我國老年消費市場規(guī)?；芯?/h1>
2019-05-31 01:43:59楊奕辰
合作經(jīng)濟與科技 2019年7期 關(guān)鍵詞：潛力
楊奕辰
[提要] 通過實證分析發(fā)現(xiàn)，我國人均預(yù)期壽命的增加和高齡、失能老人的增長將使我國老年消費市場潛力巨大。通過定性分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國老年消費市場存在諸多問題，表現(xiàn)為：市場化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成;產(chǎn)業(yè)發(fā)展無序，市場集中度較差;產(chǎn)品服務(wù)單一，缺乏創(chuàng)新。因此，提出明確老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的邊界、出臺具體扶持政策等對策建議。
關(guān)鍵詞：老年消費;市場規(guī)模;潛力
基金項目：滁州學(xué)院2018年國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目（編號：201810377026）;滁州學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院2018年大學(xué)生“勵志追夢”科研項目（編號：2018JGLZ02）
中圖分類號：F723 文獻標(biāo)識碼：A
收錄日期：2019年1月14日
聯(lián)合國的老年化社會標(biāo)準(zhǔn)是如果一個國家60歲以上的老年人口達到總?cè)丝跀?shù)的10%或者65歲以上的老年人口數(shù)量占總?cè)丝诘?%，就可以判斷這個國家進入了老齡化社會。2017年，我國60歲以上老年人口超2.3億人，占全國總?cè)丝诘?3.26%，成為全球老年人口數(shù)量最多的國家。隨著中國經(jīng)濟下行壓力加大，人口老齡化速率提升所帶來的是老齡人口將成為我國的消費市場主力軍。挖掘我國老年消費市場潛力，對我國經(jīng)濟增長具有較大現(xiàn)實意義。
一、我國老年消費市場潛力巨大
據(jù)預(yù)計，我國的老年消費市場規(guī)模在2020年將突破3.3萬億元，屆時老年消費市場我國的中國經(jīng)濟的主力推動者。我國老年消費市場潛力巨大，表現(xiàn)為：
（一）我國人均預(yù)期壽命不斷提高使我國健康服務(wù)市場不斷繁榮。我國人口預(yù)期壽命由1949年的41歲增長到2017年的76.7歲，成為世界上人均壽命最長的低收入國家之一。預(yù)期壽命的增長，一方面導(dǎo)致對健康服務(wù)需求的增長;另一方面健康服務(wù)市場的繁榮又進一步帶來人均預(yù)期壽命的增長。如表1所示，我國的健康消費服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要是五大方面：一是以醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)為主體的醫(yī)療產(chǎn)業(yè);二是以藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療耗材產(chǎn)銷為主體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);三是以保健食品、健康產(chǎn)品產(chǎn)銷為主體的保健品產(chǎn)業(yè);四是以健康檢測評估、咨詢服務(wù)、調(diào)理康復(fù)和保障促進等為主體的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè);五是健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。自2009年以來，健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模增長迅速。（表1）
表1 2009～2017 年中國健康服務(wù)及細分市場規(guī)模表（單位：萬元）
數(shù)據(jù)來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
（二）高齡、失能老人的增加將極大增加我國老年服務(wù)市場規(guī)模。從人口結(jié)構(gòu)的角度來看，中國的高齡老人數(shù)量從2010年至2050年持續(xù)增長。由于高齡老人群體中失能率在50%以上，我國失能老人規(guī)?；驈默F(xiàn)階段的625萬人上升到2050年的1，875萬人，35年里增幅將高達200%。高齡和失能老人的增加，將帶來中國老年服務(wù)市場的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，老年的消費市場規(guī)模從2009年21.88%的占比增長至2017年的35.93%，平均增速為1.56%，高于我國60歲以上的老齡人口從2009年到2016年的平均增長速度。
二、我國老年消費市場現(xiàn)狀及存在的問題
