本期時(shí)事辯論欄目探討本澳的職安健議題，邀請澳門立法會(huì)議員李振宇、澳門勞工局職業(yè)安全健康廳廳長林玉章、澳門博彩企業(yè)員工協(xié)會(huì)總幹事蔡錦富、澳門職安健專業(yè)人士協(xié)會(huì)梁偉東會(huì)長等嘉賓各抒己見，分享獨(dú)特的見解。

提到現(xiàn)行職安健法律是否足以為各行各業(yè)僱員、僱主提供清晰指引？還是有待重新檢視及加以完善？李振宇議員表示，現(xiàn)行的職安健法律法規(guī)已難以適應(yīng)目前的發(fā)展形勢和趨勢，亟須全面檢討和完善，確保相關(guān)法律法規(guī)與時(shí)俱進(jìn)，為樹立良好的職安健文化、提高職安健意識(shí)和保證“行業(yè)零意外”創(chuàng)造條件。林玉章廳長認(rèn)為，羅馬非一天建成，安全非一日之功。勞工事務(wù)局對於推動(dòng)職業(yè)安全健康是責(zé)無旁貸，僱主僱員亦必須與政府三方共同攜手努力，將職業(yè)安全健康做好。蔡錦富總幹事指出，不可否認(rèn)，針對過去建築行業(yè)屢屢發(fā)生重大的傷亡事故，勞工局及勞工團(tuán)體就宣傳教育、協(xié)助引進(jìn)新的技術(shù)及保護(hù)裝置等作了很多實(shí)際工作。畢竟，現(xiàn)行規(guī)章已通用了20年，部分條文相對落後，有必要與時(shí)俱進(jìn)對部分內(nèi)容進(jìn)行修改。梁偉東會(huì)長認(rèn)為，現(xiàn)行職安健法律不足以為各行各業(yè)僱員、僱主提供清晰指引，故有待重新檢視及加以完善。

針對近年多宗奪命工業(yè)意外，引起社會(huì)上日益關(guān)注職安健的意識(shí)是否足夠？未來是否有必要加大宣傳職安健教育力度？對此，有何建議？李振宇議員指出，雖然近年特區(qū)政府逐漸重視並不斷加強(qiáng)職安健的宣傳教育工作，使職安健狀況有所改善，但總體工作意外形勢仍較嚴(yán)峻，需要當(dāng)局持續(xù)不懈地努力。林玉章廳長透露，多年來，特區(qū)政府一直透過立法執(zhí)法、培訓(xùn)教育，以及宣傳推廣，多管齊下的策略，提升本澳的職安健水平。本澳各界對職業(yè)安全健康日趨關(guān)注及意識(shí)有所提高。蔡錦富總幹事表示，一直以來，由政府公佈或新聞報(bào)導(dǎo)的職安健個(gè)案不多，引起社會(huì)關(guān)注的往往是在建築、餐飲、酒店等行業(yè)發(fā)生的職安健問題，如傷亡事故，燃?xì)馐鹿实鹊?，反而對職業(yè)病、職業(yè)健康、職業(yè)病的界定及成因等關(guān)注不足，本人認(rèn)為，職業(yè)安全健康規(guī)章，不應(yīng)只是針對某一行業(yè)、某一工種的問題，而是應(yīng)全面去關(guān)注全澳所有的工種。梁偉東會(huì)長指出，近年多宗奪命工業(yè)意外，引起社會(huì)上日益關(guān)注職安健的普及，政府須從媒體上面多作宣傳，同時(shí)，建議加大教育力度，將安全教育納入中小學(xué)課程範(fàn)圍，從小培養(yǎng)安全意識(shí)。

