彭雄萍

摘 要 會計內(nèi)控是確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有序進(jìn)行的重要手段。因此，必須對會計內(nèi)控予以足夠的重視。然而，由于我國的電廠在最近幾年里發(fā)展速度過快，致使會計內(nèi)控中出現(xiàn)一些問題，對其作用的發(fā)揮造成影響。鑒于此，文章從電廠的業(yè)務(wù)特點及會計內(nèi)控的必要性入手，分析了電廠會計內(nèi)控存在的主要問題，最后提出電廠會計內(nèi)控問題的解決措施。

關(guān)鍵詞 電廠 會計內(nèi)控 問題

一、電廠的業(yè)務(wù)特點及會計內(nèi)控的必要性

（一）業(yè)務(wù)特點

電廠是生產(chǎn)電能的場所，歸屬于發(fā)電企業(yè)的范疇，由于電廠本身的性質(zhì)比較特殊。因此，想要建立行之有效的會計內(nèi)控體系，就必須對其業(yè)務(wù)特點加以了解和掌握。電廠作為發(fā)電企業(yè)，其具有如下業(yè)務(wù)特點：

1.資金量大。近年來，隨著我國電力體制改革的逐步深化，使得電廠的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，普通電廠的投資金額一般都在數(shù)十億元以上。以300MW的發(fā)電機(jī)組為例，一個電廠至少需要兩臺這樣的機(jī)組，才能保證正常的電能生產(chǎn)，按5000元/kW進(jìn)行計算，兩臺發(fā)電機(jī)組總的投資額高達(dá)30億元。同時，電廠在日常經(jīng)營中，需要將生產(chǎn)出來的電能銷售給供電企業(yè)，雙方往來的資金量也比較大。

2.單項成本高。電廠在生產(chǎn)電能的過程中，需要使用大量的燃料，這是電廠的主要成本，此項成本在發(fā)電總成本中所占的比例約為70～80%。電廠一般每個月采購燃料的資金都在億元以上，而在燃料的采購過程中，涉及諸多的環(huán)節(jié)，其中比較重要的有招投標(biāo)、過磅、驗收等，一旦某個環(huán)節(jié)失控，都會給電廠帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

3.費(fèi)用支出頻繁。目前，國內(nèi)大部分電廠被歸入到大型企業(yè)的行列，其業(yè)務(wù)項目隨之增多，如辦公費(fèi)、招待費(fèi)、基建費(fèi)、設(shè)備維護(hù)維修費(fèi)等等。頻繁的費(fèi)用支出，對會計工作的開展提出較高的要求，為確保各項費(fèi)用的合理支出，必須有完善的會計內(nèi)控制度作為指導(dǎo)依據(jù)。

（二）會計內(nèi)部控制的必要性

會計內(nèi)部控制是強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)管理，保障企業(yè)資產(chǎn)和資金安全的重要手段，由電廠的業(yè)務(wù)特點可知，其固定資產(chǎn)的價值高，往來資金量大，費(fèi)用支出頻繁。因此，為確保電廠國有資產(chǎn)的安全性，并滿足企業(yè)經(jīng)營管理的需要，避免經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生，必須建立完善的會計內(nèi)部控制體系，最大限度地發(fā)揮出會計內(nèi)控的作用，為電廠的生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航。

二、電廠會計內(nèi)控存在的主要問題

目前，國內(nèi)大部分電廠都對會計內(nèi)部控制給予高度重視，相關(guān)的制度隨之逐步完善。但是由于受到各方面因素的影響，使得會計內(nèi)控中仍然或多或少地存在一些問題，具體體現(xiàn)在如下幾個方面：

（一）會計信息質(zhì)量不高

部分電廠在進(jìn)行會計核算時，未能嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求執(zhí)行，致使賬目明細(xì)差異較大，賬實不符的情況時有發(fā)生。同時由于電廠中各個部門上報的數(shù)據(jù)真實性不足，從而導(dǎo)致會計無法掌握可靠的數(shù)據(jù)，造成會計信息失真，嚴(yán)重影響了會計信息質(zhì)量，致使會計信息無法真實反映出電廠的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，對電廠的持續(xù)發(fā)展造成極其不利的影響。

（二）會計監(jiān)督乏力

由于部分電廠對會計監(jiān)督工作的重視程度略顯不足，未能設(shè)置獨立的會計監(jiān)督機(jī)構(gòu)，影響監(jiān)督控制工作的開展，致使會計內(nèi)控的作用無法得到充分發(fā)揮。雖然外部監(jiān)督體系逐步健全，但監(jiān)督主體在職能上存在重疊的現(xiàn)象，加之并沒有統(tǒng)一的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，使得監(jiān)督工作過于乏力，無法達(dá)到預(yù)期中的效果。

（三）會計人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)

