●本報(bào)駐日本、德國特約記者 孫秀萍 青木 ●本報(bào)記者 趙覺珵 ●陳一 王偉
中國連續(xù)三天出手!繼5月31日宣布將建立“不可靠實(shí)體清單”、6月1日對(duì)600億美元清單美國商品中的部分商品提高關(guān)稅之后,2日上午,中國國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場》白皮書。這是中美陷入經(jīng)貿(mào)摩擦后,中國發(fā)表的第二份相關(guān)白皮書。8300字的白皮書向世界披露了美國三次出爾反爾,導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)磋商嚴(yán)重受挫的事實(shí),也向美方表明中方愿意采取合作方式推動(dòng)達(dá)成互利雙贏的協(xié)議,但在重大原則問題上決不會(huì)讓步的堅(jiān)定立場。德國財(cái)經(jīng)網(wǎng)稱,中國正在逐步加大反擊力道。與特朗普的推特策略不同,中國顯然已經(jīng)有一整套對(duì)付美國的方法。在剛過去的這個(gè)周末,特朗普對(duì)墨西哥突襲式的關(guān)稅威脅,讓外界更加清晰地看到美國將關(guān)稅武器化,試圖用極限施壓脅迫他國的做法。只是不知道看完德意志銀行算的這筆賬,這位自稱“關(guān)稅人”的總統(tǒng)會(huì)作何感想。據(jù)該行近日分析估算,在過去17個(gè)月里,特朗普政府的多線貿(mào)易戰(zhàn)已令美國股市損失5萬億美元的預(yù)期收益。
不尋常的周日新聞發(fā)布會(huì)
“罕見”,美國《洛杉磯時(shí)報(bào)》這樣形容這場安排在周日的新聞發(fā)布會(huì)。在談到此時(shí)發(fā)表《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場》白皮書有何深意時(shí),國務(wù)院新聞辦公室副主任郭衛(wèi)民2日說,這段時(shí)間以來,中美經(jīng)貿(mào)磋商是中美高度關(guān)注、也是國際社會(huì)高度關(guān)注的問題,所以有必要全面介紹一下中美經(jīng)貿(mào)磋商的情況,闡明中國政府的有關(guān)立場。
這種高度關(guān)注,也讓發(fā)布會(huì)現(xiàn)場不同往日。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者看到,距發(fā)布會(huì)開始還有半個(gè)小時(shí),廳內(nèi)已經(jīng)一座難求。中外媒體記者爭相領(lǐng)取白皮書和相關(guān)資料,場面相當(dāng)火爆。
“中美經(jīng)貿(mào)磋商嚴(yán)重受挫,責(zé)任完全在美國政府”,法新社報(bào)道說,中國指責(zé)華盛頓不斷出爾反爾。白皮書稱,自2018年2月中美經(jīng)貿(mào)磋商啟動(dòng)以來,已取得很大進(jìn)展,兩國就大部分內(nèi)容達(dá)成共識(shí),但磋商也經(jīng)歷了幾次波折,每次波折都源于美國的違背共識(shí)、出爾反爾、不講誠信。
英國廣播公司(BCC)報(bào)道稱,中方在白皮書中詳細(xì)闡述美方三次出爾反爾的具體情況,特別是今年5月6日被美國指責(zé)為中國立場“倒退”的那次談判。白皮書披露美方“第三次出爾反爾”時(shí)說,美國政府得寸進(jìn)尺,采取霸凌主義態(tài)度和極限施壓手段,堅(jiān)持不合理的高要價(jià),堅(jiān)持不取消經(jīng)貿(mào)摩擦以來加征的全部關(guān)稅,堅(jiān)持在協(xié)議中寫入涉及中國主權(quán)事務(wù)的強(qiáng)制性要求,導(dǎo)致雙方遲遲未能彌合剩余分歧。美國政府指責(zé)中國在磋商中“開倒車”完全是無稽之談。BBC記者安娜評(píng)論說,中國的策略是站在道德制高點(diǎn),向國際社會(huì)表明美國才是造成貿(mào)易爭端的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
