劉 璟

（肇慶學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系，廣東 肇慶 510030）

對(duì)于廣東而言，服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力較弱，自由化后一些行業(yè)將受到?jīng)_擊，而相應(yīng)澳門(mén)的行業(yè)將獲得擴(kuò)張機(jī)遇，那么，CEPA協(xié)議是否對(duì)廣東與澳門(mén)兩地的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生積極的正面影響，兩地的服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)兩地是否是雙贏？這些都需要用事實(shí)來(lái)驗(yàn)證。因此我們?nèi)孕枰獙EPA對(duì)兩地的服務(wù)貿(mào)易所產(chǎn)生的貿(mào)易量變化進(jìn)行量化。

一、貿(mào)易自由化實(shí)證研究綜述

相關(guān)的實(shí)證研究主要可以分成兩類(lèi)。第一類(lèi)是根據(jù)歷史數(shù)據(jù)對(duì)已進(jìn)行了服務(wù)貿(mào)易自由化或某個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易自由化的國(guó)家進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分析。其中，Langhammer[1]、Hockman、Karsenty[2]、Francois[3]等均對(duì)某個(gè)國(guó)家或地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易的影響進(jìn)行了實(shí)證分析，還有討論某個(gè)部門(mén)自由化后引致的本國(guó)該部門(mén)受到影響的，如莫斯里利用英國(guó)和德國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)自由化前后多年的數(shù)據(jù)，回歸得到本國(guó)市場(chǎng)引致的保險(xiǎn)行業(yè)的外國(guó)投資與保險(xiǎn)服務(wù)的需求、東道國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的規(guī)模、雙向貿(mào)易的規(guī)模等變量顯著相關(guān)[4]。

第二類(lèi)是假設(shè)未實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的國(guó)家進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易自由化后產(chǎn)生的效應(yīng)，采用可計(jì)算一般均衡模型（Computable General Equilibrium，簡(jiǎn)稱(chēng)CGE）模擬沖擊，預(yù)測(cè)自由化的效應(yīng)。該類(lèi)型的研究前期成果較少，一方面由于CGE模型要求大量各國(guó)的數(shù)據(jù)，另一方面其涉及的變量和方程較多，難度較大。一般是利用專(zhuān)門(mén)的GTAP DATA BASE或后期的FTAP DATA BASE進(jìn)行編程對(duì)服務(wù)貿(mào)易自由化的效應(yīng)進(jìn)行衡量。如Chadha使用GTAP模型建立了8個(gè)國(guó)家和25個(gè)行業(yè)的CGE模型，假設(shè)印度服務(wù)行業(yè)平均下降關(guān)稅（降低外國(guó)服務(wù)的貿(mào)易成本）25%時(shí)對(duì)印度產(chǎn)生的影響，結(jié)果是印度服務(wù)貿(mào)易大幅度增加，同時(shí)在礦業(yè)、食品制造業(yè)、紡織業(yè)等部門(mén)產(chǎn)出、效率和雇傭勞動(dòng)力上升，機(jī)器制造業(yè)則下降。[5]

二、實(shí)證理論背景與模型建立

由于服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的滯后性①澳門(mén)的相關(guān)服務(wù)數(shù)據(jù)滯后2-3年，而且明細(xì)程度相當(dāng)有限。其他國(guó)家（地區(qū)）情況類(lèi)似。，無(wú)法用歷史數(shù)據(jù)分析該自由化效應(yīng)，而以目前國(guó)內(nèi)掌握的工具也難以將自由化對(duì)貿(mào)易的影響直接量化②難以獲得相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)和計(jì)量軟件如GATP和FTAP。，本文嘗試使用間接的方法對(duì)此進(jìn)行估算。

（一）研究理論基礎(chǔ)

本文研究思路受到了弗朗西斯的雙向貿(mào)易（Bilateral Trade）方法的啟示。雙向貿(mào)易模型實(shí)質(zhì)正是引力模型（Gravity Model），德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Pyhonen在1963年將之應(yīng)用到貿(mào)易領(lǐng)域中[6]，由此逐漸開(kāi)始推廣，其模型設(shè)定為：

