賀召賢

【摘 要】國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要位置，對我國的發(fā)展起到了巨大的推動作用。在新時期，要保證國有企業(yè)健康、平穩(wěn)發(fā)展，就需要加強(qiáng)改革力度，而人事制度作為企業(yè)發(fā)展中重要一環(huán)，進(jìn)行深化改革十分重要。論文主要針對目前國有企業(yè)人事管理存在的主要問題以及深化國有企業(yè)干部人事制度改革的策略做了簡要分析，以供參考。

【Abstract】State-owned enterprises play an important role in the development of China's national economy， and play a great role in promoting the development of China. In the new period， in order to ensure the healthy and steady development of the state-owned enterprises， it is necessary to strengthen the reform， and as an important link in the development of enterprises， it is very important to deepen the reform of personnel system. In this paper， the main problems existing in the personnel management of state-owned enterprises and the strategies of deepening the reform of cadre ?personnel system in state-owned enterprises are briefly analyzed， for reference.

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè) ;干部人事管理制度;改革

【Keywords】 state-owned enterprises; cadre personnel management system; reform

【中圖分類號】D262.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2019）02-0124-02

1 引言

人事制度不僅受到企業(yè)的重視，也受到了國家的重視。在黨的十八大報(bào)告中，就明確指出了要繼續(xù)深化干部人事制度改革。就我國現(xiàn)階段國有企業(yè)人事管理來看，還存在諸多問題，有待進(jìn)一步解決。只有解決了這些問題，才能有效地推進(jìn)改革，促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 目前國有企業(yè)人事管理存在的主要問題

2.1 董事會建設(shè)仍需加強(qiáng)和完善

近年來，我國國有企業(yè)在董事會建設(shè)方面做出了很多努力，有效改善了國有企業(yè)人事管理面貌，但是由于在很多方面仍然存在不規(guī)范之處，使得人事管理還存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：第一，董事會內(nèi)部結(jié)構(gòu)不規(guī)范。很多國有企業(yè)的董事會準(zhǔn)入門檻有所降低，這導(dǎo)致一些董事會成員的工作經(jīng)驗(yàn)并不豐富，并且部分董事會成員兼任管理其他職務(wù)，使得董事會在做決策時受到相應(yīng)的影響;第二，缺乏相應(yīng)的下設(shè)機(jī)構(gòu)，有的企業(yè)即使建立了下設(shè)機(jī)構(gòu)，也只是形同虛設(shè)，沒有真正發(fā)揮作用，例如，企業(yè)制定了科學(xué)的規(guī)章制度，但工作人員沒有按照規(guī)章制度例行公事;第三，缺乏健全的考核體系，這對董事會的決策有著很大的影響，決策很容易缺乏科學(xué)性和可行性。

2.2 用人機(jī)制有待進(jìn)一步完善

在選人用人方面機(jī)制方面還存在欠缺，有待進(jìn)一步完善，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

第一，選拔過于標(biāo)準(zhǔn)化，選拔范圍較小。當(dāng)今社會發(fā)展變化速度非常快，國有企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)不變，使得其和企業(yè)的發(fā)展速度不匹配，很容易制約企業(yè)的發(fā)展。另外，很多企業(yè)在選拔高管時，選用的管理者的表現(xiàn)都和預(yù)期相差較大，一方面是因?yàn)橛萌说臏?zhǔn)確性不夠，另一方面是選人的范圍較窄，引進(jìn)人才的渠道有待拓寬。

第二，相關(guān)工作人員在思想認(rèn)識上存在偏差。很多從業(yè)人員都存在“官本位”的思想，過于看重官位而忽略了崗位的價(jià)值，一心想著如何提高行政職務(wù)，使得企業(yè)人事管理風(fēng)氣趨向官僚化，不利于企業(yè)的長久發(fā)展。

第三，在企業(yè)選聘和退出機(jī)制方面存在欠缺，效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及市場機(jī)制選聘效果[1]。由于缺乏相應(yīng)的考核機(jī)制，企業(yè)很容易出現(xiàn)混日子的人員。還有的企業(yè)即使發(fā)現(xiàn)了無為者，也視而不見，不實(shí)行淘汰制。而出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因還是因?yàn)閲衅髽I(yè)中存在嚴(yán)重的行政化，因此，企業(yè)應(yīng)在淘汰機(jī)制上加以改進(jìn)，使員工真正發(fā)揮出自身價(jià)值，為企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2.3 考核激勵機(jī)制仍需進(jìn)一步完善

第一，薪酬機(jī)制市場化不足。我國很多國有企業(yè)對于市場化的概念認(rèn)識還不足，企業(yè)員工的薪酬沒有明顯差異，固定薪資的比例較大，這使得很多能力不足的員工安于現(xiàn)狀，不注重自我能力提升，而能力強(qiáng)的員工得不到相應(yīng)的激勵，工作積極性受到打擊。

第二，薪酬改革速度緩慢。當(dāng)今時代，市場的變革非?？欤俏覈糠謬衅髽I(yè)在薪酬方面競爭力嚴(yán)重不足，一方面使得企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程緩慢，另一方面也導(dǎo)致了人才的流失。即使企業(yè)對薪酬制度做出了相應(yīng)的調(diào)整，其制度的變革也存在與市場需求不符的情況，整體薪資水平不高，并且獎勵方式非常單一。