“貿(mào)易戰(zhàn)沒有給美國帶來所謂的‘再次偉大”,俄羅斯RT電視臺(tái)稱,中國用特朗普的競選標(biāo)語“讓美國再次偉大”反嗆。白皮書援引多家美國機(jī)構(gòu)的翔實(shí)數(shù)據(jù),證明加稅措施不僅沒有推動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)增長,反而帶來嚴(yán)重傷害。美國貿(mào)易霸凌行徑也殃及全球,損害多邊貿(mào)易體制權(quán)威,威脅全球經(jīng)濟(jì)增長,擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。
美國《紐約時(shí)報(bào)》稱,在中國,白皮書被用來表明政府對(duì)某件事的正式、一致看法。中方在這份白皮書中,幾乎沒有顯示出會(huì)退縮的跡象。白皮書表示,在重大原則問題上中國決不讓步。對(duì)于貿(mào)易戰(zhàn),中國不愿打,不怕打,必要時(shí)不得不打?!斑@不一定意味著局勢升級(jí),但是表明中國現(xiàn)在不會(huì)改變立場,并在為一場持久沖突做準(zhǔn)備?!眰惗匾林Z多經(jīng)濟(jì)公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬伊列娃分析說。
日本《時(shí)事通訊社》評(píng)論稱,雖然批評(píng)美國挑起經(jīng)貿(mào)摩擦且在談判中言而無信,但中國沒有關(guān)上談判的大門。白皮書表示,雙方達(dá)成協(xié)議的前提是美國取消全部加征關(guān)稅,采購要符合實(shí)際,同時(shí)確保協(xié)議文本平衡,符合雙方共同利益。美國CNBC新聞網(wǎng)說,中國強(qiáng)調(diào)磋商必須是相互尊重、平等互利的。
“球踢到美國一邊”,德國新聞電視臺(tái)2日評(píng)論稱,中國已經(jīng)表明立場——如果美國愿意平等談判,中國也愿意坐到桌邊,最終達(dá)成協(xié)議。如果美國繼續(xù)威脅,中國將堅(jiān)決反擊。該報(bào)道說,一直以來,中國采取克制態(tài)度并制定多項(xiàng)開放新政,但美國總是想要更多?,F(xiàn)在,天平已經(jīng)向中國一方傾斜。美國將如何回應(yīng),世界在看著。
“北京手中有籌碼”
在BBC看來,中國在宣布建立“不可靠實(shí)體清單”和對(duì)美商品加稅兩大反制措施之后,發(fā)表《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場》白皮書,是在對(duì)美貿(mào)易爭端中拿回談判主導(dǎo)權(quán),并同時(shí)警示特朗普政府,北京手中亦有籌碼。
中國的下一個(gè)動(dòng)作是什么?一些外媒將猜測指向聯(lián)邦快遞。“聯(lián)邦快遞被卡在美中爭端之間”,美國《華爾街日?qǐng)?bào)》稱,中國有關(guān)部門決定立案調(diào)查美國聯(lián)邦快遞,是美中經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)后中方第一次對(duì)美國公司采取行動(dòng)。調(diào)查美國一家大型公司標(biāo)志著中國針對(duì)美國關(guān)稅措施和壓制華為的回?fù)舨呗园l(fā)生變化。該報(bào)說,中國上周五宣布將建立“不可靠實(shí)體清單”后,中國社交媒體上立刻出現(xiàn)建議將聯(lián)邦快遞作為目標(biāo)的聲音。聯(lián)邦快遞被爆將華為的包裹錯(cuò)發(fā)往美國,引發(fā)大量對(duì)于聯(lián)邦快遞替美政府做事的質(zhì)疑。
