●潘寶龍

黨的十八大首次提出中國特色社會(huì)主義制度自信，并號(hào)召全黨要增強(qiáng)及堅(jiān)定對中國特色社會(huì)主義制度體系的自信。黨的十九屆四中全會(huì)報(bào)告指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動(dòng)全黨全社會(huì)自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度。這對于新時(shí)代國有企業(yè)的基層青年來說，應(yīng)著重在堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義制度自信、堅(jiān)信中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度上下功夫，爭做制度自信與制度執(zhí)行的先鋒、爭做改革發(fā)展的先鋒，為及時(shí)跟進(jìn)新時(shí)代和參與企業(yè)治理提供智力支持和堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義制度自信，爭做制度自信與制度執(zhí)行的先鋒

多年來，中國共產(chǎn)黨依靠中國特色社會(huì)主義制度自信，開創(chuàng)了中國革命、建設(shè)和改革的偉大工程，推動(dòng)了中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。這其中最根本的保障是建立了一系列符合我國國情的制度——中國特色社會(huì)主義制度。而作為基層企業(yè)青年，是黨的后備生力軍，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的接續(xù)奮斗者之一。中國特色社會(huì)主義事業(yè)能否持續(xù)興旺，關(guān)鍵在于新時(shí)代青年能否堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義制度自信。為此，各級黨組織和團(tuán)組織，要引領(lǐng)新時(shí)代青年?duì)幾鲋贫茸孕排c制度執(zhí)行的先鋒，更加堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義制度自信，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓緊抓實(shí)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)新時(shí)代青年?duì)幾鲋贫茸孕排c制度執(zhí)行的先鋒，深刻理解我國國家制度和國家治理體系發(fā)展的歷史性成就和顯著優(yōu)勢，更加堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義制度自信。可結(jié)合企業(yè)實(shí)際，通過參加所屬黨組織的“三會(huì)一課”、主題黨日、專題培訓(xùn)等活動(dòng)形式，引導(dǎo)新時(shí)代青年?duì)幾鲋贫茸孕排c制度執(zhí)行的先鋒，自覺與中國特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度對標(biāo)對表，著力在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)下始終緊跟黨走、始終一心為民辦好企業(yè)、在堅(jiān)持依法治國下推進(jìn)依法治企，在堅(jiān)持民主集中制下推進(jìn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度優(yōu)勢，助推國有企業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。

二、堅(jiān)信中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，爭做改革發(fā)展的先鋒

中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，是伴隨著中國共產(chǎn)黨實(shí)施的中國特色社會(huì)主義制度和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制而誕生。為此，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度下的公司法人治理結(jié)構(gòu)中，黨組織是公司治理法定主體之一，肩負(fù)著履行黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國有企業(yè)改革發(fā)展全過程的職責(zé)。為此，各級黨組織要加強(qiáng)引導(dǎo)新時(shí)代國有基層企業(yè)青年，更加堅(jiān)定中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度自信，爭做“兩個(gè)先鋒”：

一是引導(dǎo)新時(shí)代青年始終堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，爭做忠誠于黨和忠誠于職工群眾的先鋒。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)領(lǐng)共青團(tuán)和青年工作，以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，深入踐行習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上提出的“堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之”。同時(shí)，始終堅(jiān)定一心為民辦好企業(yè)自信，做忠誠于職工群眾的先鋒。

二是引導(dǎo)青年始終堅(jiān)持全面深化企業(yè)改革與推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，爭做助推企業(yè)改革與高質(zhì)量發(fā)展的先鋒。深入踐行習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上提出的“建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之”,積極探索和微調(diào)實(shí)施企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路子，推進(jìn)公有制為主體的多種實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)混合所有制改革，不斷做優(yōu)做強(qiáng)做大國有企業(yè)。

