張永強

摘要：我國風(fēng)電場的建設(shè)是進行能源動力支撐的必要措施，但是風(fēng)電場的建設(shè)在短期之內(nèi)也會遇到風(fēng)險和困難，如何順利建設(shè)風(fēng)電場并得到合理的運行，是目前能源建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。

關(guān)鍵詞：風(fēng)電場建設(shè);能源;項目建設(shè)管理

前言：

就我國的建設(shè)現(xiàn)狀而言，風(fēng)電場的建設(shè)周期較短，因而面臨著巨大的困難和阻礙，一方面是開辦的準備活動急需到位，另一方面是具體的設(shè)備運輸需要多方面的交接。本文將從棗莊風(fēng)電場項目的建設(shè)出發(fā)，進行建設(shè)的流程以及管理原則等方面的簡要論述，以期對目前風(fēng)電廠的建設(shè)起到一定啟示意義。

一、風(fēng)電場建設(shè)的基本流程概況

風(fēng)電場的建設(shè)簡要概括而言是將投資進行固定化收益的一種經(jīng)濟活動，它的特點是涉及范圍廣、需要多部門的配合，且具有自己的建設(shè)模式。簡要進行風(fēng)電場的概括得知，風(fēng)電場的建設(shè)分為前期特許權(quán)的獲取、中期項目的審核和招標，以及后期的具體建設(shè)和驗收反饋三方面[1]。以棗莊的項目為例，棗莊的風(fēng)電場分布在山亭區(qū)，占地面積560平方公里，在進行建設(shè)的流程基本如下：

1、選定廠址，棗莊的項目前期通過公關(guān)取得了擬建風(fēng)電場區(qū)域內(nèi)《項目無軍事設(shè)施證明》，還進行了抱犢崮公園、梅花山景區(qū)、等多家景區(qū)的手續(xù)辦理

2、進行測風(fēng)數(shù)據(jù)的收集，風(fēng)能的可觀性蘊藏是進行能源轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)

3、根據(jù)測風(fēng)數(shù)據(jù)進行審查和項目的報告

4、中標后合約的簽訂和政府部門的項目簽署

5、抽檢自薦和組建公司團隊

6、委托編制單位進行專項檢查的報告

7、獲取審批意見和環(huán)保等方面的意見書，以及許可證、土產(chǎn)證等等

8、進行廠址的施工建設(shè)和設(shè)備的接入

9、進行結(jié)算前的正式運行模擬和設(shè)備的驗收

二、風(fēng)電廠建設(shè)的管理原則和方法指導(dǎo)

（一）管理原則

在進行項目的管理中不可缺少的是施工進度的管理，施工的進度安排決定了項目安排的時間和具體的效率，如果施工效率過低，肯定會影響既定的工期，進行成本不必要的浪費，關(guān)系到投資者直接的工作效益。棗莊工程在工程前期中規(guī)劃不合理，施工工期盲目設(shè)定。棗莊項目處于山區(qū)、林區(qū)、人口眾多區(qū)、經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)、革命老區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)，涉及點多面廣、敏感區(qū)域多，因此在工期的控制上，成為一個比較復(fù)雜且多變的過程。在進程的控制上有兩點需要注意：一是里程碑的控制，即針對施工過程的節(jié)點進行把控，這樣能夠及時針對施工的進度進行調(diào)控;二是進行主要的節(jié)點控制，即在第一的階段上進行任務(wù)的細化細分，能夠在節(jié)點的進度上進行較為嚴密全面的的跟蹤式把握。

（二）指導(dǎo)方法

指導(dǎo)方法是對管理原則的方法論的指導(dǎo)，只有進行正確的指導(dǎo)才能夠降低項目的偏差。首先，糾偏原理是首選的對照檢查，糾偏以跟蹤檢查為主，棗莊項目發(fā)生工程變更費用高達5500萬元，其主要原因是：微觀選址方案變更、施工圖設(shè)計變更以及阻工導(dǎo)致施工單位誤工損失這三個方面;在這種情況下及時結(jié)合相關(guān)因素進行偏差的補缺才能夠消畢不良影響。除此原理之外還有動態(tài)控制原理、信息閉環(huán)原理以及彈性實現(xiàn)原理，它們分別對風(fēng)電場建設(shè)項目的預(yù)警性、建設(shè)進度管理信息的傳遞以及節(jié)點工期的彈性實現(xiàn)發(fā)揮著重要作用。在山地項目合理的建設(shè)施工困難、舉步為艱的情況下，經(jīng)過各種指導(dǎo)方法的綜合指導(dǎo)和作用，最終棗莊的項目根據(jù)實際情況進行工期的商榷[2]。