其中X為兩國(guó)的雙邊貿(mào)易額，Y分別代表兩國(guó)的國(guó)民收入，R則為兩地的空間距離。對(duì)式（1）取對(duì)數(shù)線性化后可得：

由此得到原始估計(jì)模型。

后來(lái)Linnemann在引力模型中引入了人口量以及代表兩國(guó)間貿(mào)易特惠待遇的虛擬變量，增加了引力模型估算的精確度[7]。取對(duì)數(shù)后的式子為：

其后，由于引力模型初期的引進(jìn)僅在統(tǒng)計(jì)上取得了良好的結(jié)果，但缺乏理論基礎(chǔ)，這一直遭到眾多貿(mào)易學(xué)家批判。20世紀(jì)70年代開(kāi)始，引力模型的研究重點(diǎn)就在于為其提供理論基礎(chǔ)，其中Anderson1979年的文章是奠基，其在國(guó)家間偏好相同的假設(shè)下采取支出系統(tǒng)模型模擬貿(mào)易引力模型，分別建立了純支出系統(tǒng)模型（The Pure Expenditure System Model）③基于相同的Cobb-Douglas偏好，即相同的支出份額。，然后檢驗(yàn)有效性論證理論基礎(chǔ)的合理性[8]；Berstrand在1985年和1989年的兩篇文章從另一個(gè)角度也搭建了引力模型的理論基礎(chǔ)，其在國(guó)際產(chǎn)品完全替代性、消費(fèi)者為等替代彈性的效用函數(shù)形式等假設(shè)下，價(jià)格作為外生變量納入方程，建立一個(gè)一般均衡的世界貿(mào)易模型，在此基礎(chǔ)上使用局部均衡方法，對(duì)參數(shù)和方程進(jìn)行不同的限制得到貿(mào)易引力模型的基本形式，1989年的文章更進(jìn)一步引入不同要素稟賦的約束，使用兩要素、兩個(gè)行業(yè)、N國(guó)的Hechscher-Ohlin-Chamberlin-Linder模型，從而建立了壟斷競(jìng)爭(zhēng)下的引力模型，在這兩篇文章中巴格斯進(jìn)行了實(shí)證驗(yàn)證[9-10]。

接著，一些學(xué)者試著將引力模型應(yīng)用于國(guó)際方面的研究，其中，影響較大的集中在對(duì)貿(mào)易流量的檢驗(yàn)。如Aiken（1973）較早地使用了引力模型驗(yàn)證了EEC和EFTA對(duì)歐洲間貿(mào)易的效應(yīng)，還有 Brada、Mendez（1985）、Sanso、Cuairan、Sanz（1993）等。

（二）研究思路的提出

在上述研究的基礎(chǔ)上提出本文的研究思路：大部分產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易都顯示出雙向貿(mào)易的特征，即對(duì)一國(guó)或地區(qū)而言，大量同類(lèi)型服務(wù)與產(chǎn)品的出口和進(jìn)口同時(shí)并存。澳門(mén)一直都積極推動(dòng)世界服務(wù)的自由化，可預(yù)期其服務(wù)的雙向貿(mào)易特征明顯，將該特征以指標(biāo)量化并證明后，將其與澳門(mén)-廣東間的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，就可知該領(lǐng)域貿(mào)易自由化后的初步變化效應(yīng)。然后分兩步，一方面根據(jù)澳門(mén)與其他有代表性國(guó)家地區(qū)間的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口數(shù)據(jù)，估計(jì)其線性回歸；另一方面根據(jù)澳門(mén)與國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá)的地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口數(shù)據(jù)，估計(jì)其線性回歸方程。根據(jù)上述兩類(lèi)估計(jì)方程，首先假定CEPA實(shí)施后，澳門(mén)和廣東的服務(wù)貿(mào)易自由化可使兩地服務(wù)貿(mào)易障礙至少降至與其他國(guó)家地區(qū)相一致水平，將廣東數(shù)據(jù)代入回歸方程得出自由化后兩地的貿(mào)易往來(lái)數(shù)據(jù)。其次假定澳門(mén)與廣東的服務(wù)貿(mào)易如按現(xiàn)有歷史的經(jīng)驗(yàn)水平發(fā)展，將廣東數(shù)據(jù)代入得出兩地貿(mào)易往來(lái)數(shù)據(jù)，通過(guò)這兩組數(shù)據(jù)的比較，就可得到自由化對(duì)兩地服務(wù)貿(mào)易的影響明顯優(yōu)于按原來(lái)服務(wù)貿(mào)易的水平。

