方怡暉

近年來，佛山市三水區(qū)抓住機(jī)遇，多措并舉，實(shí)現(xiàn)了綜合實(shí)力的穩(wěn)步提升。2018年三水區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1227.96億元，增長7.5%。如今的三水，位列全國市轄區(qū)綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)第34位、中國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)第11位。而且從2015年以來，三水區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速一直在佛山市居于首位。

在粵港澳大灣區(qū)成為國家戰(zhàn)略，大灣區(qū)建設(shè)全面實(shí)施、加快推進(jìn)的重要階段，三水區(qū)該如何抓緊機(jī)遇，推動“城市三水”高質(zhì)量發(fā)展呢？

以優(yōu)質(zhì)載體承接大灣區(qū)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

三水處于“廣州-佛山”重要極點(diǎn)，“一核一帶一區(qū)”的珠三角核心區(qū)，身處大灣區(qū)的地緣優(yōu)勢使得三水能作為優(yōu)質(zhì)的載體承接香港、廣州、深圳等同為大灣區(qū)的城市創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是三水區(qū)的頂梁柱，然而目前三水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不符合新時期三水區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的要求。2018年，三水的地區(qū)生產(chǎn)總值內(nèi)第一、第二以及第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)GDP構(gòu)成為2.5%、71.8%以及25.7%。裝備制造業(yè)、食品飲料、汽車零部件等占據(jù)最大，存在實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、新興產(chǎn)業(yè)占比低、環(huán)保壓力大、人才吸引力不足等短板。

要在粵港澳大灣區(qū)諸多縣域之中脫穎而出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。三水融入粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新走廊，將打造高質(zhì)量發(fā)展平臺承接廣深港的優(yōu)質(zhì)資源，鼓勵先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目在三水區(qū)落戶。

三水區(qū)相關(guān)官員表示，要打造大灣區(qū)科技成果產(chǎn)業(yè)化重要承載地、先進(jìn)制造業(yè)集聚地，就必須以堅(jiān)持項(xiàng)目為王、實(shí)干為要為行動方針。

據(jù)了解，三水區(qū)將進(jìn)一步打通對接廣深港澳科技創(chuàng)新資源的“引流線”，加快布局高端裝備制造、新材料、5G等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2019年擬實(shí)現(xiàn)招商引資總額450億元，全力構(gòu)建以科技創(chuàng)新為支撐和引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。依托聚龍灣華南新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、三水新城科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、航天軍民融合協(xié)同創(chuàng)新智慧城等優(yōu)質(zhì)載體，突出先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)商選資，全力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動面廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)質(zhì)項(xiàng)目。目前，全區(qū)存量項(xiàng)目動工投產(chǎn)率達(dá)到88.0%，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢好，發(fā)力猛。

三水，西江、北江、綏江三江匯流，是地理意義上的珠江三角洲發(fā)源地

三水區(qū)以優(yōu)質(zhì)載體承接大灣區(qū)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

加強(qiáng)區(qū)域合作，構(gòu)建開放新格局

三水區(qū)處于廣州與佛山的重要節(jié)點(diǎn)處，要充分發(fā)揮交通便利的優(yōu)勢，就需要堅(jiān)持交通先導(dǎo)，打開城市格局。據(jù)悉，三水將打造全面融入粵港澳大灣區(qū)的大交通格局，積極協(xié)調(diào)爭取和大力推進(jìn)軌道交通建設(shè)，謀劃快速對接佛山西站，全面融入“大灣區(qū)1小時交通圈”。

三水區(qū)計(jì)劃推進(jìn)一環(huán)西拓等高快速路建設(shè)，以鞏固承東啟西“橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢;并推進(jìn)舊城區(qū)道路建設(shè)，疏通路網(wǎng)微循環(huán)，提升重要節(jié)點(diǎn)通行能力。大力發(fā)展水路運(yùn)輸，強(qiáng)化岸線資源整合，推進(jìn)三水港擴(kuò)容，融入粵港澳大灣區(qū)港口群對接全國乃至國際運(yùn)輸。

便利的交通格局使得三水有基礎(chǔ)有條件有能力助推廣佛地區(qū)成為帶動灣區(qū)、服務(wù)全國、面向全球的國際大都市區(qū)。未來，三水區(qū)將扎實(shí)推進(jìn)“香港+佛山”、廣佛同城、一環(huán)創(chuàng)新圈各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，規(guī)劃建設(shè)好三水新城粵港澳協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、南三產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等重點(diǎn)發(fā)展平臺，深化“花都-三水”合作共建。

