馬洪艷

摘 要：近年來，國家明文規(guī)定禁止焚燒秸稈，以確保環(huán)境安全。然而，結(jié)合實際情況來看，焚燒秸稈問題并未得到有效控制，屢禁不止問題較為嚴(yán)重。部分地區(qū)農(nóng)民將大量廢棄農(nóng)作物直接放在農(nóng)地里進(jìn)行焚燒，給周圍環(huán)境造成嚴(yán)重危害，如空氣污染危害等，亟待解決。針對于此，文章主要以齊齊哈爾市為研究對象，針對野外焚燒秸稈對大氣環(huán)境質(zhì)量的影響進(jìn)行重點(diǎn)分析，并提出相關(guān)防治對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：焚燒秸稈;環(huán)境安全;空氣質(zhì)量;防治對策;

前言：所謂的焚燒秸稈主要是指利用火燒的方式將農(nóng)作物秸稈進(jìn)行大面積火燒與銷毀。一般來說，焚燒產(chǎn)生的草木灰可以用作土壤肥料，輔助農(nóng)作物生長。然而，大面積的火燒與銷毀行為往往會危害周圍土壤活性，并給周圍空氣質(zhì)量造成一定危害影響。再加上缺乏正確的指導(dǎo)，焚燒過程往往得不到優(yōu)化處理，針對性不高，導(dǎo)致焚燒過程頻頻出現(xiàn)隱患問題。倘若處理不當(dāng)，很容易引燃周圍易燃物質(zhì)，引起大面積火災(zāi)，且難以控制。由此可以看出，正確規(guī)范焚燒秸稈行為，是確保周圍環(huán)境安全與空氣質(zhì)量的基本保障，必須予以重點(diǎn)貫徹與落實。

1 齊齊哈爾市焚燒秸稈現(xiàn)狀

齊齊哈爾市是我國大型商品糧基地之一，在推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。結(jié)合現(xiàn)狀來看，齊齊哈爾市現(xiàn)有耕地面積3500萬畝，糧食產(chǎn)量保持在150億公斤左右，占黑龍江省的1/5左右、占全國范圍的1/50左右。主導(dǎo)品種包括玉米、大豆、水稻等，可以說農(nóng)作物秸稈資源異常豐富。根據(jù)2017年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，齊齊哈爾市產(chǎn)生的秸稈資源大約為1830萬噸，綜合利用秸稈資源1002萬噸，綜合利用效率在54.8%左右[1]。

去年秋冬季開始，齊齊哈爾市對全域范圍內(nèi)所有農(nóng)作物產(chǎn)生的秸稈實施全面禁燒，通過采取多個行之有效的措施，秋冬季秸稈焚燒得到了階段性的有效控制。2018年度大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率為94.2%，同比提高6.3個百分點(diǎn)，且PM2.5平均濃度28微克/立方米，為有史以來最好環(huán)境空氣質(zhì)量，可見秸稈禁燒對全市環(huán)境空氣質(zhì)量的整體改善起到了重要作用。

從這些數(shù)據(jù)明顯看出，仍有部分秸稈并未得到有效利用，存在露天焚燒的隱患，秸稈野外焚燒問題并未得到根本解決，齊齊哈爾市依然面臨巨大的環(huán)境壓力，亟待解決。

2 野外焚燒秸稈的主要危害分析

2.1 農(nóng)地危害

（1）造成大量秸稈資源浪費(fèi)。野外焚燒秸稈行為往往并未嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行焚燒，導(dǎo)致大部分秸稈資源并未得到充分利用，綜合利用效率明顯不足，難以達(dá)到預(yù)期的焚燒要求。最重要的是，焚燒不充分不僅會造成秸稈資源浪費(fèi)，同時也會給環(huán)境造成嚴(yán)重危害[2]。

（2）降低土壤活性，農(nóng)田質(zhì)量嚴(yán)重下降。野外焚燒秸稈往往會釋放出大量的熱能，引發(fā)土壤溫度急劇升高。如此一來，土壤有機(jī)質(zhì)含量會明顯降低，導(dǎo)致土壤水分散失、土壤肥力下降等問題的出現(xiàn)。久而久之，農(nóng)田生態(tài)環(huán)境急劇惡化，會對農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量造成不良影響，且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失慘重。

2.2 大氣質(zhì)量危害

（1）造成空氣污染問題，危害人體健康。秸稈焚燒過程往往會伴隨著大量氮氧化物、二氧化硫等有害氣體的產(chǎn)生，當(dāng)有害氣體濃度超過接受范圍的時候，多會引發(fā)人體呼吸系統(tǒng)疾病、過敏等問題，嚴(yán)重危害人體健康。

（2）引起火災(zāi)事故，污染空氣。根據(jù)不完全的調(diào)查顯示，我國因野外焚燒秸稈不合理引發(fā)的火災(zāi)事故不占少數(shù)，不僅會對周圍居民造成人身危害，同時還會對空氣質(zhì)量造成嚴(yán)重危害。由此可以說，不合理野外焚燒秸稈的行為產(chǎn)生的危害是我們無法估量的，必須加以重視[3]。

