肖永平
經(jīng)過新中國成立70年來的發(fā)展積淀,我國國際法學(xué)日漸成熟,迎來了理論創(chuàng)新的關(guān)鍵時(shí)期。國際公法、國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法等學(xué)科內(nèi)容日益豐富,展現(xiàn)出鮮明中國特色。在新時(shí)代,我國國際法學(xué)研究應(yīng)更加關(guān)注我國面臨的重大國際法問題和國際社會(huì)共同面臨的問題,在專業(yè)化、多元化和精細(xì)化方面下更大功夫。
作為一個(gè)學(xué)科名稱,國際法指國際公法;作為一個(gè)與國內(nèi)法對應(yīng)的體系,國際法包括國際公法、國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法和其他新興國際法學(xué)科。新中國成立70年來,我國國際法學(xué)經(jīng)歷了不平凡的發(fā)展歷程,學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系日漸成熟,在理論研究、實(shí)踐應(yīng)用等方面取得了很多成果。
在我國,近代意義上的國際法學(xué)研究自晚清翻譯西方國際法著作時(shí)起步。新中國成立后,我國開始有了更加豐富的國際法實(shí)踐。改革開放使我國國際法學(xué)迎來了快速發(fā)展的新階段。1978年到1992年是國際法學(xué)恢復(fù)重建時(shí)期。隨著改革開放深入推進(jìn)和國際環(huán)境的諸多變化,我國國際法學(xué)開始學(xué)習(xí)、引進(jìn)西方國際法理論,國際公法、國際私法學(xué)科初步形成,國際經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立學(xué)科身份得到確認(rèn)。1993年到2008年,國際法學(xué)研究繼續(xù)深入。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的明確提出和我國加入世界貿(mào)易組織,國際法學(xué)體系下的分支學(xué)科不斷充實(shí)和豐富,國際組織法、國際海洋法、國際條約法、國際人權(quán)法、國際航空法、世界貿(mào)易組織法、國際貿(mào)易法、國際投資法、國際金融法、國際稅法、國際民事訴訟法、國際商事仲裁法、國際環(huán)境法等均形成了自身的學(xué)科體系。2009年以來,我國國際法學(xué)進(jìn)入更加重視理論創(chuàng)新的時(shí)期。隨著全球治理體系深刻變革、我國積極推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和“一帶一路”建設(shè),我國國際法學(xué)界積極倡導(dǎo)國際法治,深入研究國際法制度改革問題,努力提煉中國國際法實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)與智慧,產(chǎn)生了不少反映中國主張、具有中國特色的研究成果。
我國國際法學(xué)研究水平與我國對外開放程度密切相關(guān)。新中國成立70年來特別是改革開放以來,我國國際法學(xué)研究取得了突出成就,具有中國特色的學(xué)科體系初步形成。
國際公法學(xué)科體系邁向科學(xué)性。作為國際法學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科,國際公法在我國發(fā)展得最早,也最充分。除了總論部分的大量研究成果,國際公法的許多分支已形成了較為完備的學(xué)科體系。如國際條約法、國際組織法、國際人權(quán)法、國際海洋法、國際刑法、外交與領(lǐng)事關(guān)系法、國際航空法等等。學(xué)界對和平共處五項(xiàng)原則、人類命運(yùn)共同體、新型國際關(guān)系等中國理念進(jìn)行了學(xué)理上的探討,對國家承認(rèn)、繼承、國籍、領(lǐng)土、條約、和平解決爭端等法律制度貢獻(xiàn)了頗具價(jià)值的研究成果。對國際社會(huì)面臨的新問題,如反恐與使用武力、國際法的碎片化、保護(hù)的責(zé)任、聯(lián)合國改革等,都進(jìn)行了具有針對性的研究,提出了中國學(xué)者的見解。
國際私法學(xué)科體系彰顯開放性。經(jīng)過研究討論,包括總論、沖突法、統(tǒng)一實(shí)體法、國際民事訴訟法和國際商事仲裁法等在內(nèi)的大國際私法學(xué)科定義成為學(xué)界主流。這種開放性學(xué)科體系不僅符合改革開放以來我國調(diào)整國際民商事關(guān)系的需要,對全球治理背景下充分發(fā)揮國際私法的作用也很有意義。我國學(xué)者在中國國際私法的法典化、當(dāng)事人意思自治、最密切聯(lián)系原則、強(qiáng)制性規(guī)范、大國司法理念與國際司法合作、國際商事仲裁的司法監(jiān)督等問題上進(jìn)行了深入研究,形成了體現(xiàn)中國特色與經(jīng)驗(yàn)的概念和理論。我國學(xué)者提出的國際民商新秩序、國際交往互利說、適當(dāng)論和綜合協(xié)調(diào)論等,反映了中國學(xué)者對國際私法基本理論的貢獻(xiàn)。
國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)科體系體現(xiàn)時(shí)代性。作為國際法學(xué)體系中的新興學(xué)科,廣義國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)逐步成為學(xué)界主流,也就是將國際經(jīng)濟(jì)法看作調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國際法與國內(nèi)法的總稱;國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系既包括國際公法主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,也包括私人之間的跨國經(jīng)濟(jì)關(guān)系,還包括國家對涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理關(guān)系。隨著我國對外開放不斷擴(kuò)大,國際貿(mào)易法、國際投資法、國際金融法、國際稅法等分支學(xué)科逐漸興起并完善。
