低端鎖定

指長(zhǎng)期在產(chǎn)品價(jià)值鏈中處于低端環(huán)節(jié)而難以擺脫的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這主要是因?yàn)椴徽莆蘸诵募夹g(shù)，缺乏創(chuàng)新能力，產(chǎn)品鎖定在生產(chǎn)、加工、組裝等環(huán)節(jié)，面對(duì)惡性競(jìng)爭(zhēng)，利潤(rùn)率較低。4月8日，江蘇省委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議指出，要擺脫與高質(zhì)量不適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)“低端鎖定”，切切實(shí)實(shí)走好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展之路。

精致社會(huì)

這是中央黨校教授韓慶祥近期提出的概念。他認(rèn)為，中國(guó)發(fā)展進(jìn)入由大國(guó)成為強(qiáng)國(guó)的歷史發(fā)展階段，就必須注重社會(huì)治理各個(gè)方面的精細(xì)、精深、精巧、精美、精良、精彩、精品，即建設(shè)“精致社會(huì)”。這是高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)美好生活的應(yīng)有之義。他還提出，要把“精致理念、精致精神、精致思維”推廣到我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)各個(gè)領(lǐng)域。

消費(fèi)扶貧

指社會(huì)各界通過(guò)購(gòu)買(mǎi)來(lái)自經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)和低收入人口的產(chǎn)品與服務(wù)、加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，幫助低收入人口增收脫貧和經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一種扶貧方式，是社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的重要途徑。經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)明顯，農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，開(kāi)展消費(fèi)扶貧潛力很大。前不久，江蘇省政府辦公廳印發(fā)文件推動(dòng)消費(fèi)扶貧在更大范圍、更寬領(lǐng)域深入推進(jìn)。

軟暴力

指行為人為謀取不法利益或形成非法影響，對(duì)他人或者在有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等，足以使他人產(chǎn)生恐懼、恐慌進(jìn)而形成心理強(qiáng)制，或者足以影響、限制人身自由、危及人身財(cái)產(chǎn)安全，影響正常生活、工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的違法犯罪手段。2019年4月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)意見(jiàn)，明確依法懲處采用“軟暴力”實(shí)施的犯罪。

新老年群體

指身處61歲至76歲這一年齡段、有固定收入來(lái)源的群體。他們身體健康，擁有更多財(cái)富、更多時(shí)間、更開(kāi)放的心態(tài)，在生活上講求高品質(zhì)。隨著人口壽命的延長(zhǎng)與消費(fèi)水平的提升，“新老年”群體正突破傳統(tǒng)認(rèn)知，悄然改變著老齡化的含義。不少商家看到了“新老年”群體強(qiáng)大的消費(fèi)能力，開(kāi)發(fā)出各種為老年人量身定制的產(chǎn)品。

996工作制

指早上9點(diǎn)上班、晚上9點(diǎn)下班，中午和傍晚休息1小時(shí)（或不到），總計(jì)10小時(shí)以上，并且一周工作6天的工作制度。這代表著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)盛行的加班文化，若企業(yè)強(qiáng)制實(shí)行996工作制，就違反了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定。近期，該話題戳中了職場(chǎng)人的現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)，迅速成為集體宣泄的導(dǎo)火索，引發(fā)網(wǎng)上網(wǎng)下熱議。

氣球式社交

這個(gè)詞用來(lái)形容年輕人較為普遍的社交狀態(tài)。由于便捷的信息技術(shù)手段，與新朋友很快拉近距離，友誼急速升溫，但又隨著交往場(chǎng)景的變化，很快就不聯(lián)系了，關(guān)系也變得很冷漠。這種社交關(guān)系如同氣球一樣吹彈可破，或者一不小心就飄走了，而雙方也不太在意。這說(shuō)明，他們?cè)诮涣鲿r(shí)并沒(méi)真正走心，不太愿意花心思去維護(hù)這段關(guān)系，僅僅是表面朋友。

收縮型城市：轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)遇

前不久，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《2019年新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)》，其中首次提出“收縮型城市”概念。該文件明確指出，“收縮型中小城市要瘦身強(qiáng)體，轉(zhuǎn)變慣性的增量規(guī)劃思維，嚴(yán)控增量、盤(pán)活存量，引導(dǎo)人口和公共資源向城區(qū)集中”。