3 野外焚燒秸稈屢禁不止的根因分析

野外焚燒秸稈漫天煙霧，常常會嗆得人眼淚直流，且周圍大氣質(zhì)量一天不如一天。然而，面對這一問題，野外焚燒秸稈的行為仍頻繁出現(xiàn)，即便是政府部門加大了相關(guān)監(jiān)管力度，但也無法從根本上杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。究其原因，本人主要認(rèn)為可以歸納為以下幾個方面：

一方面，野外焚燒秸稈本身就屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的一種形式，已經(jīng)被延續(xù)了幾百年。農(nóng)民普遍認(rèn)為焚燒秸稈可以給土地增添活性肥力，相當(dāng)于施草木灰肥，具有非常重要的實施價值。也就是說，農(nóng)民只看到了焚燒秸稈的益處，并未從根本上意識到野外焚燒秸稈的危害。且在實際焚燒過程中，往往比較隨意，未按照規(guī)范進(jìn)行焚燒，導(dǎo)致隱患問題的出現(xiàn)。最重要的是，秸稈本身價值性不高，賣出秸稈的錢并不是很可觀。農(nóng)民不愿費(fèi)時費(fèi)力，焚燒是最好的解決方法[4]。

另一方面，受到農(nóng)機(jī)作業(yè)季節(jié)性較強(qiáng)的限制，農(nóng)作物秸稈綜合利用機(jī)械本身數(shù)量有限，短時間內(nèi)難以實現(xiàn)大面積處理秸稈的要求。也就是說，秸稈焚燒工作量較大，綜合利用效率不高。再加上低茬收割作業(yè)本身操作難度較大，且工作效率不高，往往會導(dǎo)致留茬高問題的出現(xiàn)。除此之外，秸稈往往經(jīng)過半年才能夠完全腐爛，期間很容易滋生病菌、產(chǎn)生蟲害問題，倘若不加以處理，很容易造成隱患問題。

4 野外焚燒秸稈的防治對策分析

4.1 秸稈離田和綜合利用

為進(jìn)一步加強(qiáng)對野外焚燒秸稈行為的規(guī)范管理作用，我市就推進(jìn)秸稈綜合利用方法，解決秸稈“離田難”問題。針對很多農(nóng)作物秸稈被焚燒或者丟棄的問題，我市政府主張利用秸稈粉碎、青貯等離田方式，打造出一條農(nóng)作物秸稈回收再利用的新路。其中，秸稈粉碎主要是以機(jī)械化秸稈處理方式為主，利用機(jī)械設(shè)備將秸稈進(jìn)行打碎處理，并在耕作時將其深翻掩埋。

土壤中的微生物會將秸稈進(jìn)行腐化與分解處理，解決以往秸稈利用效率不高的問題?；蛘邔⒔斩掃M(jìn)行粉碎處理后，摻入適量的石灰和糞便，讓其進(jìn)行發(fā)酵處理，發(fā)酵完成后再進(jìn)行回收利用。另外，在秸稈資源綜合利用方面，可以拓寬秸稈資源的回收利用渠道，如用作工業(yè)原料（造紙方面）、生物質(zhì)發(fā)電等方面，確保秸稈資源得以充分利用[5]。

4.2 利用科技手段對秸稈禁燒進(jìn)行監(jiān)控

針對現(xiàn)階段野外焚燒秸稈行為，建議政府部門可以加強(qiáng)日常巡查與現(xiàn)場檢查力度，必要時可以實行全天候駐守、巡查等方案，及時遏制野外焚燒行為。在日常監(jiān)管過程中，我市政府部門可以適當(dāng)創(chuàng)新監(jiān)管方式。利用科技手段，如藍(lán)天衛(wèi)士視頻監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)手段，對秸稈焚燒過程進(jìn)行實時監(jiān)控，切實加強(qiáng)秸稈焚燒水平。與此同時，可以利用人防與技防合二為一的方式進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，確保全時段、全覆蓋的管理效果。

4.3 注重宣傳引導(dǎo)教育，加強(qiáng)社會監(jiān)督力度

我市政府部門可以立足于齊齊哈爾市野外焚燒情況，開展多方位、多樣化的宣傳教育活動，主要圍繞宣傳焚燒秸稈的危害影響展開。重點(diǎn)說明焚燒秸稈對空氣質(zhì)量、農(nóng)田生產(chǎn)等方面的危害影響，讓農(nóng)民及廣大市民從根本上意識到焚燒秸稈行為的危害性。與此同時，加強(qiáng)社會監(jiān)督，鼓勵與倡導(dǎo)群眾舉報焚燒秸稈的行為，以確保大氣質(zhì)量安全。

結(jié)論：總而言之，治理焚燒秸稈問題并不是一朝一夕就可以完成的工作內(nèi)容，需要政府與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶攜手共進(jìn)、協(xié)調(diào)交流，共同處理與解決當(dāng)?shù)卮嬖诘慕斩挿贌龁栴}。與此同時，積極利用相關(guān)治理技術(shù)，解決秸稈焚燒存在的隱患問題，致力于從本質(zhì)處優(yōu)化當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量。除此之外，政府部門應(yīng)該加強(qiáng)對焚燒秸稈行為的管理力度，對于未按照規(guī)定要求、擅自大面積處理秸稈的人員，可以予以適當(dāng)懲處，以示警戒，徹底解決當(dāng)?shù)胤贌斩拞栴}。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王舒娟，蔡榮. 農(nóng)戶秸稈資源處置行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J]. 中國人口？資源與環(huán)境，2014，24（08）：162-167.

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