當(dāng)前，中國的老年消費市場雖然已經(jīng)隨著醫(yī)療與服務(wù)機構(gòu)不斷增加而初具規(guī)模，但是當(dāng)前的市場規(guī)模相對于整個中國社會的老年消費群體以及整個社會消費的主力推動是遠遠不夠的。中國當(dāng)前老年消費市場的最大缺陷是市場消費結(jié)構(gòu)簡單，大多商品以老年醫(yī)療、保健品為主，遠遠沒有達到市場消費結(jié)構(gòu)規(guī)?；⒍嘣Y(jié)構(gòu)化的特征。目前，我國養(yǎng)老消費市場規(guī)模化進程中存在三大主要問題，分別是：
（一）市場化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成。長期以來，中國的養(yǎng)老服務(wù)需求主要由養(yǎng)老醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)來滿足，老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展實踐比較短，市場程度化嚴(yán)重不足。（1）社區(qū)民辦養(yǎng)老服務(wù)中由于民營成本的參與只占少數(shù)，導(dǎo)致我國養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的水平參差不齊，多為低端，老年人需求量較大的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基本只由公立醫(yī)院提供，但公立醫(yī)院又同時存在著看病難、求醫(yī)難等問題;（2）我國養(yǎng)老消費的價格形成機制還不合理。現(xiàn)在我國老齡服務(wù)的市場價格體制機制還沒有形成，公辦養(yǎng)老機構(gòu)的價格并不是由市場形成的問題尤其突出;（3）由于我國的老齡服務(wù)業(yè)涉及眾多行業(yè)領(lǐng)域，并且發(fā)展較晚，市場的開拓意識較弱，服務(wù)產(chǎn)品部門的營銷意識也較弱，從挖掘服務(wù)需求、開發(fā)服務(wù)產(chǎn)品、宣傳營銷渠道，到服務(wù)產(chǎn)品的銷售和輸送的整個服務(wù)鏈來看，中國的老齡服務(wù)市場還比較滯后。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展無序，市場集中度較差。老年消費產(chǎn)業(yè)中，行業(yè)發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)失衡的狀況，各個行業(yè)之間發(fā)展程度差異較大。比如說老年養(yǎng)護服務(wù)、康復(fù)護理服務(wù)利潤較大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，而老年文化服務(wù)這種投入大、產(chǎn)出慢、收益小的發(fā)展則相對較慢。同時，養(yǎng)老消費服務(wù)行業(yè)內(nèi)部發(fā)展毫無秩序，市場集中度較差，形成了人群需求欲望與市場所提供的產(chǎn)品不匹配的情況，這導(dǎo)致市場主體服務(wù)意識和品牌意識較為淡薄，這不僅制約了服務(wù)質(zhì)量的提升，也影響了整個行業(yè)的發(fā)展。
（三）產(chǎn)品服務(wù)單一，缺乏創(chuàng)新。此特點主要存在于老年人出門旅游和養(yǎng)護服務(wù)業(yè)方面。在老年人旅游業(yè)中，大部分的商家只是對傳統(tǒng)的旅游模式進行了一定的改造，但本質(zhì)并沒有較大的提升。在老年養(yǎng)護服務(wù)和康復(fù)護理中，我國大部分養(yǎng)老服務(wù)都缺乏創(chuàng)新性和針對性，往往只是對外國養(yǎng)老護理模式的生搬硬套，根本沒有考慮到主要群體和當(dāng)前的社會階段情形，造成的情況就是我國養(yǎng)老消費市場上的許多高端養(yǎng)老護理服務(wù)機構(gòu)門可羅雀，這也是服務(wù)產(chǎn)品單一、缺乏創(chuàng)新性、針對性所造成的后果。
老年消費市場規(guī)模化中存在的問題不僅有外部因素，同時老年人自身也在一定程度上極大地影響著消費市場的規(guī)?；M程。消費能力是決定一個人消費狀況的主要因素。我國養(yǎng)老金從2005年最開始的每月700多元上漲至現(xiàn)在的人均2，600多元，14年的上漲雖然喜人，但是愁人的是養(yǎng)老金的增長速度終究沒有跑過我國的物價增長。雖然平均工資能夠達到2，600元，但是新退休的一些僅繳滿15年的職工，退休金只有八九百元，這只能逼迫相當(dāng)一部分退休老人去從事一些低端的勞力行業(yè)來賺取生活費。如此少量的退休金讓這些老人只能求得日常生活的溫飽，又何有機會和能力去消費和帶動老年消費市場的發(fā)展？