三、澳門(mén)生產(chǎn)性服務(wù)的雙向貿(mào)易指標(biāo)分析

首先要引入雙向貿(mào)易指數(shù)，其類(lèi)似于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)。由Ballassa和Bauwens（1987）首先使用：

其中Xi是i類(lèi)服務(wù)的出口額，Mi是i類(lèi)服務(wù)的進(jìn)口額，X是全部服務(wù)的出口額，M是全部服務(wù)的進(jìn)口額。該指標(biāo)位于0-100之間，數(shù)值越高，則代表該國(guó)家或地區(qū)的雙向貿(mào)易越發(fā)達(dá)。

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

采用數(shù)據(jù)都來(lái)源于澳門(mén)特別行政區(qū)統(tǒng)計(jì)暨普查局公布數(shù)據(jù)和廣東海關(guān)相關(guān)數(shù)據(jù)①以上數(shù)據(jù)是澳門(mén)最新最全面的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但仍不夠詳細(xì)，一定程度上影響了以下實(shí)證分析的進(jìn)行，隨著資料完善可進(jìn)一步完善該實(shí)證。。選取服務(wù)中的生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易包括以下運(yùn)輸服務(wù)（物流）、保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)與貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)②包括商貿(mào)服務(wù)、商品服務(wù)、其他與貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)。等14類(lèi)（見(jiàn)表 1）。③選取的生產(chǎn)性服務(wù)都屬于CEPA市場(chǎng)準(zhǔn)入涵蓋的48種服務(wù)，只是由于數(shù)據(jù)獲取的原因選擇其中的12項(xiàng)進(jìn)行分析。另博彩業(yè)雖然占澳門(mén)服務(wù)貿(mào)易的30%以上，但其性質(zhì)不屬于生產(chǎn)性服務(wù)，因此不作分析。

表1 2010～2014年澳門(mén)服務(wù)貿(mào)易雙向貿(mào)易指標(biāo)表

（二）實(shí)證結(jié)果分析

由表1可見(jiàn)，除專(zhuān)利及版權(quán)服務(wù)、運(yùn)作租賃較低外，澳門(mén)其余生產(chǎn)性服務(wù)都體現(xiàn)出明顯的雙向貿(mào)易特征，其中電腦及資訊服務(wù)雙向貿(mào)易指標(biāo)雖然在2010-2013年不高，但隨著2010年開(kāi)始的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該產(chǎn)業(yè)的雙向貿(mào)易指標(biāo)躍升到50以上。另外，運(yùn)輸服務(wù)，金融服務(wù)，廣告、市場(chǎng)研究服務(wù)，商業(yè)、管理顧問(wèn)及公共關(guān)系服務(wù)指標(biāo)更是超過(guò)了70，專(zhuān)業(yè)服務(wù)指標(biāo)更是達(dá)到了98。因此，可知澳門(mén)作為鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易自由化的自由港，如貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家地區(qū)無(wú)服務(wù)貿(mào)易的政策障礙，其進(jìn)口與出口同步或更快地增長(zhǎng)。

從指標(biāo)的穩(wěn)定性看，根據(jù)澳門(mén)2010-2013年的服務(wù)貿(mào)易雙向貿(mào)易指標(biāo)對(duì)比可見(jiàn)：除專(zhuān)利權(quán)及版權(quán)服務(wù)、電腦資訊服務(wù)在這4年的波動(dòng)較大外，其余澳門(mén)服務(wù)貿(mào)易尤其是雙向貿(mào)易特征最明顯的幾項(xiàng)指標(biāo)較平衡，因此可確定2010-2013年該指標(biāo)的穩(wěn)定性。

而澳門(mén)與廣東之間的雙向服務(wù)貿(mào)易指標(biāo)基本都在50以下，其中運(yùn)輸服務(wù)為41.17，比澳門(mén)平均指數(shù)低44.75；專(zhuān)業(yè)服務(wù)為52.21，比澳門(mén)平均指數(shù)低46.20，其余服務(wù)的進(jìn)口額未達(dá)到一定數(shù)額，在統(tǒng)計(jì)資料上無(wú)反映，無(wú)法計(jì)算，但由此亦可估計(jì)該指標(biāo)比上述指標(biāo)更低。

四、CEPA對(duì)廣東澳門(mén)服務(wù)貿(mào)易影響的面板數(shù)據(jù)引力模型

以上明確了澳門(mén)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的雙向貿(mào)易特征，根據(jù)此特征我們可以估算CEPA的自由化效應(yīng)。從引力貿(mào)易的實(shí)證研究文獻(xiàn)看，采用的變量繁多，根據(jù)不同情況做出了較成功的解釋。根據(jù)澳門(mén)的貿(mào)易情況，除了考慮上述的一些變量外，還應(yīng)考慮如下的一些因素，如貿(mào)易國(guó)家地區(qū)的大小、人均收入水平、是否具有相同的邊界、是否使用相同的語(yǔ)言等等。因此，可利用其他國(guó)家地區(qū)和澳門(mén)的服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)，建立引力模型，由得到的回歸系數(shù)根據(jù)廣東與澳門(mén)的關(guān)系和數(shù)據(jù)分析兩地自由化效應(yīng)。

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

根據(jù)對(duì)數(shù)據(jù)明細(xì)程度的要求和統(tǒng)計(jì)資料的實(shí)際情況，此部分采用的服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)來(lái)源于澳門(mén)特別行政區(qū)統(tǒng)計(jì)暨普查局公布數(shù)據(jù)①澳門(mén)特別行政區(qū)統(tǒng)計(jì)暨普查局：http://www.dsec.gov.mo/Statistic.aspx?、歷年《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》和廣東海關(guān)相關(guān)數(shù)據(jù)。包括2002-2014年12個(gè)國(guó)家地區(qū)與澳門(mén)的服務(wù)貿(mào)易往來(lái)數(shù)據(jù)②由于澳門(mén)對(duì)廣東和其它的各國(guó)的服務(wù)貿(mào)易往來(lái)的大數(shù)沒(méi)有直接給出，但貨物貿(mào)易的數(shù)據(jù)是有的；通過(guò)對(duì)其貨物貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)，用總額除去貨物貿(mào)易額來(lái)進(jìn)行實(shí)證。，其他數(shù)據(jù)來(lái)自歷年《世界經(jīng)濟(jì)年鑒》以及EIU COUNTRY DATA，該12個(gè)國(guó)家和地區(qū)包括美國(guó)、澳大利亞、加拿大、法國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、泰國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)、香港地區(qū)等。

