陳春蕾

政府工程的建設規(guī)模進一步的擴大化背景下，工程施工單位在管理工作方面就要加強重視，做好各個環(huán)節(jié)的質量控制的工作。其中的工程結算審計是比較重要的環(huán)節(jié)，在這一方面就要按照合同的要求，提高結算審計的規(guī)范程度。

一、政府工程結算審計中的問題

政府工程結算審計工作的開展過程中，需要結合不同的角度進行管理，從工程施工方的角度來說，做好工程結算審計工作，就是保障工程企業(yè)經(jīng)濟效益的重要舉措。從實際工程的結算審計的現(xiàn)狀能發(fā)現(xiàn)，由于在合同審查方面沒有加強重視，就造成了諸多審計的問題，體現(xiàn)在以下幾個層面：

（一）合同的管理缺乏規(guī)范。政府工程的施工方在合同管理方面由于沒有加強重視度，法律意識不強，這就在簽訂合同過程中對于結算的方式以及設計變更相應條款的表述沒有明確化，有的條款的嚴密性不強等，這就必然會容易給雙方帶來糾紛。審計過程中審計局覺得補充協(xié)議改編合同實質性條款，對補充協(xié)議條款沒有認可，從而就會在后期造成諸多的麻煩。

（二）決策以及設計環(huán)節(jié)審計存在問題。政府工程結算審計工作的實施過程中，由于造價審計工作通常是把各物資采購審計以及結算審計等作為重點工作，對于決策以及設計環(huán)節(jié)的審計工作沒有重視，在出現(xiàn)施工改動的時候，就會對預算產(chǎn)生影響，最終也會影響結算。

（三）結算審計人員業(yè)務能力需要進一步提升。政府工程結算審計工作的開展中，需要有專業(yè)化的人才作為支撐。由于工程的結算審計涉及面比較廣，貫穿整個工程，這就需要相應的結算審計人員有豐富實踐經(jīng)驗以及專業(yè)知識，也要能夠有良好協(xié)調(diào)溝通能力，對結算審計人員的素質要求比較高。如果結算審計工作人員有了結算審計的專業(yè)知識，但被審計單位造假的手段以及方式隱蔽所影響，這就審計人員自身如果分析判斷能力不足，這就比較容易出現(xiàn)審計風險。

其他層面的問題，政府工程的建設過程中，多數(shù)材料價格是不同階段以及品牌，所以材料也有著相應差距，而在管理上采取的是粗放管理方式，工程結算審計也是事后審計的方式，這就比較容易造成結算工程造價上存有難度。使得在具體的工程結算中準確度以及合理性難以得到保障。

二、政府工程結算審計的合同審查控制措施

為保障政府工程結算審計的整體質量，這就需要做好合同審查的質量控制，只有從源頭上找到解決問題的方法，才能提高結算審計工作的質量?？蓮囊韵聨c加強重視：

（一）注重對合同條款的審查。政府工程結算審計質量的控制，在合同的審查環(huán)節(jié)要加強重視，施工方面在和政府工程業(yè)主簽訂合同的條款中，就要對結算的方式以及設計變更和調(diào)整結算價等諸多的內(nèi)容加以明確化，不能夠在合同當中存在空白的條款造成前后矛盾以及表達不清等問題發(fā)生。做好合同的審核工作，就可成立專門小組選擇經(jīng)驗豐富人員對招標文件合同進行審核，對于合同的專用條款當中約定不明等問題就要能夠及時性的解決處理，保障審核的質量，減少合同糾紛和法律風險，最大程度的減少雙方在結算方面的爭議、

（二）注重投資決策以及設計環(huán)節(jié)審計質量控制。政府工程的結算審計工作的實施，要從投資決策以及設計方面加強重視，決策的科學性會影響投資估算的準確性，所以要能夠將價值管理作為核心，強化決策的審計，對項目建設必要性加以評估。而在設計環(huán)節(jié)的審計工作的質量控制方面，這就需要注重對設計方案的經(jīng)濟合理性加強重視，保障設計環(huán)節(jié)的造價科學性，相關審計工作人員就要能發(fā)揮分析判斷能力以及經(jīng)濟分析能力，只有在這些方面做好工程造價的控制，才能為施工單位獲得更大的經(jīng)濟效益。

（三）結算審計人員專業(yè)素質要不斷提升。政府工程的結算審計工作實施過程中，要充分注重從專業(yè)工作人員的角度出發(fā)，提高結算審計人員自身的素質。由于結算審計是比較細化的工作內(nèi)容，涉及面比較廣，所以結算審計人員在專業(yè)知識的學習上就要加強力度。審計部門在審計人才的培養(yǎng)方面要加大力度，注重及時的補充審計人員知識技能，提高審計人員自身的整體素質水平，只有如此才能真正有助于為施工單位的經(jīng)濟效益的最大化起到促進作用。

（四）強化合同的審查監(jiān)管力度。政府工程結算審計過程中，提高其工作的整體質量水平，這就需要做好相應的合同審查監(jiān)管工作。施工合同簽訂中會存在一些不足之處，這就要在合同的審查監(jiān)管方面加強重視，成立相關部門進合同的審核來彌補合同的缺陷。對合同當中比較容易出現(xiàn)問題的內(nèi)容進行審核，如合同的約定是不是和招標文件的要求相符合，對價格的調(diào)整是不是和相應的規(guī)范要求相適應，在工程的結算方面是不是科學的等。要能相應管理標準的細則內(nèi)容，做好結算審計合同的監(jiān)管，避免結算中可能出現(xiàn)的問題發(fā)生。所以在進行合同審查控制過程中，就需要從幾個方面加強重視，首先在合同價的審計方以及評估合同價是不是和中標價一致性，對合同價的合理合法以及真實真確等要能保證。再者，就要注重合同價開口價的審計控制要注重，保障其在合理化的范圍當中，以及對開口部分的真實準確要能保障。要能夠將合同中的各條款都能完整的呈現(xiàn)，才能避免在后續(xù)管理中出現(xiàn)糾紛。

三、結語

總而言之，政府工程的結算審計當中合同的審查控制是比較關鍵的工作，這就需要從多角度加強重視，為實際結算審計工作的順利開展打下基礎，做好合同審查控制就是比較關鍵的工作。上文中對政府工程結算審計的相關問題探究下，對實際審計工作有了一定認識，重點對結算審計合同控制進行展開了探究，希望有助于實踐操作。（作者單位：四川宏業(yè)電力集團有限公司高新分公司）