經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看？下一階段怎么干？

5月10日至13日，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)連續(xù)4天刊發(fā)“領(lǐng)會(huì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作關(guān)鍵詞”系列評(píng)論員文章，就如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行權(quán)威解讀。4篇文章分別是《行穩(wěn)致遠(yuǎn) 進(jìn)而有為》《突出主線 貴在細(xì)實(shí)》《守住底線 防控風(fēng)險(xiǎn)》《把握好度 量擴(kuò)質(zhì)升》。

行穩(wěn)致遠(yuǎn) 進(jìn)而有為

穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，是新時(shí)代治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。

前不久召開的中共中央政治局會(huì)議，深入分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的新問題新挑戰(zhàn)，突出強(qiáng)調(diào)“要緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，穩(wěn)中求進(jìn)、突出主線、守住底線、把握好度”，明確要求通過改革開放和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新進(jìn)展鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定大局。這是我們黨基于今年一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的重大判斷和重要部署，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期更好地以穩(wěn)中求進(jìn)應(yīng)對(duì)穩(wěn)中有變、推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展十分關(guān)鍵。

穩(wěn)中求進(jìn)蘊(yùn)含著深邃的辯證思維，需要我們深刻領(lǐng)會(huì)并運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)工作之中。“穩(wěn)”與“進(jìn)”是緊密聯(lián)系的，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，必須把“穩(wěn)”與“進(jìn)”作為一個(gè)整體來把握。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，“穩(wěn)和進(jìn)有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)”。一靜一動(dòng)，靜要有定力有耐力，動(dòng)要有秩序有韌勁，關(guān)鍵是把握好這兩者之間的耦合度。只穩(wěn)不進(jìn)難發(fā)展，只進(jìn)不穩(wěn)行難遠(yuǎn)。

越是爬坡過坎，越要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。當(dāng)前，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨緊，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在下行壓力，我們面對(duì)的問題既有周期性因素，但更多是結(jié)構(gòu)性、體制性的。越是挑戰(zhàn)嚴(yán)峻、困難重重，越要以堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)來從容應(yīng)對(duì)，越要把握新情況下的新要求，聚焦主要問題，把“穩(wěn)”和“進(jìn)”辯證統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，切實(shí)做到見事早、反應(yīng)快、工作細(xì)、出手準(zhǔn)。

穩(wěn)中求進(jìn)之“穩(wěn)”，不是停滯不前、重復(fù)老路，而是以穩(wěn)應(yīng)變、務(wù)實(shí)前行。當(dāng)下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，要把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為“穩(wěn)”的重要依托。制造業(yè)是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基，中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須有高質(zhì)量的制造業(yè)作為支撐。近年來，我國制造業(yè)取得的成績(jī)有目共睹，存在的量大而質(zhì)不優(yōu)、質(zhì)優(yōu)而牌不響等問題也必須重視，這就要求瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，對(duì)癥下藥。比如，從強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化企業(yè)主體作用、強(qiáng)化成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化入手，推進(jìn)制造業(yè)技術(shù)先進(jìn)化;堅(jiān)持培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合“三管齊下”，加快制造業(yè)結(jié)構(gòu)高端化;持續(xù)完善金融支持機(jī)制、持續(xù)深化“放管服”改革，促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)質(zhì)化。

穩(wěn)中求進(jìn)之“進(jìn)”，不是速度優(yōu)先、一味求快，而是質(zhì)量?jī)?yōu)先、以進(jìn)促穩(wěn)。當(dāng)下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，要把改革開放和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為“進(jìn)”的關(guān)鍵招數(shù)。具體來說，就是要在保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力;就是要以高水平對(duì)外開放促進(jìn)深層次改革，繼續(xù)研究推出一批管用見效的重大改革舉措，把擴(kuò)大開放的重大舉措落到實(shí)處。這樣的“進(jìn)”，既能鞏固穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)，又能應(yīng)對(duì)穩(wěn)中有變的復(fù)雜形勢(shì);把“進(jìn)”字文章做實(shí)，我們就能在不斷解決矛盾問題中開創(chuàng)新局面。

不經(jīng)風(fēng)雨，哪能見彩虹。有風(fēng)有雨是常態(tài)。面對(duì)風(fēng)雨，讓“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更扎實(shí)、讓“進(jìn)”的鼓點(diǎn)更有力，就能奏響雄渾激蕩的發(fā)展樂章。讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，夯實(shí)“穩(wěn)”的定力、“進(jìn)”的信心，拿出“擼起袖子加油干”的干勁、奮力開拓的闖勁、百折不撓的韌勁，狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效，共同書寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國成立70周年。

突出主線 貴在細(xì)實(shí)

今年一季度，我國經(jīng)濟(jì)開局總體良好，宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快，市場(chǎng)預(yù)期也明顯改善。這是我們堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得的積極成果。進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)工作，仍然要聚焦主要矛盾。前不久召開的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要細(xì)化‘鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通八字方針落實(shí)舉措，注重以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的辦法穩(wěn)需求，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿”，對(duì)進(jìn)一步突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線提出了明確要求。我們要充分領(lǐng)會(huì)“突出主線”這個(gè)關(guān)鍵詞，深化細(xì)化八字方針落實(shí)舉措，下功夫、出真招、求實(shí)效，讓這條主線“亮”起來。