中國社會60歲以上的老年人多是出生在20世紀(jì)60年代甚至更早，那時候的中國剛剛建立，物質(zhì)資源極度匱乏，當(dāng)時的中國80%以上的人口都是農(nóng)村人口。在經(jīng)歷了“大躍進”、“文化大革命”、“改革開放”這些時代性的變革后，勤儉節(jié)約和吃苦耐勞的精神早就已經(jīng)深深印刻在這些老年人的習(xí)慣和理念中了。我國當(dāng)代的老年人，對待自己的金錢是有極強的保守觀念的。受中國幾千年傳統(tǒng)觀念的影響，在中國老年人的消費觀念中，沒有高端服務(wù)等概念，在他們的眼里，更多的則是留給自己看病和將錢留給兒女后代，所以目前我國養(yǎng)老消費市場上出現(xiàn)的各類高端養(yǎng)老護理服務(wù)無疑就顯得十分雞肋。
三、我國老年消費市場規(guī)?；瘜Σ?/p>
經(jīng)濟增速放緩，經(jīng)濟下行壓力增大和人口紅利規(guī)模即將消失，老年消費市場想要達到規(guī)?；某晒?，在當(dāng)今的市場環(huán)境下，就必須做到革舊立新的效果。
（一）明確老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的邊界。我國的政策想來都是“以人為本”，在老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)中，政府不僅要做到退出市場也要做到對相關(guān)配套制度的跟進政策。想要進一步推進老年消費市場的規(guī)?；w制改革，必須要發(fā)揮市場的決定性作用，增強市場的資源配置作用，堅持以政府為引導(dǎo)，加強市場化運作的模式，進而促進老年消費市場的資源整合與結(jié)構(gòu)調(diào)整。
（二）出臺具體的產(chǎn)業(yè)扶持政策。我國的很多針對老年服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策在執(zhí)行時會因為地域、時間等因素影響而無法執(zhí)行，所以政府有關(guān)部門在制定有關(guān)政策尤其是影響老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素如用地、水電、稅收等方面，需要出臺具體可操作的政策措施。
1、打造完整的老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。這是老年消費市場規(guī)模化進程中十分重要的環(huán)節(jié)，需要做的不僅是產(chǎn)業(yè)鏈上下游和人才的配套建設(shè)，更需要加強上游資本市場的投資融資功能，放寬對民營老齡服務(wù)企業(yè)的貸款限制，減輕民營老齡服務(wù)機構(gòu)的資金壓力。以老年健康服務(wù)業(yè)、老年文化服務(wù)業(yè)為主線，全力打造老齡服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，培育完整的老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
2、培育多層級的老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。針對當(dāng)前老年消費規(guī)模低、產(chǎn)品簡單的特點，我們需要培育扶持一批品牌信譽好、產(chǎn)業(yè)集中度高、資源優(yōu)勢廣闊、產(chǎn)品與需求匹配度高的龍頭型企業(yè)，同時也要培育一批規(guī)模小、靈活度高、社區(qū)插入度深的中小型老齡服務(wù)機構(gòu)。產(chǎn)品集中度不僅僅在普通的護理、保健等方面，也要滿足老年人的個性化、定制化、針對化的服務(wù)需求。
3、充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。對于當(dāng)前的市場亂象以及各種資源不匹配問題，必須要政府或行業(yè)組織出臺制定相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。比如政府可以規(guī)定各個行業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，讓各個企業(yè)為消費者所提供的服務(wù)都能夠有依靠的標(biāo)準(zhǔn);而行業(yè)協(xié)會則可以協(xié)助政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)范，發(fā)揮行業(yè)維權(quán)作用，促進老年服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
4、進一步加強市場監(jiān)管力度。加強對老齡服務(wù)業(yè)的行業(yè)監(jiān)管，強化責(zé)任追究制度和風(fēng)險防控制度，這不僅有利于促進整個行業(yè)的規(guī)范與健康發(fā)展，也是維護老年人消費權(quán)益的重要保障。
四、研究結(jié)論及展望
我國老年消費市場未來潛力巨大，對中國的經(jīng)濟帶動力將是前所未有的。但是當(dāng)前的市場亂象和產(chǎn)品層次的不合理性是阻礙養(yǎng)老消費市場的兩座巨山。我國老年人口壓力的增大是必然的，通過放開二胎等政策短時間內(nèi)仍舊無法緩解中國的人口老齡化壓力，將經(jīng)濟驅(qū)動的發(fā)展動力轉(zhuǎn)向老年市場是社會和國家的必然選擇。我們唯有通過商業(yè)模式的不斷探索和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，配合國家積極改進和推行老年消費產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套政策，這樣才能夠充分釋放老年消費產(chǎn)業(yè)的獲利，推動老年消費行業(yè)活力的迸發(fā)。