第三，激勵機(jī)制落后。近年來，隨著越來越多的公司上市，企業(yè)在一定程度上對薪酬獎勵機(jī)制做出了相應(yīng)的調(diào)整。但是隨著社會發(fā)展迅猛，社會需求逐漸增加，上市公司的股票期權(quán)激勵，適用的范圍較窄，因此，薪酬獎勵機(jī)制在實(shí)際實(shí)施中存在一定的難度，缺乏靈活性。

3 深化國有企業(yè)干部人事制度改革策略

3.1 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念

建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新變化，對干部工作提出了更高的要求，也使干部工作面臨著很多深層次的矛盾和新問題。受到傳統(tǒng)觀念的影響，人們在工作中的態(tài)度和方法都還缺乏創(chuàng)新性，不能與時俱進(jìn)，在深化國有企業(yè)干部人事制度改革過程中，應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)變和更新人們的思想，引導(dǎo)人們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使其思想觀念真正適應(yīng)社會發(fā)展的需要。要根據(jù)黨的十四大會議精神和企業(yè)實(shí)際，緊緊圍繞企業(yè)干部人事制度改革這個主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識和社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，學(xué)習(xí)干部人事的方針、政策和有關(guān)業(yè)務(wù)[2]。我們將需要轉(zhuǎn)變的思想觀念分為以下四點(diǎn)：第一，轉(zhuǎn)變高度集中的人才管理觀念。高度集中的管理不僅會給管理者造成巨大的任務(wù)量，還容易使管理不到位，因此應(yīng)樹立市場意識，在人才管理上做出相應(yīng)調(diào)整，建立可以進(jìn)行宏觀調(diào)控的管理機(jī)制。第二，轉(zhuǎn)變求全責(zé)備的觀念。過于嚴(yán)苛的用人觀念不利于人才的自我發(fā)揮，應(yīng)樹立用人所長的思想，發(fā)現(xiàn)員工的優(yōu)勢，并使其得到充分發(fā)揮。第三，轉(zhuǎn)變論資排輩的觀念。論資排輩的觀念不利于新員工新思想的提出與實(shí)踐，應(yīng)樹立人才競爭意識，提供員工公平的競爭機(jī)會。第四，轉(zhuǎn)變能上不能下的終身制觀念。應(yīng)當(dāng)更新用人機(jī)制，樹立公仆意識。把理論學(xué)習(xí)和教育形成的精神力量轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿悠髽I(yè)改革的巨大動力，幫助人們準(zhǔn)確理解黨管干部原則的科學(xué)內(nèi)涵，積極推進(jìn)企業(yè)干部人事制度改革。

3.2 強(qiáng)化績效考核，完善獎勵機(jī)制

要進(jìn)行國有企業(yè)干部人事制度改革，還需要強(qiáng)化績效考核，完善獎勵機(jī)制。這不僅可以有效激勵員工認(rèn)真工作，還可以促進(jìn)企業(yè)的管理。要強(qiáng)化績效考核制度，就需要制定客觀的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)管理體系，目標(biāo)制定的是否合理也是績效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容[3]。另外，還要有合理的考核周期，不能過于頻繁，也不能過于稀少?？己说膬?nèi)容應(yīng)當(dāng)全面，能夠充分體現(xiàn)考核的意義，當(dāng)考核結(jié)束后，要正確使用考核結(jié)果，充分發(fā)揮其在薪資發(fā)放、職務(wù)變更等方面的作用。對于為企業(yè)貢獻(xiàn)多、為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的員工，應(yīng)給予相應(yīng)的薪資獎勵，使其感到自己的勞動成果被重視，從而提高員工工作的積極性，留住人才，進(jìn)而促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展。

3.3 強(qiáng)化監(jiān)督，保證改革

現(xiàn)代企業(yè)干部人事制度改革是社會主義制度下企業(yè)干部管理體系的自我完善，必須堅(jiān)持黨管干部的原則，強(qiáng)化監(jiān)督，保證改革。通常從以下幾個方面入手：第一，企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)首先從自身做起，保持廉潔，為企業(yè)員工做好榜樣;第二，不斷完善企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制，提高監(jiān)督部門的工作水平;第三，實(shí)施嚴(yán)格的考核制度，定期對企業(yè)干部進(jìn)行考核，發(fā)現(xiàn)違章行為及時制止并對其負(fù)責(zé)人做出相應(yīng)處理;第四，完善和健全其他政策，各個政策之間相互協(xié)調(diào)，共同推動干部人事制度的改革，如調(diào)整薪酬、增加社會福利等。

4 結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)干部人事管理還存在很多問題，在新時期，國有企業(yè)要想適應(yīng)社會發(fā)展，就要深化改革，不斷進(jìn)行創(chuàng)新，堅(jiān)持黨管干部原則，在用人觀念、薪酬機(jī)制、獎勵機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新，全面提高國有企業(yè)干部人事管理水平，提高國有企業(yè)的市場競爭力，推動國有企業(yè)的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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【3】鄧志勇.論國有企業(yè)人才選拔機(jī)制的創(chuàng)新[J].企業(yè)改革與管理，2014（2）：83.