做好全年經(jīng)濟(jì)工作，既要著眼長(zhǎng)期大勢(shì)，又需研判當(dāng)前形勢(shì)。我國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒有也不會(huì)改變，當(dāng)前主要是外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨緊，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，多年來積累的深層次矛盾尚未完全化解，發(fā)展中也不時(shí)出現(xiàn)一些局部的、短期的波動(dòng)。但總體來看，這都是我國經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整的“陣痛”，是供給體系不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化、經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的“表征”。其中有周期性因素，但更多是結(jié)構(gòu)性、體制性的，在供給和需求兩個(gè)方面都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)，重中之重還是要抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需求側(cè)管理也要服務(wù)于這條主線。不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)形勢(shì)紛繁復(fù)雜，“亂花漸欲迷人眼”，就行動(dòng)上“眉毛胡子一把抓”，模糊了主要矛盾，動(dòng)搖錨定高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定力。對(duì)此，各地各部門都要保持清醒的頭腦。

突出主線，不僅要有正確的認(rèn)識(shí)，更要有務(wù)實(shí)的舉措。去年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出了管總的要求。當(dāng)務(wù)之急，就是緊緊圍繞鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果、增強(qiáng)微觀主體活力、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，深化細(xì)化具體措施，使這個(gè)管總的要求與各地各部門的發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)、與改革實(shí)踐相結(jié)合，哪里存在梗阻就打通哪里，哪個(gè)方面弱就朝哪個(gè)方面發(fā)力。不論是引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還是做強(qiáng)做大新興產(chǎn)業(yè)，不論是支持民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，還是擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，重點(diǎn)都要放在以具體措施解決實(shí)際問題上，因地制宜、因時(shí)制宜，同時(shí)做好不同層面相關(guān)政策、不同部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)等方面的銜接、對(duì)接工作，下大力氣推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向深里走、向?qū)嵗镒摺?/p>

還需注意的是，我們說的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅是改革的方向，而且是改革的辦法。各地著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，都要牢牢抓住這條主線不動(dòng)搖，注重以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的辦法來開展工作，更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段解決問題，保持定力，增強(qiáng)耐力，攻堅(jiān)克難，以供給體系質(zhì)量的有效提升，實(shí)現(xiàn)更高水平上供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)平衡，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

守住底線 防控風(fēng)險(xiǎn)

科學(xué)研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，不僅要堅(jiān)定信心，還要有底線思維。前不久召開的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)“守住底線”“在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中防范化解風(fēng)險(xiǎn)”，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。在當(dāng)前外部環(huán)境深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨新情況新問題新挑戰(zhàn)的大背景下，讀懂、重視、做到“守住底線”這個(gè)關(guān)鍵詞，就是為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定上了一道牢固的保險(xiǎn)。

底線，一般指最低的限度，是事物質(zhì)變的分界線、警戒線，不可逾越，必須堅(jiān)守。底線守得住，就意味著安全與穩(wěn)定有了最起碼的保障;而一旦底線被突破，危害與風(fēng)險(xiǎn)也就會(huì)如影相隨。這就要求我們，必須在核心利益、全局利益和根本原則上堅(jiān)定不移，堅(jiān)決守好底線。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體是好的，但所面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化。一方面，世界大變局加速深刻演變，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多，我國外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻;另一方面，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中不可避免會(huì)遇到一些困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂。一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、好于預(yù)期，開局良好，同時(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然存在不少困難和問題。我們必須做好打硬仗的充分準(zhǔn)備，高度警惕難以預(yù)料的“黑天鵝”事件，注意防范容易被忽視的“灰犀?！笔录?。

守住底線，防控風(fēng)險(xiǎn)，要摸清“底”在哪里。只有常觀大勢(shì)、常思大局，方能科學(xué)預(yù)見形勢(shì)發(fā)展走勢(shì)和隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。比如，目前金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患依然不少、生態(tài)保護(hù)和污染防治任務(wù)仍然繁重等。對(duì)此我們一定要胸中有數(shù)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，未雨綢繆，密切監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確預(yù)判，有效防范，做到防微杜漸。同時(shí)，還要平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，既下大氣力化解長(zhǎng)期積累的諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患，也要避免產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

守住底線，防控風(fēng)險(xiǎn)，要提高底線思維能力。無論戰(zhàn)勝哪種風(fēng)險(xiǎn)和困難，都需要科學(xué)理論思維的有力支撐。底線思維能力，就是客觀地設(shè)定最低目標(biāo)，立足最低點(diǎn)，爭(zhēng)取最大期望值的能力。善于運(yùn)用底線思維，凡事從壞處做準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。提高底線思維能力，就要增強(qiáng)憂患意識(shí)和前瞻意識(shí)，寧可把形勢(shì)想得更復(fù)雜一點(diǎn)，把挑戰(zhàn)看得更嚴(yán)峻一些，把工作預(yù)案準(zhǔn)備得更充分、更周詳，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，做到處變不驚。

