秦雅男
摘要:自從中國進(jìn)入WTO以來,在十多年的時間里,中國長期而又持續(xù)的貿(mào)易增長已經(jīng)創(chuàng)造了獨(dú)一無二的世界奇跡。但是隨著2008年金融危機(jī)席卷全球,西方資本主義國家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)乏力,國際社會貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,我國當(dāng)前面臨著錯綜復(fù)雜的貿(mào)易環(huán)境,貿(mào)易政策急需調(diào)整?;谝陨系那闆r,本文將從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角,對于當(dāng)前國際貿(mào)易形勢進(jìn)行分析,針對貿(mào)易政策的調(diào)整給出些許見解。
關(guān)鍵詞:貿(mào)易政策;政治經(jīng)濟(jì)學(xué)
當(dāng)前復(fù)雜的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境在很大程度上影響著當(dāng)今中國面臨的國際貿(mào)易形式,本文也將從此展開,從國際重要新聞、學(xué)術(shù)期刊上總結(jié)和提取當(dāng)前與國際貿(mào)易相關(guān)的一些趨勢和問題。
第一,西方對于貿(mào)易政策調(diào)整的呼聲。自從2008年金融危機(jī)之后,歐美等西方資本主義國家在經(jīng)歷了沉重的經(jīng)濟(jì)打擊之后,又認(rèn)識到制造業(yè)對于國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要性。在特朗普上臺之前,奧巴馬政府在最近的幾年里一直在履行他們“制造業(yè)回歸”的口號,這幾年美國裝備制造業(yè)的回彈幅度甚至超越了德國。而隨著西方國家制造業(yè)的復(fù)蘇,他們也必將對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易產(chǎn)生影響。
第二,全球民主政治進(jìn)入動蕩期,對經(jīng)濟(jì)政策和貿(mào)易政策影響不確定性增大。在經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、國際關(guān)系民主化和民主價(jià)值取向多元化的新形勢下,世界上許多國家執(zhí)政黨的執(zhí)政環(huán)境并不穩(wěn)固。在這種環(huán)境下,許多政黨都把目光瞄準(zhǔn)了經(jīng)濟(jì)層面,而其中貿(mào)易政策便是其中舉足輕重的一部分。
第三,全球貿(mào)易保護(hù)主義的盛行。自從2008年之后,許多西方國家對于進(jìn)口商品進(jìn)行反傾銷反補(bǔ)貼的調(diào)查,貿(mào)易摩擦不斷發(fā)生和加重,多邊貿(mào)易合作體制收到嚴(yán)峻考驗(yàn)。中國作為世界第一貿(mào)易大國,成為了最大的受害者。近幾年,中國的輪胎產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、玻璃纖維產(chǎn)品先后受到了美國、歐洲國家甚至印度的反傾銷調(diào)查。
第四,除了外部的幾大重要因素,我國自身也有著許多問題將影響貿(mào)易政策的調(diào)整。我國政府正處于改革進(jìn)程中,之前的幾十年里,在黨和政府的帶領(lǐng)下,我國經(jīng)濟(jì)取得了世界矚目的成績。而其中政府一直扮演著管理者的身份,而在新時代下,我國政府正在逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者的角色,在轉(zhuǎn)型過程中,也必將影響我國的貿(mào)易政策。
第五,中國的貿(mào)易行為越發(fā)在外交層面發(fā)揮作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)地位的迅速上升,對于地區(qū)6西著權(quán)的訴求也在日益擴(kuò)大。國家近幾年提出的“一帶一路,戰(zhàn)略便是由此應(yīng)運(yùn)而生的。以經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易合作加強(qiáng)雙邊、多邊互信越發(fā)成為種有效的手段,這些戰(zhàn)略目的以及雙邊關(guān)系都將影響我國貿(mào)易政策的調(diào)整。
上述趨勢涉及到政治、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易多個方面,也涉及國際、國內(nèi)不同層次,但是都反映了當(dāng)前中國國際貿(mào)易所面臨的復(fù)雜情況,針對以上提及的一些問題和趨勢,提出了下面的一些相關(guān)的建議。
(1)注重政治層面對于貿(mào)易活動的影響
政治體制對經(jīng)貿(mào)發(fā)展具有不可忽視的重要作用,尤其是在中國,脫離和跳過政治因素談淪貿(mào)易問題顯得不可想象,也根本無法收到實(shí)際效果。與其他國家相比,政治因素對于中國貿(mào)易活動的影響是全面和深刻的,不僅有地方政府、產(chǎn)業(yè)管理部門、中央政府、國外政府、國外利益集團(tuán)、世界貿(mào)易組織等不同主體施加的影響,也有來自于同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同所有制企業(yè)、勞動群體、上下游產(chǎn)業(yè)、競爭性產(chǎn)業(yè)等相關(guān)利益集團(tuán)施加的影響
(2)重新梳理和界定影響貿(mào)易政策的各種利益
當(dāng)前,中國參與國際貿(mào)易博弈日漸增多,在此背景下,有必要加強(qiáng)國家利益的界定和管理。
第一,謹(jǐn)慎確定國家核心利益。明確地對外宣傳和公開闡述中國的國際利益,特別是將具有爭議的稀土等戰(zhàn)略資源都劃為核心國家利益,必將引起地區(qū)其他國家的緊張,不利于中國實(shí)現(xiàn)和平崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)。
第二,強(qiáng)調(diào)國際共同利益。除了核心利益,中國貿(mào)易外交更應(yīng)強(qiáng)調(diào)與國際社會的共同利益。核心利益的宣示是在向外界傳達(dá)了與中國合作的底線,而成功的國際合作,往往都是建立在共同利益的基礎(chǔ)之上的。
第三,維護(hù)微觀主體利益。應(yīng)當(dāng)允許社會主體有機(jī)會、有機(jī)制參與貿(mào)易政策的制定,表達(dá)他們的觀點(diǎn)。在過去,這種探索顯得偏少,已經(jīng)影響到中國企業(yè)參與國際貿(mào)易博弈時的能力和表現(xiàn)水平。
(3)加強(qiáng)進(jìn)口管理戰(zhàn)略建設(shè)
中國作為世界經(jīng)濟(jì)大國,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善和經(jīng)濟(jì)全球化的廣泛參與,注定中國要從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強(qiáng)國,從出口大國走向進(jìn)口大國。中國具有較多的比較利益和潛在的后發(fā)優(yōu)勢,具備堅(jiān)定執(zhí)行自由貿(mào)易政策的實(shí)力。自由貿(mào)易政策會使中國的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢得到進(jìn)一步發(fā)揮。反過來,它們又加速中國從貿(mào)易大國成為貿(mào)易強(qiáng)國的進(jìn)程,為中國深化對外開放奠定可靠的基石,有助于“和諧世界”的構(gòu)建。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化對我國的影響,國家制定了相關(guān)的貿(mào)易政策來保證我國的對外貿(mào)易的順利進(jìn)行。在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下來看,貿(mào)易政策可以推動我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,對我國的對外貿(mào)易十分重要。本文首先對國內(nèi)外國際的現(xiàn)狀和趨勢進(jìn)行了陳述和分析,分析了我國貿(mào)易在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的現(xiàn)狀,在國內(nèi)、國外環(huán)境下所處的境遇,而后又在三個層面提出相關(guān)對策,在不同方面推動我國的貿(mào)易政策的調(diào)整。
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