論及針對本地職業(yè)安全與職業(yè)健康的現(xiàn)況，受到影響的因素各有哪些？心目中有哪個(gè)城市對澳門有借鑑作用？李振宇議員表示，本澳可借鑒他國的作法，提出預(yù)期目標(biāo)及將採取的措施，包括短、中期及遠(yuǎn)景目標(biāo)、優(yōu)先行動(dòng)領(lǐng)域及評(píng)價(jià)成功的指標(biāo)等，特別要開展工作意外數(shù)據(jù)收集、加強(qiáng)職安健研究、強(qiáng)化執(zhí)法效率、加強(qiáng)職安健培訓(xùn)及教育等工作，同時(shí)可考慮推出針對職安健的激勵(lì)機(jī)制。林玉章廳長提到，對於職安健情況欠佳的工地，本局會(huì)加強(qiáng)進(jìn)行巡查和監(jiān)察，與有關(guān)承造商進(jìn)行會(huì)議，了解其安全表現(xiàn)欠佳的原因，並協(xié)助其從源頭解決安全題，同時(shí)責(zé)成有關(guān)承造商對其轄下分判商做好協(xié)調(diào)和管理工作。蔡錦富總幹事提到，政府近年對對職安健的宣傳及推廣投入了很多，勞工局和民間團(tuán)體都有展開不同的活動(dòng)，宣傳教育職安健的重要性。至於活動(dòng)成效方面，仍以大型企業(yè)專業(yè)團(tuán)體受益為主，而一些類似園遊會(huì)的活動(dòng)吸引到普通民眾關(guān)注的作用仍不是很明顯，未來有待加強(qiáng)。梁偉東會(huì)長表示，針對本地職業(yè)安全與職業(yè)健康的現(xiàn)況，澳門可向香港政府取得經(jīng)驗(yàn)。

最後，為使各行各業(yè)未來享有安全健康的工作環(huán)境，針對現(xiàn)行職業(yè)安全法例，有哪些需要迫切進(jìn)行修訂的？各有哪些建議？李振宇議員表示，現(xiàn)行職安健法律法規(guī)早已不合時(shí)宜，而特區(qū)政府針對職安健的修法工作已進(jìn)行多年，卻久拖不決，導(dǎo)致本澳職安健形勢難以得到明顯改善，促請當(dāng)局加快相關(guān)法律法規(guī)的修法步伐，設(shè)定明確修法時(shí)間表，以強(qiáng)化僱員工作安全的法律保障。林玉章廳長認(rèn)為，“羅馬非一天建成，安全非一日之功”，職安健涉及到市民大眾的生命安全和健康，在構(gòu)建安全和健康工作環(huán)境的過程中，除了特區(qū)政府的努力之外，亦有賴勞資政三方一直以來共同推動(dòng)。蔡錦富總幹事認(rèn)為，本澳未來職安健的發(fā)展方向，第一，政府有關(guān)部門要加大向社會(huì)各界的宣傳力度;第二，有賴本澳各行各業(yè)界別的配合;第三，有賴員工對職安健的重視程度，只有三者配合，才能共同推動(dòng)本澳職安健工作的發(fā)展，逐步提升本澳業(yè)界的職安健水平。梁偉東會(huì)長總結(jié)，澳門應(yīng)該與時(shí)並進(jìn)，修訂現(xiàn)時(shí)的職業(yè)安全法例，尤其針對發(fā)展蓬勃的建築工程，同時(shí)引入安全管理系統(tǒng)，安全審核制度及建築安全設(shè)計(jì)及管理等制度，以減低高企不下的意外率。

本刊認(rèn)為，據(jù)政府部門數(shù)據(jù)，去年經(jīng)申報(bào)工傷的個(gè)案逾七千四百宗，同比增加百分之一點(diǎn)六，十九宗死亡個(gè)案中，六宗涉及建築業(yè)。面對層出不窮的工作意外，確實(shí)讓社會(huì)各界深深體會(huì)到法規(guī)與時(shí)俱進(jìn)、推廣安全施工、宣揚(yáng)職安健意識(shí)、建立職安健文化的必要。未來有待政府、社會(huì)和業(yè)界共同努力，加大力度支持更多的宣傳和教育活動(dòng)，例如展覽、研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)分享工作坊，以及編製指引和參考材料，而且，要鼓勵(lì)各行各業(yè)通過營造安全健康的工作環(huán)境，並建立安全文化，使職安健水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊步向前。