主要參考文獻：
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關(guān)鍵詞：老年消費;市場規(guī)模;潛力
基金項目：滁州學(xué)院2018年國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目（編號：201810377026）;滁州學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院2018年大學(xué)生“勵志追夢”科研項目（編號：2018JGLZ02）
中圖分類號：F723 文獻標(biāo)識碼：A
收錄日期：2019年1月14日
聯(lián)合國的老年化社會標(biāo)準(zhǔn)是如果一個國家60歲以上的老年人口達到總?cè)丝跀?shù)的10%或者65歲以上的老年人口數(shù)量占總?cè)丝诘?%，就可以判斷這個國家進入了老齡化社會。2017年，我國60歲以上老年人口超2.3億人，占全國總?cè)丝诘?3.26%，成為全球老年人口數(shù)量最多的國家。隨著中國經(jīng)濟下行壓力加大，人口老齡化速率提升所帶來的是老齡人口將成為我國的消費市場主力軍。挖掘我國老年消費市場潛力，對我國經(jīng)濟增長具有較大現(xiàn)實意義。
一、我國老年消費市場潛力巨大
據(jù)預(yù)計，我國的老年消費市場規(guī)模在2020年將突破3.3萬億元，屆時老年消費市場我國的中國經(jīng)濟的主力推動者。我國老年消費市場潛力巨大，表現(xiàn)為：
（一）我國人均預(yù)期壽命不斷提高使我國健康服務(wù)市場不斷繁榮。我國人口預(yù)期壽命由1949年的41歲增長到2017年的76.7歲，成為世界上人均壽命最長的低收入國家之一。預(yù)期壽命的增長，一方面導(dǎo)致對健康服務(wù)需求的增長;另一方面健康服務(wù)市場的繁榮又進一步帶來人均預(yù)期壽命的增長。如表1所示，我國的健康消費服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要是五大方面：一是以醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)為主體的醫(yī)療產(chǎn)業(yè);二是以藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療耗材產(chǎn)銷為主體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);三是以保健食品、健康產(chǎn)品產(chǎn)銷為主體的保健品產(chǎn)業(yè);四是以健康檢測評估、咨詢服務(wù)、調(diào)理康復(fù)和保障促進等為主體的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè);五是健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。自2009年以來，健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模增長迅速。（表1）
表1 2009～2017 年中國健康服務(wù)及細分市場規(guī)模表（單位：萬元）
數(shù)據(jù)來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
（二）高齡、失能老人的增加將極大增加我國老年服務(wù)市場規(guī)模。從人口結(jié)構(gòu)的角度來看，中國的高齡老人數(shù)量從2010年至2050年持續(xù)增長。由于高齡老人群體中失能率在50%以上，我國失能老人規(guī)?；驈默F(xiàn)階段的625萬人上升到2050年的1，875萬人，35年里增幅將高達200%。高齡和失能老人的增加，將帶來中國老年服務(wù)市場的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，老年的消費市場規(guī)模從2009年21.88%的占比增長至2017年的35.93%，平均增速為1.56%，高于我國60歲以上的老齡人口從2009年到2016年的平均增長速度。
二、我國老年消費市場現(xiàn)狀及存在的問題
當(dāng)前，中國的老年消費市場雖然已經(jīng)隨著醫(yī)療與服務(wù)機構(gòu)不斷增加而初具規(guī)模，但是當(dāng)前的市場規(guī)模相對于整個中國社會的老年消費群體以及整個社會消費的主力推動是遠遠不夠的。中國當(dāng)前老年消費市場的最大缺陷是市場消費結(jié)構(gòu)簡單，大多商品以老年醫(yī)療、保健品為主，遠遠沒有達到市場消費結(jié)構(gòu)規(guī)?；⒍嘣Y(jié)構(gòu)化的特征。目前，我國養(yǎng)老消費市場規(guī)模化進程中存在三大主要問題，分別是：