（二）模型設(shè)定

根據(jù)上述分析，初步設(shè)定模型如下：

其中EXit代表澳門(mén)在第t年對(duì)第i個(gè)國(guó)家或地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易出口量，IMit表示第t年澳門(mén)向第i個(gè)國(guó)家或地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口量；ηi表示時(shí)間的固定效應(yīng)，由于本文的雙向貿(mào)易模型是以澳門(mén)為中心探討服務(wù)貿(mào)易的模式，因此不再估計(jì)澳門(mén)GDP和人口對(duì)貿(mào)易量的影響，以一個(gè)時(shí)間固定效應(yīng)代表在該年澳門(mén)的發(fā)展指標(biāo)以及當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)沖擊對(duì)貿(mào)易量的影響；GDPit表示在第t年國(guó)家i的經(jīng)濟(jì)總量，在其他條件相同的前提下，其越高，GDP服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口和出口也愈大，預(yù)期澳門(mén)和該國(guó)或地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口和出口額與第i國(guó)都成正相關(guān)；此處沒(méi)有取人口變量，源于服務(wù)業(yè)的中間需求性質(zhì)，其主要需求為企業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)需求，因此，GDPit可以表現(xiàn)該因素的影響，這是使用引力模型在分析廣東和澳門(mén)服務(wù)貿(mào)易時(shí)，應(yīng)注意的地方；DISit表示國(guó)家i經(jīng)濟(jì)中心與澳門(mén)的距離，不隨t變化而變；EFWit是第t年國(guó)家i的EFW指標(biāo)（Index of Economic Freedom of the World），代表該國(guó)的經(jīng)濟(jì)自由度；CULit是指國(guó)家i與澳門(mén)的文化傳統(tǒng)是否統(tǒng)一的虛擬變量，不隨t變化，由于服務(wù)貿(mào)易以人力資本為主要投入之一，如其余的服務(wù)質(zhì)量相同，但服務(wù)提供商與消費(fèi)者有共同的文化，則意味著該服務(wù)更易于為消費(fèi)者認(rèn)同和接受，即競(jìng)爭(zhēng)力更高，因此這也促使雙方的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口提高，此處用CULit代表澳門(mén)和第i國(guó)是否有共同的文化，如有共同的則該項(xiàng)為1，無(wú)則為0，如東南亞地區(qū)和澳門(mén)都受媽祖?zhèn)鹘y(tǒng)文化影響頗深，則可兩地的為1，預(yù)期該自變量的系數(shù)亦為正；LANGit包括語(yǔ)言的虛擬變量，表示各地區(qū)與澳門(mén)使用的是否同一語(yǔ)言、文字，與CUL的分析類(lèi)似，相同的語(yǔ)言能使該服務(wù)更易為外國(guó)消費(fèi)者接受，預(yù)期服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口和出口與LANG正相關(guān)，μ為殘差。

本文采用回歸探討其服務(wù)貿(mào)易模式。因此服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口和服務(wù)貿(mào)易出口分別包括2個(gè)方程的回歸。模型形式上，受樣本量限制，只有13年12個(gè)國(guó)家和地區(qū)的數(shù)據(jù)，總體樣本為156個(gè)，在衡量橫截面的固定效應(yīng)以及橫截面和時(shí)間的隨機(jī)系數(shù)問(wèn)題上，樣本不足，因此本文考慮模型形式是帶時(shí)間固定效應(yīng)的面板數(shù)據(jù)模型。

（三）實(shí)證結(jié)果分析

從回歸看，原模型包括了語(yǔ)言的虛擬變量，表示各地區(qū)與澳門(mén)語(yǔ)言的相同性，在實(shí)證中也發(fā)現(xiàn)均不顯著，因此最終的實(shí)證方程中去掉該變量。對(duì)此的解釋是澳門(mén)作為一個(gè)國(guó)際化程度比較高的城市，英語(yǔ)、葡萄牙語(yǔ)和中文均為廣泛使用的工作語(yǔ)言，所以與西方國(guó)家以及華人地區(qū)的虛擬變量都應(yīng)該設(shè)置為1，設(shè)為0的僅是部分東南亞國(guó)家，這造成該虛擬變量解釋能力的下降，大部分因素都?xì)w結(jié)到常數(shù)項(xiàng)了，回歸結(jié)果如表2。

表2 面板數(shù)據(jù)的引力模型估計(jì)結(jié)果

實(shí)證得到的結(jié)果發(fā)現(xiàn)所有變量的系數(shù)均與預(yù)期一致，GDP的系數(shù)為正，距離的系數(shù)為負(fù)，相同文化傳統(tǒng)的系數(shù)為正，經(jīng)濟(jì)自由度的系數(shù)也為正，全部系數(shù)且通過(guò)了1%的顯著性檢驗(yàn)，也通過(guò)了全部系數(shù)為0的F檢驗(yàn)。實(shí)證表明，（經(jīng)濟(jì)自由度）每變化1個(gè)百分點(diǎn)，可帶動(dòng)澳門(mén)服務(wù)貿(mào)易額8.4個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口額7.9個(gè)百分點(diǎn)的變動(dòng)。另一個(gè)結(jié)果是時(shí)間的固定效應(yīng)符合了預(yù)測(cè)，在金融危機(jī)前后階段對(duì)澳門(mén)的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口影響很大，這對(duì)模型的形式設(shè)置給予了支持。

