本刊編輯部

在剛剛過(guò)去的三月，博鰲亞洲論壇如期舉行。正是在一年前的博鰲亞洲論壇開(kāi)幕式上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)出了“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大！”的聲音。而這一年間，中國(guó)也正是以自己一系列的行動(dòng)，讓全世界看見(jiàn)了，一個(gè)越來(lái)越開(kāi)放國(guó)家的身影與決心。

2018年7月，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部在原本已經(jīng)開(kāi)放外資準(zhǔn)入的22個(gè)領(lǐng)域，如汽車(chē)、金融等，全面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許外資控股甚至獨(dú)資進(jìn)行投資。這不僅僅是從49%到51%兩個(gè)百分點(diǎn)的改變，更是中國(guó)在這些領(lǐng)域開(kāi)放的姿態(tài)和信心。隨后我們看到，特斯拉在上海建設(shè)超級(jí)工廠(chǎng)，寶馬提升在華合資企業(yè)股比，首家外資控股證券公司、外資控股保險(xiǎn)公司先后成立，中國(guó)打破原有的三大本土電信運(yùn)營(yíng)商格局、首次引入了英國(guó)最大的電信公司BT……新的產(chǎn)業(yè)變局正在襲來(lái)。

2018年，除了股比的開(kāi)放，部分原先限制外資進(jìn)入的領(lǐng)域，包括電信、能源開(kāi)采、種業(yè)、鐵路運(yùn)輸、飛機(jī)和輪船制造等，也都向外資敞開(kāi)了大門(mén)。在中國(guó)對(duì)外投資早已超過(guò)引進(jìn)外資的今天，中國(guó)企業(yè)的思維方式也需要從投資輸入國(guó)方式向投資輸出國(guó)轉(zhuǎn)變，同時(shí)關(guān)鍵性領(lǐng)域的開(kāi)放也對(duì)監(jiān)管提出了新的要求。

2018年12月，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部一份《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》的發(fā)布，引發(fā)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)界的關(guān)注。這份清單標(biāo)志著中國(guó)全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，從此，只要是不在負(fù)面清單上的行業(yè)和領(lǐng)域，各類(lèi)市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入，無(wú)論是國(guó)企還是民企、無(wú)論是內(nèi)資還是外資、無(wú)論規(guī)模大小，享有同等市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。這也是我們經(jīng)常說(shuō)的“非禁止即可為”，也是開(kāi)放領(lǐng)域一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新。

2019年3月15日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議高票通過(guò)《中華人民共和國(guó)外商投資法》。這部法涉及外商投資的方方面面，隨著《外商投資法》的頒布實(shí)施，一個(gè)嶄新的外商投資管理體制必將形成并且逐步完善，這也正在推動(dòng)中國(guó)向更高水平的投資自由化與便利化邁進(jìn)。

面對(duì)中國(guó)的開(kāi)放姿態(tài)，我們也看到了全球各個(gè)國(guó)家的積極回應(yīng)。在2018年11月召開(kāi)的第一屆進(jìn)口博覽會(huì)上，一百三十個(gè)國(guó)家的參與證明了這不僅僅是中國(guó)的一次盛會(huì)，更是全球的一次盛會(huì)。這表明經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的潮流，更是全球的民心所向，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在以越來(lái)越開(kāi)放和自信的姿態(tài)向全球敞開(kāi)心扉。

2018年12月20日，在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)“必須堅(jiān)持改革開(kāi)放”。而中國(guó)40年來(lái)的實(shí)踐也證明了“開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后”。在這個(gè)春天，我們看到，又一個(gè)開(kāi)放的春天正在向我們走來(lái)。