（一）市場化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成。長期以來，中國的養(yǎng)老服務(wù)需求主要由養(yǎng)老醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)來滿足，老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展實踐比較短，市場程度化嚴(yán)重不足。（1）社區(qū)民辦養(yǎng)老服務(wù)中由于民營成本的參與只占少數(shù)，導(dǎo)致我國養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的水平參差不齊，多為低端，老年人需求量較大的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基本只由公立醫(yī)院提供，但公立醫(yī)院又同時存在著看病難、求醫(yī)難等問題;（2）我國養(yǎng)老消費的價格形成機制還不合理。現(xiàn)在我國老齡服務(wù)的市場價格體制機制還沒有形成，公辦養(yǎng)老機構(gòu)的價格并不是由市場形成的問題尤其突出;（3）由于我國的老齡服務(wù)業(yè)涉及眾多行業(yè)領(lǐng)域，并且發(fā)展較晚，市場的開拓意識較弱，服務(wù)產(chǎn)品部門的營銷意識也較弱，從挖掘服務(wù)需求、開發(fā)服務(wù)產(chǎn)品、宣傳營銷渠道，到服務(wù)產(chǎn)品的銷售和輸送的整個服務(wù)鏈來看，中國的老齡服務(wù)市場還比較滯后。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展無序，市場集中度較差。老年消費產(chǎn)業(yè)中，行業(yè)發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)失衡的狀況，各個行業(yè)之間發(fā)展程度差異較大。比如說老年養(yǎng)護服務(wù)、康復(fù)護理服務(wù)利潤較大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，而老年文化服務(wù)這種投入大、產(chǎn)出慢、收益小的發(fā)展則相對較慢。同時，養(yǎng)老消費服務(wù)行業(yè)內(nèi)部發(fā)展毫無秩序，市場集中度較差，形成了人群需求欲望與市場所提供的產(chǎn)品不匹配的情況，這導(dǎo)致市場主體服務(wù)意識和品牌意識較為淡薄，這不僅制約了服務(wù)質(zhì)量的提升，也影響了整個行業(yè)的發(fā)展。
（三）產(chǎn)品服務(wù)單一，缺乏創(chuàng)新。此特點主要存在于老年人出門旅游和養(yǎng)護服務(wù)業(yè)方面。在老年人旅游業(yè)中，大部分的商家只是對傳統(tǒng)的旅游模式進行了一定的改造，但本質(zhì)并沒有較大的提升。在老年養(yǎng)護服務(wù)和康復(fù)護理中，我國大部分養(yǎng)老服務(wù)都缺乏創(chuàng)新性和針對性，往往只是對外國養(yǎng)老護理模式的生搬硬套，根本沒有考慮到主要群體和當(dāng)前的社會階段情形，造成的情況就是我國養(yǎng)老消費市場上的許多高端養(yǎng)老護理服務(wù)機構(gòu)門可羅雀，這也是服務(wù)產(chǎn)品單一、缺乏創(chuàng)新性、針對性所造成的后果。
老年消費市場規(guī)模化中存在的問題不僅有外部因素，同時老年人自身也在一定程度上極大地影響著消費市場的規(guī)?；M程。消費能力是決定一個人消費狀況的主要因素。我國養(yǎng)老金從2005年最開始的每月700多元上漲至現(xiàn)在的人均2，600多元，14年的上漲雖然喜人，但是愁人的是養(yǎng)老金的增長速度終究沒有跑過我國的物價增長。雖然平均工資能夠達到2，600元，但是新退休的一些僅繳滿15年的職工，退休金只有八九百元，這只能逼迫相當(dāng)一部分退休老人去從事一些低端的勞力行業(yè)來賺取生活費。如此少量的退休金讓這些老人只能求得日常生活的溫飽，又何有機會和能力去消費和帶動老年消費市場的發(fā)展？
中國社會60歲以上的老年人多是出生在20世紀(jì)60年代甚至更早，那時候的中國剛剛建立，物質(zhì)資源極度匱乏，當(dāng)時的中國80%以上的人口都是農(nóng)村人口。在經(jīng)歷了“大躍進”、“文化大革命”、“改革開放”這些時代性的變革后，勤儉節(jié)約和吃苦耐勞的精神早就已經(jīng)深深印刻在這些老年人的習(xí)慣和理念中了。我國當(dāng)代的老年人，對待自己的金錢是有極強的保守觀念的。受中國幾千年傳統(tǒng)觀念的影響，在中國老年人的消費觀念中，沒有高端服務(wù)等概念，在他們的眼里，更多的則是留給自己看病和將錢留給兒女后代，所以目前我國養(yǎng)老消費市場上出現(xiàn)的各類高端養(yǎng)老護理服務(wù)無疑就顯得十分雞肋。
三、我國老年消費市場規(guī)?；瘜Σ?/p>