會計人員是會計內(nèi)控工作的實施主體，其綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力，對內(nèi)控工作的開展具有直接影響。然而，隨著電廠規(guī)模的逐步擴(kuò)大，相關(guān)崗位隨之增多，人員的數(shù)量顯著增加，致使一些業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、責(zé)任意識不強(qiáng)的人員被安排到會計崗位上。同時，電廠對會計人員的培訓(xùn)也沒有嚴(yán)格按照計劃進(jìn)行，有的電廠甚至并未對會計人員進(jìn)行培訓(xùn)，致使他們的業(yè)務(wù)水平無法得到提升，制約了會計內(nèi)控作用的發(fā)揮。

三、電廠會計內(nèi)控問題的解決措施

在當(dāng)前的新形勢下，電廠應(yīng)當(dāng)不斷提高管理水平，通過行之有效的管理手段，來提升生產(chǎn)效率和經(jīng)營利潤?；谶@一前提，電廠必須對會計內(nèi)控體系進(jìn)行完善，采用合理可行的措施，解決會計內(nèi)控中的問題，最大限度地發(fā)揮出會計內(nèi)控的作用。

（一）保證并提高會計信息質(zhì)量

電廠會計內(nèi)控的主要對象為經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，此類業(yè)務(wù)從開始到結(jié)束會形成一定的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出來的就是會計信息，數(shù)據(jù)是否真實、完整、準(zhǔn)確、可靠，直接關(guān)系到會計信息質(zhì)量。為確保并逐步提高會計信息質(zhì)量，電廠應(yīng)當(dāng)加快建立一套相對完善的信息溝通系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)增強(qiáng)各部門之間信息傳遞的及時性，由此可使輸出的會計信息更加透明。而電廠的管理者可從這些信息中，對當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營狀況加以了解和掌握，獲悉資金的變動情況，為各項決策的制定提供依據(jù)。同時，與電廠存在利益關(guān)系的單位及個人則可從這些數(shù)據(jù)中獲取有價值的會計信息，從而做出正確的決定。在信息化技術(shù)尚未大范圍普及的階段，想要獲得高質(zhì)量的會計信息難度較大，過程也比較煩瑣。網(wǎng)絡(luò)信息時代的到來，使會計信息的獲取變得更加方便和容易，只需要借助計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)的信息系統(tǒng)，便可完成會計信息的傳遞，從而使會計信息的利用價值得以提升。

（二）強(qiáng)化會計監(jiān)督

為使會計內(nèi)控的作用得以最大限度地發(fā)揮，電廠應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨立的審計部門，對會計內(nèi)控工作的開展成效進(jìn)行監(jiān)督檢查。可根據(jù)電廠的實際業(yè)務(wù)情況，加大對會計內(nèi)控工作的內(nèi)部審計力度，通過定期與不定期相結(jié)合的審計方式，對會計內(nèi)控進(jìn)行全方位、多角度地審計，并在審計工作完畢后，根據(jù)審計結(jié)果，如實編制審計報告，據(jù)此來對會計內(nèi)控的整體情況進(jìn)行反映。電廠的內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)在審計過程中，采取行之有效的審計方法，并在會計內(nèi)控中，對會計核算的方法、過程進(jìn)行重點審計，看原始數(shù)據(jù)的輸入是否正確無誤。通過內(nèi)部審計能夠及時發(fā)現(xiàn)會計核算中存在的問題，由此可促使會計核算質(zhì)量的提升，對于電廠資產(chǎn)的安全性和完整性能夠起到有效地保護(hù)作用。此外，內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)對會計內(nèi)控作用的發(fā)揮情況進(jìn)行客觀評價，提出改進(jìn)建議，促使會計內(nèi)控水平持續(xù)提升。

（三）提升會計人員的專業(yè)水平

電廠應(yīng)當(dāng)對會計人員專業(yè)水平的提升予以高度重視，并將此項工作提上議事日程。首先，在會計人員的選聘上，應(yīng)當(dāng)對綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員進(jìn)行優(yōu)先選用，以此來確保會計隊伍的整體水平。其次，電廠應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大對會計從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，采用多樣化的培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。同時，電廠還應(yīng)為會計人員提供學(xué)習(xí)深造的機(jī)會。而會計人員要注重自我素質(zhì)的提升，在工作之余可以了解一些經(jīng)營管理方面的知識，為會計內(nèi)控工作的開展提供支撐。再次，鑒于會計崗位的重要性，電廠可以實行優(yōu)勝劣汰的考核機(jī)制，定期對會計人員進(jìn)行考核，內(nèi)容可以會計制度、財經(jīng)法規(guī)等為重點，會計人員平時的工作能力也應(yīng)作為考核指標(biāo)，通過考核的方法優(yōu)化會計隊伍。

四、結(jié)語

電廠會計內(nèi)控是一項較為復(fù)雜且系統(tǒng)的工作，與電廠的生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)。為使會計內(nèi)控的作用得以最大限度地發(fā)揮，應(yīng)當(dāng)對其中存在的問題進(jìn)行分析，并采取有效的措施加以解決處理，借此來促進(jìn)電廠穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

（作者單位為國家電投集團(tuán)江西電力有限公司分宜發(fā)電廠）

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