三、堅(jiān)信行業(yè)有關(guān)法規(guī)條例與企業(yè)規(guī)章制度，爭做制度意識(shí)和制度執(zhí)行的先鋒

（一）新時(shí)代基層企業(yè)青年要增強(qiáng)制度意識(shí)，學(xué)法習(xí)規(guī)做到心中有戒律，行為有準(zhǔn)則

縱觀基層企業(yè)青年，對黨和國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)有關(guān)法規(guī)條例和企業(yè)的規(guī)章制度，總體上看，制度意識(shí)較強(qiáng)，能及時(shí)地學(xué)習(xí)、消化和運(yùn)用，基本能適應(yīng)每個(gè)時(shí)期的相應(yīng)工作、學(xué)習(xí)和生活。尤其是黨的十八大以來，均能較好地學(xué)習(xí)和遵守《中央八項(xiàng)規(guī)定》等系列制度。但也存在少部分基層企業(yè)青年學(xué)法習(xí)規(guī)意識(shí)薄弱，集中學(xué)習(xí)和概要式學(xué)的多，自覺自學(xué)和原文通學(xué)的少，學(xué)法習(xí)規(guī)的剛性要求和戒律準(zhǔn)則待加強(qiáng)。為此，各基層企業(yè)的法務(wù)部門和共青團(tuán)組織，每半年或每季度，既要加強(qiáng)統(tǒng)籌學(xué)法習(xí)規(guī)的集中學(xué)習(xí)，又要提前謀劃好青年的個(gè)人自學(xué)，使學(xué)法習(xí)規(guī)與工作實(shí)際相結(jié)合、相融合，真正做到運(yùn)用新法規(guī)新制度來指導(dǎo)和提升青年的日常工作、學(xué)習(xí)和生活。如在組織企業(yè)青年學(xué)習(xí)貫徹《憲法修正案》《監(jiān)察法》和《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》、新修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》時(shí)，就是采取“四法規(guī)合一”的學(xué)習(xí)方式，收到較好的成效。

（二）新時(shí)代基層企業(yè)青年要增強(qiáng)制度認(rèn)可，提升守法依規(guī)的自律效應(yīng)。

當(dāng)前，基層企業(yè)的規(guī)章制度，比任何時(shí)期更加全面、更加規(guī)范，青年職工對絕大部分制度是認(rèn)可的。但少部分制度單列較多且繁雜，難以全面統(tǒng)籌執(zhí)行，因而會(huì)有隨意執(zhí)行的可能性，即使制度雖然上墻了，可實(shí)際形同虛設(shè)。因此，如要統(tǒng)籌清理、修改和廢除某一時(shí)期對口專業(yè)部門制度，或某一專項(xiàng)制度，在征求基層意見時(shí)，應(yīng)采取多種切合實(shí)際的做法，盡可能讓更多的基層青年“參政議政”、敢于提出合理化建議和意見，其實(shí)這是讓基層青年增強(qiáng)制度認(rèn)可的必要條件和首要前提。同時(shí)，在宣貫制度過程中，僅靠基層企業(yè)自我宣講是不夠的，因基層的認(rèn)識(shí)程度不同，對制度認(rèn)可程度也不同，可能有不夠全面的、有時(shí)甚至有偏差，因此，出臺(tái)制度的主管部門，應(yīng)及時(shí)到基層宣講，以便基層宣貫到位，盡可能避免有選擇認(rèn)可某制度的部分章節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生。只有這樣，才能提升基層青年守法依規(guī)的自律效應(yīng)，更好地增強(qiáng)制度認(rèn)可。

（三）新時(shí)代基層企業(yè)青年要增強(qiáng)制度執(zhí)行，依法依規(guī)辦事，助力企業(yè)治理效能提升

在制度執(zhí)行的過程中，有時(shí)會(huì)因基層青年對制度認(rèn)知、態(tài)度及利益需求，隨意采取部分選擇執(zhí)行，或隨意變通執(zhí)行，在一定程度上淡化或弱化制度執(zhí)行，直接影響制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性和合規(guī)性。要改變這一情況，一是務(wù)必依法依規(guī)在制度范圍內(nèi)活動(dòng)，凡是制度規(guī)定的底線必須嚴(yán)格遵守、紅線的必須不能觸犯、界限的必須不能跨越。二是務(wù)必按制度程序和規(guī)范辦事，對自身企業(yè)的各項(xiàng)常規(guī)工作流程要了解熟悉，對各專業(yè)業(yè)務(wù)流程圖要了解熟悉，做到事前提供參謀決策應(yīng)摸清市場行情、事中專項(xiàng)專辦和?？顚Ｓ谩⑹潞髮ｍ?xiàng)評估改進(jìn)。三是應(yīng)自覺接受制度的管束和監(jiān)督，這既有他律的要求，也有自律的要求，不能因職務(wù)高低、時(shí)間緊緩等“先斬后奏”“亡羊補(bǔ)牢”，確保做到人人在規(guī)章制度面前是平等的、公正的。同時(shí)，新時(shí)代基層企業(yè)青年要增強(qiáng)制度自信，深入踐行習(xí)近平總書記指出的“制度自信能激發(fā)全面深化改革的勇氣，不斷深化改革，制度自信才能更徹底、更久遠(yuǎn)”，切實(shí)把制度執(zhí)行和政策落實(shí)到位，不斷提升企業(yè)治理效能并取得新成果。

總之，新時(shí)代企業(yè)青年要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度、黨和國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)有關(guān)法規(guī)條例與企業(yè)規(guī)章制度，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新工作，強(qiáng)化制度意識(shí)、認(rèn)可和自信，強(qiáng)化制度執(zhí)行，維護(hù)好和發(fā)展好制度的嚴(yán)肅性和實(shí)踐性，全面增強(qiáng)依法依規(guī)治企能力和水平，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。