商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文2日在回答路透社記者相關(guān)提問時(shí)表示,中方歡迎外資企業(yè)在中國進(jìn)行合法經(jīng)營,但是如果違反中國的法律,就需要按照中國的法律進(jìn)行調(diào)查,這是無可厚非的。而“不可靠實(shí)體清單”主要針對(duì)一些企業(yè)違背市場原則、違背契約精神,出于非商業(yè)目的對(duì)中國企業(yè)進(jìn)行斷供或者封鎖,給中國企業(yè)的合法權(quán)利造成損害,可能還會(huì)危及中國國家安全和社會(huì)公共利益。對(duì)此不必過度解讀。
在新聞發(fā)布會(huì)上,有外媒記者再次提及“中國會(huì)不會(huì)使用限制出口稀土來反制美國?”王受文表示,中國愿意滿足其他國家對(duì)稀土的正當(dāng)需求。但是,如果有國家利用中國出口的稀土所制造的產(chǎn)品,打壓中國的發(fā)展,于情于理這都是難以接受的。
“在關(guān)稅之外,中國尋找回?fù)裘绹Q(mào)易和科技戰(zhàn)的新途徑”,香港《南華早報(bào)》稱,在一名在華生活數(shù)十年的美國商人看來,北京可以拿市場潛力作杠桿,因?yàn)橥鈬静辉阜艞夁@個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體的巨大市場機(jī)會(huì)?!按蠖鄶?shù)在中國的美國商品并非不可替代,他們的市場份額很快就會(huì)被其他人占據(jù)”,該報(bào)援引專家的話說,美國針對(duì)華為和其他中國科技公司的行動(dòng)已經(jīng)超過貿(mào)易范疇,中國因此也可以使用關(guān)稅之外的反擊措施。
瑞士《新蘇黎世報(bào)》評(píng)論說,鴉片戰(zhàn)爭的不平等條約給每個(gè)中國人留下記憶的傷痕。在如今的中美經(jīng)貿(mào)磋商中,美國人不該忘記這一點(diǎn)。華盛頓應(yīng)該知道,它只能阻礙,卻無法改變中國繼續(xù)崛起。
靠極限施壓,美沒能收獲紅利
繼5月30日突然宣布對(duì)墨西哥的關(guān)稅威脅之后,特朗普又向印度“宣戰(zhàn)”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月31日,特朗普宣布將于6月5日起取消給予印度的普惠制待遇。“德國之聲”評(píng)論說,特朗普進(jìn)入全面開打貿(mào)易戰(zhàn)的模式。
此時(shí),美國《華盛頓郵報(bào)》卻道出特朗普顯然不愿正視的事實(shí):他對(duì)施壓戰(zhàn)術(shù)的依賴,正表明效果在遞減。該報(bào)說,從特朗普攻擊朝鮮的“火與怒”言辭到升級(jí)對(duì)華貿(mào)易爭端,再到針對(duì)墨西哥的新最后通牒,特朗普對(duì)他國采用羞辱、威脅和懲罰措施。但美墨邊境的非法移民達(dá)到12年來的高峰,關(guān)稅戰(zhàn)令華爾街陷入極度緊張,平壤也恢復(fù)了短程導(dǎo)彈試射。他的施壓政策在過去兩年半幾乎沒有收獲紅利。
“特朗普的關(guān)稅武器化是對(duì)全球金融市場的粗暴提醒”,美國《福布斯》雜志網(wǎng)站的評(píng)論文章說,每個(gè)市場的參與者都明白,威脅一個(gè)親密的盟友對(duì)任何國家都不是好兆頭。CNN援引美國商會(huì)執(zhí)行副總裁布拉德利的話說,美國對(duì)墨西哥的威脅,世界其他地方不會(huì)沒看到。在某個(gè)時(shí)點(diǎn)上這會(huì)開始削弱你在世界上談判協(xié)議的能力。
“動(dòng)搖世界的特朗普式極限施壓策略,對(duì)其連任是藥還是毒?”韓聯(lián)社2日發(fā)出疑問。報(bào)道說,特朗普18日將正式宣布競選連任,但他及其團(tuán)隊(duì)似乎還沒有認(rèn)識(shí)到當(dāng)代國際關(guān)系中國與國利益交織的現(xiàn)實(shí)。美國對(duì)中國實(shí)施大規(guī)模的關(guān)稅報(bào)復(fù),結(jié)果卻是美國廣大選民遭受重?fù)?。BBC在分析中國最新的對(duì)美加稅措施時(shí)說,北京這次的目標(biāo)是可能打擊美國生產(chǎn)商和特朗普政府票倉的商品。中國直接瞄準(zhǔn)了美國的痛處,并在為未來的持久戰(zhàn)做準(zhǔn)備?!?/p>