王純

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》，要求小區(qū)配套幼兒園由教育行政部門辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營(yíng)利性幼兒園。教育部也在前不久召開新聞發(fā)布會(huì)，表示將在今年9月底前完成相關(guān)回收、購(gòu)置和置換工作?！锻ㄖ废掳l(fā)之后，社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)網(wǎng)上問卷方式面向社會(huì)公眾進(jìn)行了一次調(diào)查，其中絕大多數(shù)受訪者為孩子家長(zhǎng)。調(diào)查結(jié)果顯示：91%的受訪者認(rèn)為此舉會(huì)緩解入園難的問題，并從內(nèi)心充滿了期待;有70%的受訪者表示，希望有關(guān)單位可以在各方面監(jiān)督落實(shí)《通知》的執(zhí)行，在降費(fèi)的同時(shí)切實(shí)保障辦學(xué)質(zhì)量和安全。

幼兒園高收費(fèi)，家長(zhǎng)遭“溫柔一刀”

三歲的小美馬上就要上幼兒園了，這是家里的一件大事。小美媽媽竊喜：孩子的一日三餐幼兒園都管，大人也可以在白天休息一下。

對(duì)小美的家庭來(lái)說(shuō)，擇園首先考慮的是幼兒園的品質(zhì)，在力所能及的情況下，價(jià)格自然也是重要的考量因素。考察了幾個(gè)相對(duì)比較好的幼兒園，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)著實(shí)不低。公立幼兒園數(shù)量少，且口碑好些的都比較難進(jìn)，離家又遠(yuǎn)，故不在考慮范圍。一般中等檔次的私立幼兒園，通常收取的“保育教育費(fèi)”都在每月三四千左右，另外的收費(fèi)項(xiàng)目還包括伙食費(fèi)、幼兒生活必需品費(fèi)、參觀游覽等外出活動(dòng)費(fèi)、兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等。除此之外，如果孩子需要在幼兒園的正常工作時(shí)間以外托管（比如早送或晚接），還需要再額外繳納延時(shí)服務(wù)費(fèi)。

“這只是幼兒園普通班的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際班的收費(fèi)當(dāng)然會(huì)高出很多，每個(gè)月大概在1.8萬(wàn)—2萬(wàn)元。國(guó)際班我們肯定上不起，普通班的高昂費(fèi)用已經(jīng)讓我們普通家庭感到有點(diǎn)兒吃力了，但綜觀北京的同檔次幼兒園，價(jià)格上基本相差不太多?！毙∶缷寢屨f(shuō)，普通雙語(yǔ)班每個(gè)星期有兩節(jié)外教課，而國(guó)際班每天都有外教課，目的是讓孩子盡早適應(yīng)國(guó)外環(huán)境，尤其是英語(yǔ)語(yǔ)境的強(qiáng)化訓(xùn)練，會(huì)讓幼兒在語(yǔ)言發(fā)展初期得到更多的體驗(yàn)。

據(jù)了解，北京有不少私立幼兒園開設(shè)了國(guó)際班，聘任外教進(jìn)行日常授課，這些國(guó)際班的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通常是普通班的四五倍以上。北京培基雙語(yǔ)幼兒園是一家有著近20年歷史的老牌幼兒園，至今在北京已經(jīng)有六家園所。“這家的收費(fèi)應(yīng)該是同檔次幼兒園中居中的，普通雙語(yǔ)班的單月費(fèi)用4500元，若一次性交五個(gè)月可以獲贈(zèng)一個(gè)月。”幼兒家長(zhǎng)說(shuō)，“但是，如果家里帶孩子外出旅游或者因其他原因請(qǐng)假，學(xué)費(fèi)是不退的，只是按照實(shí)際的入園天數(shù)退伙食費(fèi)。而伙食費(fèi)相對(duì)于高額的學(xué)費(fèi)來(lái)說(shuō)，根本微不足道?！?/p>

目前很多私立幼兒園的教師流動(dòng)性比較大，原因也不一而足。孩子已在培基幼兒園上了兩年多的一位家長(zhǎng)告訴記者，除了每周兩次外教課之外，幼兒園給每個(gè)班配備了三位日常老師，其中一位班主任（兼主教）、一位輔助教學(xué)老師，還有一位生活老師。兩年時(shí)間里，孩子的班主任換了一次，教學(xué)老師換了兩次，生活老師換了三次。“其主要原因之一是老師的待遇不太高。”這位家長(zhǎng)說(shuō)，老師的住處是由幼兒園提供的，五六位老師擠住一個(gè)宿舍里。其他包括吃飯?jiān)趦?nèi)的所有費(fèi)用都由老師們自行承擔(dān)。

幼兒教師流動(dòng)性大的另一個(gè)重要原因是缺乏歸屬性。一家私立幼兒園的班主任老師張穎向記者坦言，她出身農(nóng)村，來(lái)北京一是為了見見世面，二是為了掙點(diǎn)錢，三是為了尋找更多的機(jī)遇和發(fā)展空間。幼兒老師時(shí)間投入比較多，早晨7點(diǎn)以前要到崗，晚上等到托管的最后一個(gè)孩子被接走，大概是6點(diǎn)半左右。然后給教室打掃衛(wèi)生、消毒，完成全部工作，下班大概在7點(diǎn)半左右，如此日復(fù)一日。好在自己年輕，內(nèi)心又比較喜歡孩子，所以也并沒覺得累，但是假如有的人不那么喜歡孩子的話，那干幼兒教師這個(gè)職業(yè)就比較痛苦了，這也是很多女孩子在嘗試了一兩年之后就改行的一個(gè)主要原因。