（四）估算貿(mào)易變化

如將廣東的數(shù)據(jù)及與澳門(mén)的關(guān)系按上述兩類(lèi)實(shí)證結(jié)論分別代入式（5）和式（6），可以發(fā)現(xiàn)，按服務(wù)業(yè)貿(mào)易自由化發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)推演出的數(shù)據(jù)，可初步測(cè)算出CEPA實(shí)施后，兩地對(duì)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)自由化對(duì)貿(mào)易的影響。結(jié)果與雙向貿(mào)易指標(biāo)分析的結(jié)論相符，CEPA實(shí)施后澳門(mén)對(duì)廣東服務(wù)的出口和進(jìn)口都增加，從總量上看，廣東對(duì)澳門(mén)服務(wù)貿(mào)易的赤字增大，增加了157.8%；但廣東對(duì)澳門(mén)出口的增長(zhǎng)遠(yuǎn)高于澳門(mén)的出口增長(zhǎng)和赤字的增長(zhǎng)，達(dá)到了驚人的201.3%，這意味著廣東服務(wù)提供商貿(mào)機(jī)會(huì)的急劇增加；同時(shí)兩地的服務(wù)總額也增加192.5%。

同理，按照上述模型，將國(guó)內(nèi)沿海省份或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，特別主要涉及服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)如：江蘇、浙江、山東、上海、重慶、北京，與廣東一起進(jìn)行面板數(shù)據(jù)的實(shí)施，考慮橫截面數(shù)據(jù)只有7組，因此在時(shí)間序列方面，從1999年澳門(mén)回歸至2014年共16年數(shù)據(jù)進(jìn)行分析以彌補(bǔ)樣本數(shù)據(jù)量。同樣，采用固定效應(yīng)模型，回歸結(jié)果如表3。

表3 面板數(shù)據(jù)的引力模型估計(jì)結(jié)果

如按國(guó)內(nèi)選擇的地區(qū)進(jìn)行的實(shí)證結(jié)果進(jìn)行預(yù)測(cè)，發(fā)現(xiàn)CEPA實(shí)施后，澳門(mén)對(duì)廣東的服務(wù)出口和進(jìn)口的增加速度遠(yuǎn)不如上面模型預(yù)測(cè)的幅度，從總量上看，廣東對(duì)澳門(mén)服務(wù)貿(mào)易的赤字繼續(xù)增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)的幅度不大；而廣東對(duì)澳門(mén)出口的增長(zhǎng)與澳門(mén)的出口增長(zhǎng)和赤字的增長(zhǎng)，依然較為低迷。

不難得出，上述實(shí)證結(jié)果意味著只有在更為開(kāi)放的體制機(jī)制下，隨著CEPA的深入實(shí)施，廣東服務(wù)提供商貿(mào)易機(jī)會(huì)會(huì)急劇增加，這如同發(fā)達(dá)國(guó)家中的新加坡、日本等一樣，在充分貿(mào)易自由化的前提下，兩地的服務(wù)總額會(huì)大大增加，同時(shí)廣東服務(wù)提供商得到的新的出口機(jī)會(huì)的增長(zhǎng)也遠(yuǎn)高于澳門(mén)的服務(wù)提供商，因此從總量和增量看，兩地的服務(wù)貿(mào)易的實(shí)證分析亦可得出兩地的服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)兩地是雙贏的結(jié)論，但前提有兩個(gè)：其一，廣東自身的服務(wù)業(yè)發(fā)展要轉(zhuǎn)型，要謀求服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升；其二，廣東要突破現(xiàn)有的貿(mào)易格局，進(jìn)入更為開(kāi)放的、高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。

