優(yōu)化,促進(jìn)基層農(nóng)技推廣工作實(shí)效性的提升;二是應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的專(zhuān)項(xiàng)資金,充分調(diào)動(dòng)基層農(nóng)技推廣人員的工作積極性,設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以及下鄉(xiāng)服務(wù)補(bǔ)貼,定期組織基層推廣工作人員參與各種培訓(xùn)教育活動(dòng),充分挖掘出其智慧與潛力;三是應(yīng)當(dāng)在農(nóng)技推廣工作信息化建設(shè)中投入充足的資金,有效推進(jìn)基層農(nóng)技推廣信息化服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)信息服務(wù)體系,建立農(nóng)技數(shù)據(jù)分析處理系統(tǒng),借助于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來(lái)提升基層農(nóng)技推廣工作的效率和質(zhì)量。
(四)提升農(nóng)技推廣人員素質(zhì)
唯有確?;鶎愚r(nóng)技推廣工作人員能夠擁有較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力和過(guò)硬的知識(shí)水平,才可以確?;鶎愚r(nóng)技推廣工作的有序推進(jìn)。首先必須要確保農(nóng)技推廣工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)第一時(shí)間更新,讓其可以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的要求;其次必須要定期開(kāi)展各種培訓(xùn)教育活動(dòng),確保所有農(nóng)技推廣工作人員都具備學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),讓其了解最先進(jìn)的科研成果和設(shè)備設(shè)施,促進(jìn)其思想認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變,確保最新農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠在第一時(shí)間得以有效地宣傳和普及;最后應(yīng)當(dāng)頒布相關(guān)優(yōu)惠政策來(lái)支持和鼓勵(lì)更多高校畢業(yè)生投身于基層農(nóng)技推廣工作中來(lái),讓他們積極主動(dòng)參與此項(xiàng)工作,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地的建設(shè),為基層農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍添加新的活力。
三、綜上所述,基層農(nóng)技推廣工作屬于一項(xiàng)長(zhǎng)期性系統(tǒng)性的工作,在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中具有非常重要的意義。然而從目前存在的實(shí)際問(wèn)題來(lái)看,基層農(nóng)技推廣工作依舊處在探索和發(fā)展階段,因此我們必須要深入研究創(chuàng)新工作方法,建立健全農(nóng)技推廣工作機(jī)制,促進(jìn)基層農(nóng)技工作人員素質(zhì)能力的提升,確保此項(xiàng)工作的落實(shí)與推進(jìn)。
(作者單位:453300河南省新鄉(xiāng)市封丘縣居廂鎮(zhèn)人民政府)