馬春輝

VOL.380 2019.5下

由于歷史和區(qū)位等因素，衢州市在浙江省11個(gè)地級(jí)市中，不論是城市常住人口規(guī)模、本地生產(chǎn)總值還是人均本地生產(chǎn)總值，都并不突出。2017年常住人口只有218.5萬，僅比舟山市高出100萬人，比麗水市還少1000人。本地生產(chǎn)總值1331.27億元，只比舟山市、麗水市多出100億元左右。按常住人口計(jì)算人均地區(qū)生產(chǎn)總值也只有61250元，僅高于麗水57500元和溫州58854元。排除衢州市與溫州市的常住人口具有不可比性的因素，衢州市與其他地區(qū)比較差距較大。就是在浙江省屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的地區(qū)，衢州卻成了浙江省高質(zhì)量發(fā)展的樣本。衢州市高質(zhì)量發(fā)展的樣本給全國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示是什么？

充分利用本地比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)。衢州本地最大的比較優(yōu)勢(shì)就是生態(tài)優(yōu)勢(shì)。衢州在生態(tài)環(huán)境、交通區(qū)位、土地資源等方面的后發(fā)優(yōu)勢(shì)、潛在優(yōu)勢(shì)將不斷顯現(xiàn)，“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的通道將更加通暢。在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)條件下，只有充分利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)，發(fā)展新型業(yè)態(tài)和新型產(chǎn)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

優(yōu)化營商環(huán)境。衢州市是全國營商環(huán)境評(píng)價(jià)試點(diǎn)市。國家發(fā)改委組織的全國首個(gè)營商環(huán)境試評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，在22個(gè)試評(píng)價(jià)城市中，衢州列北京、廈門、上海之后，總排名第四。優(yōu)越的營商環(huán)境，增強(qiáng)了衢州對(duì)落戶企業(yè)的吸引力，也提升了衢州軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)力。阿里巴巴、安恒信息、網(wǎng)易嚴(yán)選、深蘭科技等一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目紛紛落地衢州，并且發(fā)展勢(shì)頭良好。

精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位。由于生態(tài)資源豐富，衢州大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大健康產(chǎn)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。目前衢州已經(jīng)形成了數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的全產(chǎn)業(yè)鏈，專業(yè)化推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 衢州以傳統(tǒng)中醫(yī)資源和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為契機(jī)，發(fā)展大健康和鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，形成獨(dú)特的衢州產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了衢州對(duì)人才的吸引力。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，衢州已經(jīng)連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)人口凈流入。2018年比2017年全市常住人口凈增加62萬人，增長(zhǎng)率達(dá)28%，超過經(jīng)濟(jì)活躍度較高的深圳、廣州等一線城市。