在廣佛產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、同城化交通網(wǎng)絡(luò)、協(xié)同創(chuàng)新、環(huán)境共治等重點(diǎn)領(lǐng)域，三水也表示要加大力度、加快進(jìn)度：對接國際高標(biāo)準(zhǔn)營商規(guī)則體系，繼續(xù)大力深化“放管服”改革，縱深推進(jìn)中介超市改革，加快打造法治化國際化便利化營商環(huán)境，大力參與“一帶一路”建設(shè)，用好中央和省市的外資政策，積極引進(jìn)高端外資項(xiàng)目，拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，穩(wěn)定外貿(mào)增長。

此外，三水區(qū)將打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈、教育人才高地、共建人文灣區(qū)、構(gòu)筑休閑灣區(qū)等重要任務(wù);繼續(xù)完善公共服務(wù)體系，推動就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、旅游等領(lǐng)域與港澳及灣區(qū)其他城市實(shí)現(xiàn)共建共享，實(shí)現(xiàn)開放新格局。

打造新興城市

經(jīng)過多年發(fā)展，三水區(qū)實(shí)現(xiàn)了從“農(nóng)業(yè)三水”到“工業(yè)三水”的華麗轉(zhuǎn)身。在新時期，三水把發(fā)展的目光放在“城市三水”的建設(shè)上。這是三水準(zhǔn)確把握歷史、現(xiàn)實(shí)、未來，回應(yīng)時代命題，順應(yīng)城市發(fā)展邏輯，全面對接大灣區(qū)世界級城市群建設(shè)的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折。

一個城市的綜合實(shí)力不僅僅是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上有所體現(xiàn)，更要在社會、民生、文化以及環(huán)境等方面體現(xiàn)。

人才是第一資源，只有留住人才才能贏得一個城市的未來。三水堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)聚人才，引進(jìn)高新項(xiàng)目吸引人才，提出具有競爭力的“1+10”人才政策體系，注重因才施策，統(tǒng)籌抓好戶籍改革、人才公寓、子女入學(xué)等工作，增強(qiáng)“淼城英才”“淼城工匠”的含金量和吸引力。

僅僅是政策推動人才匯聚顯然不夠。三水區(qū)表示，將打造出一流的城市環(huán)境來留住人才，民生措施、城市環(huán)境、社會穩(wěn)定等都是城市發(fā)展的重要方面，要讓新舊三水人都能夠住得開心，活得幸福。

三水，有著三江匯流的獨(dú)特自然稟賦。基于此，三水推出強(qiáng)化水城共融理念，大做“水”文章。該區(qū)正持續(xù)推進(jìn)“理水興城”，豐富水城共融城市內(nèi)涵，鞏固和發(fā)展“前江后湖”“兩水繞城、一軸貫通”的獨(dú)有城市格局;謀劃打造北江—西南涌環(huán)城生態(tài)景觀帶，實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)高品質(zhì)森林城市建設(shè)。

此外，三水區(qū)著力加強(qiáng)保障和改善民生，構(gòu)建共建共治共享社會治理格局。三水學(xué)習(xí)創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)，深入推進(jìn)“平安三水”建設(shè)，完善預(yù)防化解社會矛盾和應(yīng)急處突機(jī)制，確保社會大局穩(wěn)定。推動社會治理重心向基層下移，深化“四會聯(lián)動”機(jī)制，構(gòu)建“黨建統(tǒng)領(lǐng)、三治融合”基層治理新模式。民生十件實(shí)事連續(xù)11年開展，民生微實(shí)事來到第5個年頭，民生溫度成就幸福之城;啟動4家公立醫(yī)院建設(shè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善，醫(yī)聯(lián)體和分級診療工作順利推進(jìn)。

在提高“城市三水”品質(zhì)方面，三水區(qū)率先提出教育綜合改革、衛(wèi)生與健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造區(qū)域教育衛(wèi)生高地。落實(shí)便利港澳居民在三水學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的配套政策，為港澳同胞在三水學(xué)習(xí)生活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多便利和機(jī)會，吸引港澳青年及海外留學(xué)人員歸國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷提高三水對人才、科技的吸引力和集聚力。三水區(qū)以文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動發(fā)展，打響城市形象、文明、文化、文創(chuàng)、三水游“五大品牌”，打造粵港澳大灣區(qū)文旅名城。

綠水青山就是金山銀山。據(jù)介紹，三水區(qū)保持打擊環(huán)境違法行為高壓態(tài)勢，加快整治淘汰“散亂污”企業(yè)。通過落實(shí)河長制、建設(shè)污水處理廠以及配套管網(wǎng)設(shè)施，堅(jiān)持精準(zhǔn)防控，深化“四源防治”等措施切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

因地制宜、堅(jiān)守自我，未來的三水有望成為粵港澳大灣區(qū)中一顆奪目的星星。

編輯/張玉榮