對(duì)于城市的人口增長(zhǎng)、規(guī)模擴(kuò)張，以及由此帶來(lái)的“城市病”，許多人有深切體會(huì)。而對(duì)于城市的“收縮”，感覺(jué)相對(duì)陌生?！笆湛s型城市”這個(gè)新概念，提醒我們走出傳統(tǒng)觀念誤區(qū)和路徑依賴(lài)，必須全面、客觀地看待城市發(fā)展問(wèn)題，因地制宜開(kāi)展城市規(guī)劃和城市治理。

與“收縮型城市”相近的概念，是“收縮城市”。它起源于20世紀(jì)90年代初的德國(guó)，是指那些人口密集的城市區(qū)域，在超過(guò)2年甚至更多的時(shí)間內(nèi)，經(jīng)歷人口流失及以某種結(jié)構(gòu)性危機(jī)為特征的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型現(xiàn)象。這顯然是具有沖擊性的，但從世界范圍來(lái)看卻是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

19世紀(jì)以來(lái)，人口向城市集聚及城市的繁榮，使得城市化和城市經(jīng)濟(jì)崛起成為發(fā)展的“標(biāo)準(zhǔn)路徑”，“增長(zhǎng)”和“擴(kuò)張”成為主流城市發(fā)展理論與規(guī)劃政策的基調(diào)。但20世紀(jì)70年代以來(lái)，因產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人口老齡化等交疊影響，全球約有超過(guò)1/4城市出現(xiàn)了明顯的人口流失、經(jīng)濟(jì)衰退以及隨之而起的“城市收縮”過(guò)程。例如，美國(guó)的東北部——五大湖一帶曾經(jīng)集聚著不少鋼鐵制造業(yè)為主的城市，當(dāng)完成以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后，這些城市的工廠紛紛關(guān)門(mén)，被稱(chēng)為“鐵銹地帶”。

據(jù)首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副教授吳康介紹，歐美對(duì)城市收縮的認(rèn)知經(jīng)歷了“輕視—對(duì)抗—接受—利用”的變化。在一段時(shí)期內(nèi)，由于傳統(tǒng)城市增長(zhǎng)理念的根深蒂固，人口流失等收縮現(xiàn)象被認(rèn)為是暫時(shí)偏離主流的“少數(shù)派”。之后雖然得到了普遍關(guān)注，但主流觀點(diǎn)仍將“收縮”視為城市發(fā)展歷程中短暫可逆的局部現(xiàn)象，因此主要著眼于恢復(fù)再增長(zhǎng)并實(shí)現(xiàn)未來(lái)的繁榮。但城市收縮治理效果的不明顯，部分學(xué)者開(kāi)始探討城市“變小”的好處，并探索在慢增長(zhǎng)或逆增長(zhǎng)（收縮）的情境下城市可持續(xù)發(fā)展的路徑。

在我國(guó)，部分地區(qū)也出現(xiàn)了收縮型城市現(xiàn)象。首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)吳康副教授選擇了694個(gè)城市樣本研究顯示，2007至2016年間，中國(guó)有84座城市出現(xiàn)了“收縮”。這些城市都經(jīng)歷了連續(xù)3年或者3年以上的常住人口減少。這些收縮型的城市有不少屬于資源枯竭型城市。也有專(zhuān)家分析發(fā)現(xiàn)，一些以制造業(yè)為主的中小城市，也發(fā)展緩慢，甚至出現(xiàn)收縮。這主要是因?yàn)槲覈?guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入新的階段，很多中小城市人口在向一二線大城市轉(zhuǎn)移。

那么，中小城市如何應(yīng)對(duì)已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的“城市收縮”？專(zhuān)家認(rèn)為，應(yīng)將“收縮”看作一個(gè)中性詞，而非貶義詞。當(dāng)前部分城市出現(xiàn)的局部收縮或人口流失，不等同于城市衰退。城市規(guī)劃不能一味地沿循擴(kuò)張的思路來(lái)做，這不僅違反城市發(fā)展的客觀規(guī)律，而且容易造成資源配置的錯(cuò)位和浪費(fèi)。要適時(shí)調(diào)整“做大規(guī)?！薄皹O力擴(kuò)張”等傳統(tǒng)思路，追求內(nèi)涵發(fā)展、精明發(fā)展。這也就是國(guó)家發(fā)改委文件提出的“瘦身強(qiáng)體”，通過(guò)轉(zhuǎn)變慣性的增量規(guī)劃思維，為城市居民提供更加完善的公共服務(wù)設(shè)施，切實(shí)增強(qiáng)市民的幸福感。從這個(gè)角度看，正視并且重視“收縮型城市”，是推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)遇。

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責(zé)任編輯：蘇勝利