3月初,社交平臺出現(xiàn)多條消息,批評有本地學(xué)校向教青局申請資金為學(xué)校購置國旗等物質(zhì),網(wǎng)上不少意見批評其做法。而筆者搜查早前新聞報(bào)導(dǎo),證實(shí)其實(shí)早在上年的年中(2018年),教青局已通過新聞發(fā)佈會(huì),向社會(huì)各界尤其是學(xué)校宣傳一項(xiàng)專項(xiàng)資助計(jì)劃,作為為尚未具備升掛國旗和開展升旗儀式條件的學(xué)校提供資助及技術(shù)支援,教青局一再呼籲澳門校方參與,資助12月22日至3月9日接受申請。
而據(jù)悉,該計(jì)劃是配合《關(guān)於使用國旗、國徽、區(qū)旗、區(qū)徽及奏唱國歌的具體規(guī)定》法案,立法會(huì)、各級法院、檢察院、禮賓府及客運(yùn)碼頭,必須每日展示或升掛國旗及區(qū)旗。納入本地學(xué)制正規(guī)教育的中小學(xué)學(xué)校,以及校本部設(shè)於特區(qū)且開辦全日制課程的公立和私立高等院校,在學(xué)校實(shí)際進(jìn)行教育活動(dòng)的日子展示或升掛國旗。而立法會(huì)通過在今年6月1日起生效,故教青局的資助計(jì)劃可看作配合上述法案落到實(shí)處的政策。
熟悉本地政治氣候的人都知道,政府投入公帑支持坊間機(jī)構(gòu)非常之普遍,也是體現(xiàn)政府以民為本、取諸於民、用諸於民的管治理念的體現(xiàn)。按照教青局的思維,為了逹到讓澳門學(xué)校升掛國旗實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo),以利誘打動(dòng)校方參與。毋庸置疑,成功的機(jī)率會(huì)大增,而且善意地幫校方解決了購買國旗的資金問題。對於一些假設(shè)存有資金困難的校方,是起到立竿見影的成效的。只是,這假設(shè)性的問題的可能性有多大?或者說,澳門究竟還有哪間學(xué)校欠缺一筆購買國旗的資金的?不要忘了一個(gè)鐵的事實(shí),據(jù)政府公文記載,特區(qū)政府於2007年成立教育發(fā)展基金至今,通過“學(xué)校發(fā)展計(jì)劃”資助計(jì)劃,在教師專業(yè)素養(yǎng)、學(xué)生綜合能力、完善學(xué)校教學(xué)設(shè)施和優(yōu)化課程與教學(xué)等方面投入大量資源,截止至2018年底,基金投入超過64億元優(yōu)化教育的軟硬體設(shè)施。事實(shí)上,坊間對於政府豪花64億公帑助學(xué)校,究竟有多少是真的花在了軟硬體設(shè)施方面存有疑問,甚至是不信任,在這種背景之下,該教育發(fā)展基金又度身訂造一個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃資金,作為為尚未具備升掛國旗和開展升旗儀式條件的學(xué)校提供資助及技術(shù)支援,請問主事者以何理據(jù)?以及有何判斷標(biāo)準(zhǔn)?保證所有公帑用得其所?
眾所周知,作為機(jī)構(gòu)作為學(xué)校購買國旗其實(shí)所需花費(fèi)是有限錢,正因?yàn)槭怯邢掊X,而突顯有關(guān)申請引起社會(huì)關(guān)注到不尋常之處,不在事件本身,而在於資助的動(dòng)機(jī)何在……相信,大家關(guān)注的是,任何一筆公帑的支出,一經(jīng)政府部門發(fā)放至有需要者,都是應(yīng)該用得其所的,而非為了發(fā)放而發(fā)放,以至浪廢甚至被挪用他處,又或者是出現(xiàn)被惡意濫用的事情發(fā)生。
故眼下,教青局是否有必要考量到社會(huì)上的不理解,就這些微不足道的資助,向社會(huì)解說資助是必要,會(huì)持續(xù)跟進(jìn)款項(xiàng)的使用情況,云云;另一方面,校方作為得益者,要確保資助得到最大的效益,除了落實(shí)購買國旗及添置設(shè)施,還要確保資助的最終目的,是要善用且用得有意義,以及借資助事件向?qū)W生傳逹對國旗重要性的認(rèn)識。
談到資助事件,每年特區(qū)政府教育支出投入高達(dá)數(shù)十億元,學(xué)校申請那區(qū)區(qū)數(shù)百數(shù)千元的專項(xiàng)資助,九牛一毛都唔及,何足掛齒?教青局作為公帑的發(fā)放者,應(yīng)持有公平審慎原則,還要透過教育及監(jiān)管機(jī)制加強(qiáng)受益方的廉潔意識,讓教育機(jī)構(gòu)及學(xué)生明白資助的意義在哪裡以及要逹到哪些實(shí)效?這才是該項(xiàng)教育專項(xiàng)資助的“本”之所在。最後,教青局還要嚴(yán)肅地思考,避免出現(xiàn)選擇性資助的不公平性引起的爭議,這樣的議題,不可迴避。俗語云:一屋不掃, 何以掃天下。若教青局對於小財(cái)管不好, 管不了,又何以期望可管好龐大的教育資源的發(fā)放及後續(xù)監(jiān)管工作呢?(澳門/阡陌)