經(jīng)濟增速放緩，經(jīng)濟下行壓力增大和人口紅利規(guī)模即將消失，老年消費市場想要達到規(guī)?；某晒?，在當(dāng)今的市場環(huán)境下，就必須做到革舊立新的效果。
（一）明確老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的邊界。我國的政策想來都是“以人為本”，在老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)中，政府不僅要做到退出市場也要做到對相關(guān)配套制度的跟進政策。想要進一步推進老年消費市場的規(guī)?；w制改革，必須要發(fā)揮市場的決定性作用，增強市場的資源配置作用，堅持以政府為引導(dǎo)，加強市場化運作的模式，進而促進老年消費市場的資源整合與結(jié)構(gòu)調(diào)整。
（二）出臺具體的產(chǎn)業(yè)扶持政策。我國的很多針對老年服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策在執(zhí)行時會因為地域、時間等因素影響而無法執(zhí)行，所以政府有關(guān)部門在制定有關(guān)政策尤其是影響老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素如用地、水電、稅收等方面，需要出臺具體可操作的政策措施。
1、打造完整的老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。這是老年消費市場規(guī)模化進程中十分重要的環(huán)節(jié)，需要做的不僅是產(chǎn)業(yè)鏈上下游和人才的配套建設(shè)，更需要加強上游資本市場的投資融資功能，放寬對民營老齡服務(wù)企業(yè)的貸款限制，減輕民營老齡服務(wù)機構(gòu)的資金壓力。以老年健康服務(wù)業(yè)、老年文化服務(wù)業(yè)為主線，全力打造老齡服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，培育完整的老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
2、培育多層級的老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。針對當(dāng)前老年消費規(guī)模低、產(chǎn)品簡單的特點，我們需要培育扶持一批品牌信譽好、產(chǎn)業(yè)集中度高、資源優(yōu)勢廣闊、產(chǎn)品與需求匹配度高的龍頭型企業(yè)，同時也要培育一批規(guī)模小、靈活度高、社區(qū)插入度深的中小型老齡服務(wù)機構(gòu)。產(chǎn)品集中度不僅僅在普通的護理、保健等方面，也要滿足老年人的個性化、定制化、針對化的服務(wù)需求。
3、充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。對于當(dāng)前的市場亂象以及各種資源不匹配問題，必須要政府或行業(yè)組織出臺制定相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。比如政府可以規(guī)定各個行業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，讓各個企業(yè)為消費者所提供的服務(wù)都能夠有依靠的標(biāo)準(zhǔn);而行業(yè)協(xié)會則可以協(xié)助政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)范，發(fā)揮行業(yè)維權(quán)作用，促進老年服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
4、進一步加強市場監(jiān)管力度。加強對老齡服務(wù)業(yè)的行業(yè)監(jiān)管，強化責(zé)任追究制度和風(fēng)險防控制度，這不僅有利于促進整個行業(yè)的規(guī)范與健康發(fā)展，也是維護老年人消費權(quán)益的重要保障。
四、研究結(jié)論及展望
我國老年消費市場未來潛力巨大，對中國的經(jīng)濟帶動力將是前所未有的。但是當(dāng)前的市場亂象和產(chǎn)品層次的不合理性是阻礙養(yǎng)老消費市場的兩座巨山。我國老年人口壓力的增大是必然的，通過放開二胎等政策短時間內(nèi)仍舊無法緩解中國的人口老齡化壓力，將經(jīng)濟驅(qū)動的發(fā)展動力轉(zhuǎn)向老年市場是社會和國家的必然選擇。我們唯有通過商業(yè)模式的不斷探索和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，配合國家積極改進和推行老年消費產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套政策，這樣才能夠充分釋放老年消費產(chǎn)業(yè)的獲利，推動老年消費行業(yè)活力的迸發(fā)。
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