張穎現(xiàn)在每個(gè)月的工資有四千多元，但是簽訂的勞動(dòng)合同是臨時(shí)聘用合同，單位只給行政部門的幾位員工上了社保，普通老師是不享受社保待遇的。當(dāng)然，還有很多女孩子只是來(lái)北京體驗(yàn)一下，沒想過(guò)要長(zhǎng)期在這個(gè)城市待下去，更何況還有不少像她這樣來(lái)自農(nóng)村的老師，農(nóng)村女孩一般來(lái)說(shuō)結(jié)婚都比較早，掙幾年錢就打算回去結(jié)婚了，至于社保方面也沒有過(guò)多的維權(quán)意識(shí)，再說(shuō)她們也不敢跟單位打官司叫板。

采訪中，這些私立幼兒園的老師們大都20歲出頭，在談到未來(lái)時(shí)，她們并沒有表現(xiàn)出過(guò)多的焦慮或擔(dān)憂，并且很多人對(duì)目前的待遇還算滿意，只是她們很少有人希望將目前的工作當(dāng)成一張長(zhǎng)期“飯票”，只是打算過(guò)渡性地體驗(yàn)幾年，然后再另找工作或者回老家。“畢竟私立幼兒園和公辦幼兒園還是有區(qū)別的，公立園可能會(huì)更有保障一些，但是公立園的老師收入會(huì)比我們這里低?！睆埛f說(shuō)。

確保品質(zhì)仍然是剛需

并不算高的用工成本，相較于高昂的幼兒入園的各項(xiàng)收費(fèi)，這二者之間似乎并不成正比。

隨著國(guó)家“全面二孩”政策的實(shí)施，各種幼兒園及加盟機(jī)構(gòu)如雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生，打著各種旗號(hào)的教育機(jī)構(gòu)層出不窮。如何在魚龍混雜的幼兒園中選擇一家真正有實(shí)力、有價(jià)值的品牌，困擾了不少幼兒家長(zhǎng)。采訪中很多家長(zhǎng)不約而同地提到了一點(diǎn)，那就是幼兒園硬件設(shè)施和安全問題。

“我們?cè)谟布矫娴耐度胧呛芨叩?，比如我們?qǐng)了有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)幼兒園設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，設(shè)計(jì)師們根據(jù)幼兒安全、幼兒實(shí)際所需、園所具體區(qū)位、周邊環(huán)境等進(jìn)行個(gè)性化、個(gè)案化的園所設(shè)計(jì)，可以確保我們園在硬件方面沒有任何缺陷。”北京培基雙語(yǔ)幼兒園的劉園長(zhǎng)告訴本刊記者，近年來(lái)，幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確有所提高，但從整個(gè)行業(yè)大環(huán)境來(lái)看，家長(zhǎng)的期待和幼兒園的軟硬件投入也在不斷提高，幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是經(jīng)過(guò)物價(jià)部門核準(zhǔn)的，它有同行業(yè)的可比性來(lái)衡量，作為一個(gè)品牌幼兒園，絕對(duì)不可能亂收費(fèi)?！拔覀兪盏拿恳还P錢都會(huì)按規(guī)定開具收據(jù)，讓家長(zhǎng)們明明白白消費(fèi)，我們也會(huì)將更多的財(cái)力物力投入幼兒園的建設(shè)，力爭(zhēng)讓來(lái)到這里的每一位寶寶都得到優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。”

“好奇、好動(dòng)永遠(yuǎn)是幼兒的天性，很多時(shí)候孩子們不知道危險(xiǎn)，為了保證孩子的天性自由發(fā)展和安全健康，我們?cè)谶M(jìn)行園所規(guī)劃時(shí)非常重視設(shè)施的安全性，以免造成意外，因?yàn)橐馔鈧σ坏┌l(fā)生，對(duì)幼兒園投資經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)幾乎是致命的?！眲@長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō)，正是因?yàn)橛變簣@在安全保障和教案教具等方面投入很多，才使得收費(fèi)相對(duì)較高。

城鎮(zhèn)小區(qū)配套建設(shè)幼兒園是城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，是擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源的重要途徑，也是保障和改善民生的重要舉措。家長(zhǎng)們紛紛表示：“雖然說(shuō)幼兒園在收了這么高的費(fèi)用后，可能安全會(huì)更有保障，會(huì)給孩子提供更加舒適自由、安全快樂的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，但說(shuō)實(shí)話，現(xiàn)在的收費(fèi)確實(shí)偏高了，有關(guān)政府部門如果能讓幼兒園在不降低服務(wù)水準(zhǔn)的前提下適當(dāng)讓利，那將是一件惠民且大快人心的好事?！?/p>