趙曉燕

（廣東省核工業(yè)地質(zhì)局測(cè)繪院，廣東 廣州 510800）

隨著人民生活水平的逐漸提高，人們的宅基地發(fā)生多種多樣的變化。按照省國(guó)土資源廳相關(guān)文件的要求，開展宅基地在內(nèi)的集體建設(shè)用地、零星國(guó)有建設(shè)用地地籍調(diào)查[1，2]，集體建設(shè)用地上的建筑物、構(gòu)筑物調(diào)查，為地質(zhì)確權(quán)登記發(fā)證和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，明晰產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)建立現(xiàn)代地質(zhì)管理和地質(zhì)產(chǎn)權(quán)管理制度，嚴(yán)格地質(zhì)資產(chǎn)管理。

1 關(guān)鍵技術(shù)

地籍調(diào)查工作是查清調(diào)查范圍內(nèi)的每宗地質(zhì)基本情況，利用已有土地權(quán)屬資料，調(diào)查宗地的土地和房屋的權(quán)利人、土地權(quán)屬性質(zhì)、建筑結(jié)構(gòu)、權(quán)屬來(lái)源情況、宗地使用權(quán)情況（含共同使用情況）、他項(xiàng)權(quán)利狀況等，現(xiàn)場(chǎng)填寫地籍調(diào)查簡(jiǎn)表，形成房地一體的農(nóng)村地籍調(diào)查成果。

1.1 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

調(diào)查和測(cè)量工作完成后，按照《廣東省城鄉(xiāng)一體化地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（試行版）》（粵國(guó)土資地籍發(fā)[2015]194號(hào)）等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，整理提交合格的1：500基礎(chǔ)地理要素、地籍區(qū)（子區(qū)）界線、土地權(quán)屬、房屋權(quán)屬四類數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)地籍調(diào)查成果的圖形、屬性、檔案等信息的一體化存儲(chǔ)、管理與應(yīng)用。

地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作流程如圖1所示。

1.2 數(shù)據(jù)入庫(kù)前檢查處理

入庫(kù)檢查采用工具軟件批量檢查和人工檢查相結(jié)合的方法，軟件檢查為主、人工檢查為輔。入庫(kù)檢查主要針對(duì)外業(yè)調(diào)查成果數(shù)據(jù)中影響入庫(kù)的數(shù)據(jù)問(wèn)題，對(duì)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)的文件與結(jié)構(gòu)一致性、拓?fù)湟恢滦?、邏輯一致性、空間參考正確性以及矢量數(shù)據(jù)接邊情況等進(jìn)行百分之百檢查。人工檢查主要判斷軟件檢查結(jié)果中可疑問(wèn)題正確性，檢查行政區(qū)、宗地內(nèi)房屋調(diào)查信息等對(duì)統(tǒng)計(jì)分析具有重要作用的要素等。

圖1 地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作流程

1.3 數(shù)據(jù)預(yù)處理

需要進(jìn)行預(yù)處理的內(nèi)容包括：檢查基礎(chǔ)地理要素、土地權(quán)屬要素、土地利用要素、地形地貌要素、柵格要素、住宅以及其他要素處理六大類。具體內(nèi)容，如下表所示：

表1 數(shù)據(jù)預(yù)處理分析

2 數(shù)據(jù)建庫(kù)所遇問(wèn)題及解決辦法

（1）土地使用權(quán)利人擴(kuò)展表中權(quán)利人或權(quán)利人證件號(hào)缺省。如：經(jīng)過(guò)甲方發(fā)函到各鎮(zhèn)街道，公安局等單位協(xié)調(diào)，外業(yè)調(diào)查繼續(xù)到村委進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，仍然無(wú)法獲取土地權(quán)利人信息。

（2）根據(jù)實(shí)際情況，權(quán)利人信息外業(yè)調(diào)查出現(xiàn)錯(cuò)誤、遺失或代碼編寫錯(cuò)誤等情況，數(shù)據(jù)處理時(shí)要求技術(shù)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，與外業(yè)調(diào)查人員溝通，確認(rèn)信息的真實(shí)可靠。

（3）數(shù)據(jù)入庫(kù)前處理過(guò)程中，無(wú)法進(jìn)行批量處理圖形之間的共點(diǎn)問(wèn)題，技術(shù)人員進(jìn)行手動(dòng)操作。

（4）ArcGIS軟件對(duì)電腦系統(tǒng)要求高，否則無(wú)法帶動(dòng)大型影像圖，展開速度非常慢。

3 結(jié)語(yǔ)

為確保地籍管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行及后期使用，由數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)技術(shù)人員針對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)編寫數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)與數(shù)據(jù)庫(kù)的操作流程書。

地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的建立切實(shí)維護(hù)人們權(quán)益有效保障土地合法權(quán)益，強(qiáng)化全社會(huì)的土地物權(quán)意識(shí)，有助于有效解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛。