韓寶江

日前，湖北咸寧某高中對學生發(fā)型做出規(guī)定：“男生無鬢角、無染發(fā)、短劉海;女生發(fā)不搭肩、短劉海?！比绻麑W生不按規(guī)定剪發(fā)將通知家長帶回理發(fā)，達到要求才能回校學習。這一校規(guī)引發(fā)了不少爭議。事實上，最近一些中小學對學生儀容儀表、行為習慣的規(guī)定經(jīng)常會引發(fā)一些議論。那么問題來了：中小學校制定校規(guī)的邊界究竟在哪里？

關(guān)于學生儀容儀表的規(guī)定可參閱《中學生日常行為規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）40條，這一《規(guī)范》集中體現(xiàn)了國家對中學生思想品德和日常行為的基本要求，對于學生樹立正確的國家觀、集體觀、道德觀、法制觀、人生觀、價值觀等理想信念，養(yǎng)成良好的行為習慣、促進身心健康發(fā)展起著重要作用。

教育部最新的《規(guī)范》版本也已是在2004年發(fā)布的了，其中第2條要求：“穿戴整潔、樸素大方。不燙發(fā)，不染發(fā)，不化妝，不佩戴首飾，男生不留長發(fā)，女生不穿高跟鞋?！钡牵瑢W校日常管理中要落實這幾點并非易事。比如“男生不留長發(fā)，女生不穿高跟鞋”，尺度就頗有些不容易拿捏：鞋跟高度的具體規(guī)格缺少明確界定，而發(fā)型的主要問題在于具體的發(fā)長。部分學校會區(qū)別對待：藝術(shù)社團的女生因經(jīng)常登臺演出的特定需要可以蓄長發(fā)，其他女生一律發(fā)不過肩。男生的麻煩也同樣在“不留長發(fā)”的“長”，究竟多“長”為度并沒有公認的數(shù)據(jù)標準。有的學校內(nèi)部規(guī)定男生發(fā)不過寸，大約3厘米為限。由此可見，《規(guī)范》只是提出了相對模糊的大致方向和要求。

校規(guī)是學校文化建設(shè)的一個組成部分，連同校風、教風、學風、校訓（俗稱“三風一訓”）以及校園的軟硬件建設(shè)等，都是學校歷史發(fā)展軌跡和辦學思想內(nèi)涵的積淀，或隱或顯地發(fā)揮著育人的功能和價值。

從學校角度來說，鑒于社會前進的步伐不斷加速，各地方、各學校情況的差別，為了維護日常教育教學正常秩序，學校會在《規(guī)范》基礎(chǔ)上結(jié)合自身實際，制定一系列更加全面、細致、具體、可操作的規(guī)章制度，來規(guī)范學校師生的語言、行為，加強學校綜合治理，從而營造良好的學習氛圍與生活環(huán)境，以更好地促進學生身心健康、全面發(fā)展。對于學生儀容儀表看似苛刻的規(guī)定背后，目的正是創(chuàng)設(shè)利于學生淳樸、陽光、向上、專注、勤奮治學的大環(huán)境，是對全體學生身心健康發(fā)展的愛護。

從學生角度來說，中學生正處于朝氣蓬勃的青春期，個性意識開始覺醒，樂于接觸、接受新鮮事物、流行元素。但他們自身卻閱歷尚淺，有一些學生缺乏明辨是非美丑的能力，這就迫切需要強力有效的外在約束來干預(yù)、疏導、矯正。

從家長等公眾角度來講，要對學校依法教書育人的公共職能予以充分的信任和理解，包括學生儀容儀表等要求在內(nèi)的校規(guī)，都是為了促成學生的德、智、體、美、勞全面發(fā)展，是學校育人職責的重要組成部分與直接外在體現(xiàn)。學校所有的教育教學活動，不外乎知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀，旨在培育學生適應(yīng)未來社會發(fā)展的必備品格與關(guān)鍵能力，這一點毋庸置疑。

從法律角度來講，由教育部頒布實施的《中小學生守則》和中小學生日常行為規(guī)范是指南性的規(guī)定文件，是專為約束在校中小學生行為的規(guī)章規(guī)矩。如前所述，鑒于《規(guī)范》在內(nèi)容表述上較為概括、籠統(tǒng)，學校有必要針對學生的儀容儀表標準做出更加細致、明確的要求。有人動不動就認為學校的校規(guī)“突破”“超越”《規(guī)范》規(guī)定或者與《規(guī)范》“產(chǎn)生沖突”，這些說法很多時候并不成立。

當然，社會上的一些不同聲音，客觀上對于學校日常管理規(guī)章制度建設(shè)工作提出了更高要求。一方面，學校應(yīng)貫徹落實政府相關(guān)規(guī)定，切實履行五育并舉、全面育人的職責;另一方面，鑒于中學生這一特定人群的對象特征，校規(guī)在細節(jié)方面應(yīng)充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，在管理與育人之間把握好合適的“度”，需要耐心地跟家長、學生做好必要的溝通、疏導工作，提高育人工作藝術(shù)，改進工作作風，避免因工作方式方法簡單粗暴而引發(fā)誤會乃至對立情緒。

（北京教育科學研究院副研究員、博士后）