新興交叉學(xué)科體系反映前瞻性。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,國際關(guān)系越來越復(fù)雜多元。一些新興問題得到了中國學(xué)者的關(guān)注,他們在國際網(wǎng)絡(luò)法、極地法、外層空間法、國際能源法、國際文物保護(hù)法、國際衛(wèi)生法、國際難民法、國際體育法等方面進(jìn)行前瞻性研究,為這些新興學(xué)科的未來發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
雖然我國國際法學(xué)研究取得了很大成績,但與我國對外開放及參與國際事務(wù)的需求相比,與形成具有中國特色的成熟的國際法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系的要求相比,還有很長的路要走。應(yīng)當(dāng)看到,具有原創(chuàng)性和國際影響力的研究成果還不夠多,研究碎片化、重復(fù)研究比較普遍,研究方法單一,提煉總結(jié)中國實(shí)踐的能力還不強(qiáng),體系建構(gòu)也不充分。在推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的進(jìn)程中,國際法不僅是和平共處之法,還應(yīng)是合作發(fā)展之法、關(guān)涉人類整體利益之法;既是維護(hù)國家利益的工具,又是具有獨(dú)特價(jià)值訴求的觀念體系,還是應(yīng)對全球問題的手段。為此,未來在國際法學(xué)研究中,應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)國際法理論創(chuàng)新,推進(jìn)國際法學(xué)研究更加專業(yè)化、多元化、精細(xì)化。
遵循問題導(dǎo)向。國際法學(xué)研究要取得新突破,需要打破傳統(tǒng)法學(xué)部門的學(xué)科界限,對我國面臨的重大國際法問題和國際社會(huì)普遍關(guān)注的問題,基于不同學(xué)科視角、不同國際行為體訴求、不同研究方法,開展綜合性比較研究,以揭示問題的本質(zhì)、特點(diǎn)和發(fā)展變化的一般規(guī)律,使中國國際法研究能夠精細(xì)下去、擴(kuò)展開來,為形成具有國際影響力的國際法理論打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這就要求我們改變以往一般性介紹外國國際法理論的思路和做法,從國際國內(nèi)的現(xiàn)實(shí)需求中發(fā)現(xiàn)問題,從國際國內(nèi)的客觀實(shí)踐中尋找經(jīng)驗(yàn),從多學(xué)科視角提煉理論,避免局限于國際法與國內(nèi)法的傳統(tǒng)分界和國際法學(xué)二級(jí)學(xué)科的壁壘,從更宏觀的視角推進(jìn)國際法理論創(chuàng)新。
堅(jiān)持中國立場。中國的國際法理論應(yīng)當(dāng)反映并堅(jiān)持新中國成立以來特別是改革開放以來我國國際法治的有益理念,體現(xiàn)我國對國際秩序作出的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)。比如,和平共處五項(xiàng)原則、人類命運(yùn)共同體、共商共建共享的全球治理觀等。還應(yīng)體現(xiàn)中國在參與全球治理過程中提出的豐富法治主張,如建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序、反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治等。為此,必須以中國特色社會(huì)主義法治理論為構(gòu)建中國國際法理論與制度的指針,既借鑒國際法治的優(yōu)秀成果,又貢獻(xiàn)并推進(jìn)國際法治,在國際法治與中國法治的互動(dòng)中展現(xiàn)自身特色。
運(yùn)用法理表達(dá)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,一國提出的國際法理論往往是為了維護(hù)本國的利益。但是,一個(gè)國家的國際法理論要獲得國際社會(huì)的認(rèn)同,必須以促進(jìn)公正、維護(hù)法治等國際社會(huì)易于接受的法理表達(dá)方式加以呈現(xiàn)。國際法學(xué)研究的一個(gè)中心任務(wù)就是發(fā)現(xiàn)、提煉和總結(jié)國際法治的價(jià)值主張和一般規(guī)律,并通過法理形式表達(dá)出來。中國學(xué)者應(yīng)當(dāng)努力嘗試用中國話語表達(dá)中國主張,并使這種話語既反映國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,又符合中國實(shí)際、概括中國自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和智慧,從而提升我國國際法治話語權(quán)。
注重實(shí)證研究。在中國特色社會(huì)主義法律體系基本形成后,我國法學(xué)研究應(yīng)從單一注重立法問題轉(zhuǎn)向同時(shí)注重法律實(shí)施問題。國際法學(xué)的實(shí)證研究需要我們走出書齋,掌握定性分析和定量分析的基本方法,遵守觀察、調(diào)查、文獻(xiàn)分析、實(shí)驗(yàn)的基本規(guī)范,在實(shí)踐觀察中找到研究課題并得出合理結(jié)論。比如,對我國提出的國際法理論在我國外交實(shí)踐中的作用進(jìn)行實(shí)證研究、歸納這些理論在雙邊和多邊國際關(guān)系中的影響、考察這些理論與實(shí)踐的契合程度等,這些工作不僅是實(shí)現(xiàn)中國國際法理論與制度創(chuàng)新的基礎(chǔ),對中國開展國際合作和推動(dòng)國際法發(fā)展也具有重要意義。我國學(xué)者應(yīng)抓住新時(shí)代賦予的新機(jī)遇,推進(jìn)中國國際法學(xué)研究不斷邁上新臺(tái)階。