守住底線，防控風(fēng)險(xiǎn)，要把工作做實(shí)做細(xì)做好。當(dāng)前要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中防范化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿，防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)，穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，加大攻堅(jiān)力度，提高脫貧質(zhì)量;聚焦重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。

小心駛得萬年船。在守住底線、防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下攻堅(jiān)克難，“中國號(hào)”巨輪就能乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

把握好度 量擴(kuò)質(zhì)升

“把握好度”，是新形勢(shì)下做好經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要關(guān)鍵詞。前不久召開的中共中央政治局會(huì)議再次對(duì)此作出重要部署，強(qiáng)調(diào)“宏觀政策要立足于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更加注重質(zhì)的提升，更加注重激發(fā)市場(chǎng)活力，積極的財(cái)政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度”。

今年以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂的形勢(shì)，中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，適時(shí)適度實(shí)施宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，財(cái)政政策的“積極”與貨幣政策的“穩(wěn)健”均在調(diào)控實(shí)踐中得以貫徹與執(zhí)行。從效果來看，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間，市場(chǎng)信心明顯提升，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快實(shí)施，改革開放繼續(xù)有力推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、好于預(yù)期，開局良好。實(shí)踐證明，宏觀調(diào)控的及時(shí)應(yīng)對(duì)和精準(zhǔn)有度，是高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐，是迎接挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)壓力的重要保證。

應(yīng)該看到，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然存在不少困難和問題，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨緊，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在下行壓力。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大勢(shì)中蘊(yùn)含的“變”與“不變”，短期與長(zhǎng)期、外部與內(nèi)部、周期性與結(jié)構(gòu)性問題的相互交織，都對(duì)宏觀調(diào)控的時(shí)機(jī)、重點(diǎn)、力度、節(jié)奏提出了更高要求。越是情況復(fù)雜、環(huán)境嚴(yán)峻，越要保持定力、增強(qiáng)耐力，越要透過現(xiàn)象看到本質(zhì)，統(tǒng)籌好總量與結(jié)構(gòu)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、國內(nèi)與國外的關(guān)系，在宏觀調(diào)控的方向掌控、時(shí)機(jī)拿捏和節(jié)奏協(xié)調(diào)上“把握好度”，特別是處理好速度與精度、力度與幅度、程度與梯度、密度與難度、高度與深度的辯證關(guān)系。

把握好度，要在方向上不出偏差。面對(duì)新老矛盾交織、周期性和結(jié)構(gòu)性問題疊加，我們不能顧此失彼，也不能主次不分。既要注重量的擴(kuò)大，更要重視質(zhì)的提升;既要看到基于經(jīng)濟(jì)下行壓力而強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)、加強(qiáng)需求刺激的必要性，更要持續(xù)聚焦供給體系不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化的主要特征。為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，必須針對(duì)短期沖擊出臺(tái)一系列旨在穩(wěn)定社會(huì)總需求的舉措，但這種政策調(diào)整應(yīng)該是有節(jié)制的，不是搞“大水漫灌”強(qiáng)刺激。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾仍然是結(jié)構(gòu)性的而非總量性的，矛盾的主要方面仍然在供給側(cè)而非需求側(cè)。因此，宏觀調(diào)控要立足高質(zhì)量發(fā)展、圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來推進(jìn)。這一宏觀政策取向必須堅(jiān)定不移、一以貫之。

把握好度，要在時(shí)機(jī)上恰到好處。面對(duì)新情況新變化，要盯緊經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化，細(xì)心觀察苗頭性、傾向性問題，及時(shí)調(diào)適理念、調(diào)適政策、調(diào)適方法，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向、相機(jī)調(diào)控，主動(dòng)預(yù)調(diào)、微調(diào)，做到及時(shí)有效、恰到好處。積極的財(cái)政政策要加力提效，著眼激發(fā)市場(chǎng)活力，實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，堅(jiān)持普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān);穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，既要把好貨幣供給總閘門，又要疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，多措并舉緩解民營和小微企業(yè)資金緊張狀況。

把握好度，要在節(jié)奏上協(xié)調(diào)適宜。各項(xiàng)宏觀政策互為倚重、交織影響。實(shí)施宏觀調(diào)控，要高度重視政策協(xié)同，促進(jìn)相關(guān)政策密切配合、協(xié)同推進(jìn)，使多重目標(biāo)、多種政策、多項(xiàng)改革之間平衡協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。既要持續(xù)發(fā)揮好各項(xiàng)政策措施的促穩(wěn)效應(yīng)，為鞏固穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)“加火添力”;又要不斷釋放政策協(xié)同的改革效應(yīng)，在保持經(jīng)濟(jì)總量平衡、熨平經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的同時(shí)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。