三、風(fēng)電廠建設(shè)運營的因素影響

（一）突發(fā)性因素

1.團隊建設(shè)問題

管理團隊問題體現(xiàn)在人員的突發(fā)性退出和更換情況，人員的多頻更換在工作的交接上浪費時間和精力，各部門之間協(xié)調(diào)性運轉(zhuǎn)受到影響，國有林場林地手續(xù)辦不下來、項目各個作業(yè)面均已在建卻面臨全面阻工停工狀態(tài)。

2.群眾的阻擋

工程的建設(shè)離不開土地的征用，棗莊地處革命老區(qū)，民風(fēng)相對樸實，大多數(shù)人還是支持風(fēng)電建設(shè)的，但仍舊存有一些阻工者，他們主要是一是些山地林地承包者，有些人員依仗政府背景和國家優(yōu)惠政策，出于更大的經(jīng)濟考慮進行施工的阻撓。

3.技術(shù)上的線路反饋

在技術(shù)層面，進行電廠的設(shè)置必然離不開既有電網(wǎng)的走向，但在實際的施工過程中，送出線路因路徑問題，個別桿塔位于山頂，為施工增加了不必要的麻煩，而且因風(fēng)機機位調(diào)整，對線路影響較大，且在曲折的路徑和數(shù)量較多的轉(zhuǎn)角塔方面，造成基礎(chǔ)的塔材與招標工程量的增加。

（二）經(jīng)辦困難

1.對每次變更后的工程變更等后續(xù)工作合法合規(guī)手續(xù)辦理不及時

最初的項目范圍為350平方公里，項目開工后由于人為地理的影響，先后經(jīng)歷10次微觀選址變更，有些機位歷經(jīng)多次反復(fù)取消、啟用，項目上對每次微觀選址變更后各承包商所承包范的工程變更等合法合規(guī)持續(xù)的辦理不及時，造成集電線路第三標段的變更累計過高。

2.施工計劃制定及施工順序安排不合理

項目的施工順序制定不合理，最早施工的區(qū)域在調(diào)度上難度最大，導(dǎo)至成本的驟加。項目早期對30萬大項目管理經(jīng)驗不足，缺乏系統(tǒng)的通盤考慮。專業(yè)技術(shù)崗位人員不得不將大量的精力消耗在外部協(xié)調(diào)方面，導(dǎo)致本崗位的安全、質(zhì)量管理職能弱化，施工安排缺乏合理化制定。

3.參與單位人員配置不合理

在計劃的跟蹤和調(diào)整中協(xié)調(diào)性較弱，沒有辦法做到統(tǒng)籌兼顧和及時糾偏，在資歷上較淺，施工組織不合理，現(xiàn)場項目經(jīng)理無管理經(jīng)驗，現(xiàn)場管理混亂，施工準備及阻工預(yù)判不足造成元協(xié)調(diào)費成本等后果。其他方面還有監(jiān)理單位人員結(jié)構(gòu)不合理，項目部對監(jiān)理單位的管控方面，手段單一、策略不足等問題。

總結(jié)：

風(fēng)電場的建設(shè)是典型的項目建設(shè)，在此期間遇到的一系列問題具有代表性，對工程項目的及時預(yù)判和應(yīng)急準備，是保證完成質(zhì)量和效率的前提。本文以棗莊的風(fēng)電場建設(shè)為例進行的簡要論述，在反映現(xiàn)存問題的同時希望也能對下一階段的建設(shè)提供一定的借鑒。

參考文獻：

[1]楊學(xué)偉.楚雄風(fēng)光水互補協(xié)調(diào)運行及新能源建設(shè)運行管理初探[A]..水電站機電技術(shù)（2016年第39卷）[C].：水電站機電技術(shù)雜志社，2016：6.

[2]阮小斌.風(fēng)電場建設(shè)管理初探[J].建材與裝飾，2016（21）：179-180.