五、推進(jìn)粵澳服務(wù)貿(mào)易自由化的政策建議

CEPA補(bǔ)充協(xié)議九將在全面服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程上向前邁進(jìn)，當(dāng)中包括新增教育培訓(xùn)和鐵路運(yùn)輸2個(gè)領(lǐng)域的開(kāi)放措施，并在法律、會(huì)計(jì)、建筑、醫(yī)療、計(jì)算機(jī)及其相關(guān)服務(wù)、技術(shù)檢驗(yàn)和分析、人員提供與安排、印刷、會(huì)展、其他商業(yè)服務(wù)、電信、視聽(tīng)、分銷(xiāo)、環(huán)境、銀行、證券、社會(huì)服務(wù)、旅游、文娛、個(gè)體工商戶(hù)等20個(gè)領(lǐng)域進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍。服務(wù)貿(mào)易總開(kāi)放領(lǐng)域?qū)⑦_(dá)48個(gè)，累計(jì)總開(kāi)放措施318項(xiàng)。作為改革開(kāi)放的排頭兵，如何抓住當(dāng)前的形勢(shì)，在與澳門(mén)的服務(wù)貿(mào)易自由化改革中保持領(lǐng)先地位，需要從中央政府、廣東省政府和澳門(mén)特區(qū)政府三個(gè)方面進(jìn)行推進(jìn)，具體建議為：

第一，建議中央政府向廣東下放服務(wù)行業(yè)相關(guān)前置審批權(quán)和市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)。允許廣東服務(wù)業(yè)對(duì)澳門(mén)開(kāi)放實(shí)施“肯定清單”與“否定清單”混合模式。形態(tài)實(shí)施“否定列表”模式，即把市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇作為一般義務(wù)，允許澳門(mén)服務(wù)機(jī)構(gòu)直接進(jìn)入廣東服務(wù)市場(chǎng)。如對(duì)于最敏感性行業(yè)，如電訊、社會(huì)服務(wù)等服務(wù)行業(yè)，則繼續(xù)實(shí)施“肯定清單”模式，但應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范其限制性與歧視性政策，使其對(duì)澳門(mén)服務(wù)企業(yè)的限制與歧視最小化。

第二，建議廣東省政府逐步減少政府對(duì)服務(wù)市場(chǎng)的行政干預(yù)。對(duì)市場(chǎng)的審批制度、服務(wù)業(yè)行業(yè)管理體制和政府管理體制和政府運(yùn)作流程進(jìn)行優(yōu)化。設(shè)立粵澳服務(wù)貿(mào)易的專(zhuān)屬。建議借鑒國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合廣東省內(nèi)不同功能區(qū)域的區(qū)位條件、政策優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，設(shè)立粵澳服務(wù)貿(mào)易的不同行業(yè)專(zhuān)屬區(qū)，如物流服務(wù)貿(mào)易專(zhuān)屬區(qū)、金融服務(wù)貿(mào)易專(zhuān)屬區(qū)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)貿(mào)易專(zhuān)屬區(qū)、文化創(chuàng)意服務(wù)貿(mào)易專(zhuān)屬區(qū)等，引導(dǎo)澳門(mén)不同行業(yè)服務(wù)業(yè)在廣東的聚集發(fā)展，以提高兩地服務(wù)業(yè)的合作效率，促進(jìn)區(qū)域服務(wù)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。完善與服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)相適應(yīng)的口岸通關(guān)管理模式。

第三，建議澳門(mén)特區(qū)政府建議澳門(mén)特區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)與廣東省政府的協(xié)調(diào)，利用粵澳聯(lián)席會(huì)議制度的溝通平臺(tái)，就促進(jìn)粵澳實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的整體規(guī)劃、實(shí)施步驟等問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。參與粵澳服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建議澳門(mén)特區(qū)政府與廣東省政府共同出資，參與區(qū)域服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)澳門(mén)服務(wù)企業(yè)拓展廣東市場(chǎng)。澳門(mén)特區(qū)政府可向當(dāng)?shù)胤?wù)企業(yè)提供廣東服務(wù)市場(chǎng)的政策、法規(guī)等資訊，通過(guò)舉辦政策宣講會(huì)、洽談會(huì)、推介會(huì)等大型推廣活動(dòng)，搭建服務(wù)合作平臺(tái)，促進(jìn)澳門(mén)與廣東服務(wù)業(yè)界的交流和聯(lián)系，為澳門(mén)服務(wù)企業(yè)拓展廣東市場(chǎng)提供有利條件。