隨著人口老齡化的加劇,面對龐大的老年群體,我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來,多種形式的養(yǎng)老院、養(yǎng)老社區(qū)如雨后春筍般地創(chuàng)建興起。這些養(yǎng)老機構在規(guī)劃創(chuàng)建之初,有的就加入文化養(yǎng)老元素,形成了養(yǎng)教結合的模式。如有的在養(yǎng)老院直接辦起了老年大學,在新聚居的老年群體中開展老年教育。養(yǎng)教結合新型養(yǎng)老模式一經(jīng)出現(xiàn),即引起老年教育工作者的熱切關注。如何將老年教育的服務體系引進養(yǎng)教結合模式中,針對新型養(yǎng)老模式的特點,因地制宜開展老年教育,更好地促進養(yǎng)教結合,使新型養(yǎng)老模式更受老年朋友歡迎,更有生命力?筆者對此談點看法。
什么是養(yǎng)教結合的新型養(yǎng)老模式?這是針對過去或是教育、或是養(yǎng)老,只養(yǎng)不教、只教不養(yǎng)的單一模式而言的。將教育與養(yǎng)老兩者相結合,整合好各自的養(yǎng)老和教育資源優(yōu)勢,發(fā)展成“養(yǎng)老+教育”的新型模式,使《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》中提到的“推進養(yǎng)教一體化,推動老年教育融入養(yǎng)老服務體系”落到實處?;谏鐣焖侔l(fā)展、人們精神文化生活需求日益提高的同時,老齡化問題愈加嚴重,“養(yǎng)老”成為重點關注的民生問題的大背景,養(yǎng)老已不同于以前的簡單生活照料,而要融入老年教育,讓老年人享受豐富的精神文化生活,使他們愉悅、舒適、康樂、進取,有質有量地度過晚年生活。
目前,養(yǎng)教結合的新型養(yǎng)老模式是在以往三種養(yǎng)老模式的基礎上逐步完善:一是居家養(yǎng)教結合的新型養(yǎng)老模式。這是原來居家養(yǎng)老的主流養(yǎng)老模式,老人生活在家庭中,感到“熟悉”和“自由”。社會注入教育、學習內容,提供網(wǎng)絡老年教育、學習課程,使其或參與社區(qū)教育活動,或自主學習。二是社區(qū)養(yǎng)教結合的新型養(yǎng)老模式。即在城市各個社區(qū)建立養(yǎng)老護理服務中心,老人仍然居住在自己的家里,享受服務中心提供的生活和醫(yī)療護理以及心理咨詢,并參與社區(qū)教育活動中心安排的教育和學習,有的直接參加社區(qū)創(chuàng)辦的老年學校,接受老年教育。三是養(yǎng)老機構養(yǎng)教結合的新型養(yǎng)老模式。指由養(yǎng)老機構(包括養(yǎng)老院、養(yǎng)老社區(qū)、老年公寓、福利院等),將老人集中起來,按照服務標準進行專業(yè)的、全方位的照顧。機構養(yǎng)老對象一般年齡偏高,大多是80歲以上的高齡老人和需要介護和半介護的老人,少部分是70歲上下的老年人。許多養(yǎng)老機構都創(chuàng)辦了老年大學,老年人各取所需選擇學習方法和學習內容,習書法、練舞蹈、學養(yǎng)生,以教促養(yǎng),身心康樂,延年益壽。近五年來,我國養(yǎng)老機構建設迎來快速增長。民政部統(tǒng)計數(shù)字顯示,截至2017年9月,我國養(yǎng)老機構總數(shù)超過14.46萬家,相比2012年4.43萬家增長達226%。新型養(yǎng)老模式快速發(fā)展,融養(yǎng)教于一體,既“頤養(yǎng)”又“樂學”,使老年人在新時代的物質文化生活環(huán)境中頤養(yǎng)天年。
人到老年需要物質、精神、情趣、知識以及自我價值體現(xiàn)方面的追求。不同的社會環(huán)境下,老年人的需求不同。改革開放后,物質豐富了,溫飽解決了,老年人對精神文化方面的需求尤為強烈。習近平總書記指出,要“努力發(fā)展全民教育、終身教育,建設學習型社會,努力讓13億人民享有更好更公平的教育,獲得發(fā)展自身、奉獻社會、造福人民的能力”。其中包括進一步促進老年教育發(fā)展的要求。
發(fā)展老年教育,是積極應對“人口老齡化”、大力發(fā)展老齡服務事業(yè)的一個重要載體,是老齡工作不可或缺的重要內容。三十多年來的實踐表明,快速發(fā)展的中國特色老年教育,為“積極老齡化”戰(zhàn)略在我國的實施發(fā)揮了有力的推動作用,為老年人的健康、參與、保障提供了廣闊的舞臺,創(chuàng)造了更多條件和機會。老年人通過老年教育,不僅提高了自身的綜合素質,而且在參與社會、服務社會中實現(xiàn)了自身價值和社會價值。由此可見,我國老年教育的功能強大,具有文化養(yǎng)老、知識養(yǎng)老、精神養(yǎng)老、老有所為的多種功效。進一步挖掘老年教育的養(yǎng)老功能是十分必要的。使教育養(yǎng)老成為具有中國特色的養(yǎng)老保障體系中不可或缺的重要一環(huán)。以期使老年人的精神保障得到社會的充分重視、健康的發(fā)展。使社會養(yǎng)老服務進入能滿足積極老齡化要求的良性運行狀態(tài),為健康的老齡事業(yè)作出貢獻。這也將是推進我國社會建設的一大貢獻。
發(fā)展老年教育,是提升養(yǎng)老服務質量,滿足老年人多樣化服務需求的能量源泉。發(fā)展老年教育是養(yǎng)老服務體系的重要組成部分。通過老年教育把老年人引向更自覺、更文明、更健康的生活情趣與生活方式;把老年人從“老而無用論”的陳舊觀念、退休綜合征中解放出來,使其增長知識,豐富生活,陶冶情操,促進健康,在提高生活質量與生命質量的同時,更新知識、更新觀念,激發(fā)活力、發(fā)揮潛能,為社會主義精神文明、政治文明和物質文明建設再作奉獻。這樣的教育效果是以往單純的養(yǎng)老服務無可比擬的。筆者參觀了“泰康之家”上?!吧陥@”養(yǎng)老院和“金陵飯店”盱眙天泉湖養(yǎng)老社區(qū),兩處養(yǎng)老機構在規(guī)劃建設時就為老年教育立項,均創(chuàng)建了老年大學。尤其是“泰康之家”的“申園”養(yǎng)老院投入運營后,融精神文化養(yǎng)老與物質生活養(yǎng)老于一體,開設了舞蹈、聲樂、雕塑、書法、繪畫、朗誦、話劇表演、心理教育等多項課程。居住老人高度評價豐富的精神文化生活,這樣的生活使他們精神煥發(fā),戰(zhàn)勝了疾病,越活越年輕。因此開展形式多樣的老年教育,并將其融入養(yǎng)老服務體系,推進養(yǎng)教一體化,能為多樣化養(yǎng)老服務增添活力。它為“老有所養(yǎng)”提供精神食糧,為“老有所醫(yī)”引進知識源泉,為“老有所樂”提升文化品位,為實現(xiàn)“老有所為”積聚能量。因此,要將“老有所教”“老有所學”作為養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的基本目標,全面、多樣、高質量地滿足老年人的物質精神文化需求。
發(fā)展老年教育,是推動養(yǎng)教結合,促進養(yǎng)老服務與教育等相關領域互動發(fā)展的關鍵舉措。隨著我國老齡化程度的不斷加劇和公民文化程度的普遍提升,老年人的教育需求與日俱增,而我國養(yǎng)老服務和教育服務互不銜接,老年人的養(yǎng)老服務需求和教育服務需求未能得到有效滿足。這一問題已成為養(yǎng)老服務體系建設和老年教育體制改革面臨的重要議題。養(yǎng)教結合新型養(yǎng)老模式一經(jīng)創(chuàng)建,養(yǎng)老服務和教育服務就能互相銜接、自成一體,形成多元綜合體系服務于老年人。養(yǎng)老服務業(yè)蘊藏著巨大的市場潛力,養(yǎng)教結合使養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)別開生面,將成為推動經(jīng)濟增長、動力轉換的新增長點,有助于培育老年人講求質量品質、注重文化內涵的生活消費理念,提升其生活水準,提高求知、求樂、養(yǎng)生、保健的消費能力,形成養(yǎng)老服務業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式,為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下擴大消費需求、拉動經(jīng)濟增長、轉變發(fā)展方式提供有力支撐和持續(xù)動力。
黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話,指出了“黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動”的老齡工作方針。在這一方針指引下,應以擴大老年教育供給為重點,以創(chuàng)新老年教育體制機制為關鍵,以提高老年人的生命和生活質量為目的,整合社會資源,激發(fā)社會活力,提升老年教育現(xiàn)代化水平,讓老年人共享改革發(fā)展成果,進一步實現(xiàn)老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂,努力形成具有中國特色的老年教育和養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展新格局。我們要以中央的指示精神為指導,努力發(fā)揮老年教育在養(yǎng)教結合新型養(yǎng)老模式中的助推作用,促進其健康發(fā)展。
發(fā)展老年教育,實行養(yǎng)教結合,解決的不僅是老年人受教育的問題,而是通過老年教育這一平臺,在社會轉型過程中實現(xiàn)“積極老齡化”,充分保障老年人有尊嚴養(yǎng)老的權利。各級政府應充分認識開展養(yǎng)教結合對老年人個體和整個社會有著重要的意義與價值。按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》精神,統(tǒng)籌利用教育和養(yǎng)老服務資源,促進兩個服務體系發(fā)展,并納入《“十三五”養(yǎng)老體系規(guī)劃》。要緊密結合實際,加強組織領導,成立養(yǎng)教結合管理機構,引進專業(yè)人才、實施專門管理,逐步形成一個由政府統(tǒng)籌規(guī)劃,由民政、老齡、教育、文化等行政部門負責業(yè)務指導的齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的格局。同時加大財政支持力度,將開展養(yǎng)教結合經(jīng)費列入財政預算。通過落實優(yōu)惠扶持政策、政府購買服務、項目合作等多種方式,支持和鼓勵各級老年大學(學校)、各類培訓機構、職業(yè)院校、圖書館、文化館等單位到社區(qū)和養(yǎng)老服務機構發(fā)展“養(yǎng)老+教育”模式。邀請專業(yè)人士開展舞蹈、書畫、棋牌、聲樂等學習培訓;借助居家養(yǎng)老服務信息平臺,動態(tài)發(fā)送健康生活方式、科學膳食、合理用藥、急診急救等知識,傳遞健康生活理念等,以老年人喜聞樂見的形式參與養(yǎng)教結合服務。
一般來說,養(yǎng)老模式中“養(yǎng)”的基礎已基本奠定,缺的是“教”的投入。要把發(fā)展老年教育作為養(yǎng)老服務體系的重要組成部分,納入《養(yǎng)老體系規(guī)劃》。要整合老年教育資源,因地制宜探索養(yǎng)教結合新模式。改善基層社區(qū)老年人的學習環(huán)境,在社區(qū)老年人日間照料中心、托老所等各類社區(qū)居家養(yǎng)老場所中配備服務設施。在老年養(yǎng)護院、城市社會福利院、農村敬老院等養(yǎng)老機構中設立固定或流動的學習場所,配備必要的教學設施設備,開展形式多樣的老年教育,推進養(yǎng)教一體化,推動老年教育融入養(yǎng)老服務體系,豐富住養(yǎng)老人的精神文化生活。要加緊發(fā)展網(wǎng)絡教育,這是關注弱勢老年群體、落實養(yǎng)教結合的有效途徑, 并為步入真正的學習型社會提供重要保障。當前要改變老年遠程教育普遍存在的發(fā)展緩慢問題,將老年教育作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務信息平臺的重要服務內容,通過互聯(lián)網(wǎng)平臺對接優(yōu)質老年學習資源,運用信息技術服務老年教育。各地網(wǎng)絡服務中心和老年大學要為社會養(yǎng)老機構提供老年遠程教育的支持和幫助,從人力、教育師資及課程資源等方面做好保障工作,使老年人在家庭、社區(qū)、養(yǎng)老機構獲得便捷、優(yōu)質的老年教育。要把健康生活方式、科學膳食、合理用藥、急診急救、中醫(yī)養(yǎng)生保健、生命教育等納入老年教育,作為推進基層醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合的重要內容,提高老年人健康生活水平。要加大對失能失智及盲聾等特殊老人群體的關愛力度,提供康復教育一體化服務。
老年大學(學校)的社會價值在于為貫徹落實我國“老有所養(yǎng),老有所醫(yī),老有所教,老有所學,老有所為,老有所樂”的老齡工作指導方針和工作目標注入活力,凝聚智慧。各級老年大學(學校)要把服務養(yǎng)老作為重大的政治任務,積極主動擔當,充分發(fā)揮引領和輻射作用,促進養(yǎng)老機構的養(yǎng)教結合。特別是社區(qū)老年學校,要把著力點放在社區(qū)的養(yǎng)老事業(yè)中,把老年教育服務送到社區(qū)、養(yǎng)老院、福利院、托老所等養(yǎng)老機構。要根據(jù)不同的養(yǎng)老模式進行不同的服務和指導。對于家庭、社區(qū)、機構養(yǎng)老的需求,要盡力滿足。尤其是課程設置,應本著因地制宜、因需設課、因人施教的指導思想,合理調整課程設置和教學內容,除力所能及地選學傳統(tǒng)的文、史、政、經(jīng)、法律、藝術等門類課程外,要增設老年人更直接適用的現(xiàn)代科技、家庭日常實用技藝(電腦、家用電器維修、家政)、老年身心保?。ɡ夏晷睦?、營養(yǎng),中、西醫(yī)老年常見病及多發(fā)病預防、保?。┑乳T類課程。無論是進老年大學(學校)學習,還是接受指導的校外學習,不只是讓老年人參加幾門課程學習,更重要的是要讓他們學會學習,學會如何去豐富生活;不只是讓他們學習必要的知識與技能,更重要的是培養(yǎng)他們健康、健全的人格,提高老年人的整體素質,提高生命質量和生活質量。
首先,突出抓好居家養(yǎng)老的養(yǎng)教結合。居家老人參與老年教育或選擇就近的老年大學(學校),或到所在社區(qū)的文化活動中心,或通過家庭老年遠程電視教學參與學習。在課程設置上,不同地點有不同的設置。老年大學(學校)教學面寬,包含琴棋書畫、營養(yǎng)保健、信息技術等各方面的知識;社區(qū)的文化活動中心學習內容以唱歌、舞蹈和太極拳練習等興趣愛好為主,筆者認為還應增加社會適應性教育、心理健康教育、金融理財、電腦網(wǎng)絡等課程;遠程電視教學往往以收藏鑒賞、養(yǎng)生保健、歷史地理等知識為主。其次,努力抓好社區(qū)養(yǎng)老的養(yǎng)教結合。以老年大學為骨干,推動社區(qū)老年教育發(fā)展提高;依托老年學習社團,推進老年自主學習和互動學習;充分利用現(xiàn)代信息技術,積極發(fā)展老年網(wǎng)絡學習和移動學習;依托養(yǎng)老托老機構,積極推進老有所教、老有所學融合發(fā)展。再次,搞好機構養(yǎng)老的養(yǎng)教結合。養(yǎng)老機構入住的大多是高齡老年人,要針對服務對象的特殊性,支持鼓勵養(yǎng)老企業(yè)利用機構內活動場地和優(yōu)越的設施條件,組織入住老人開展適合他們的活動。同時,養(yǎng)老機構經(jīng)常組織入住的老人開展游學活動,通過旅游飽覽祖國美麗的山河,讓他們精神愉悅,開闊視野,放飛夢想。