楊春立 袁曉慶 王剛 孫剛

展望2019年，伴隨著國家和地方工業(yè)互聯(lián)網政策的落地以及工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展工程的組織實施，我國工業(yè)互聯(lián)網平臺建設和推廣進入從試驗驗證到規(guī)模化應用、從垂直深耕到橫向拓展、從企業(yè)局部上云到全方位上云、從產業(yè)鏈單點突破到產業(yè)鏈圖譜加速完善的新階段。

2018年，我國工業(yè)互聯(lián)網平臺發(fā)展呈現(xiàn)出政策體系日益完善、產業(yè)協(xié)調縱深發(fā)展、融合應用創(chuàng)新活躍的良好局面。展望2019年，工業(yè)互聯(lián)網平臺建設和應用推廣向深層次拓展，邁向從中央頂層部署到部省聯(lián)動推進、從試驗驗證到規(guī)?；瘧谩拇怪鄙罡綑M向拓展、從企業(yè)局部上云到全方位上云、從產業(yè)鏈單點突破到產業(yè)鏈圖譜加速完善的新階段。

對2019年形勢的基本判斷

（一）國家和地方政策引導效應快速顯現(xiàn)，工業(yè)互聯(lián)網平臺建設和應用推廣從中央頂層部署走向部省聯(lián)動推進

2018年，我國工業(yè)互聯(lián)網相關政策密集出臺，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。為深入貫徹落實國務院《關于深化“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網的指導意見》，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》、《工業(yè)互聯(lián)網專項工作組2018年工作計劃》、《工業(yè)互聯(lián)網平臺建設及推廣指南》、《工業(yè)互聯(lián)網平臺評價方法》、《工業(yè)互聯(lián)網APP培育工程方案（2018-2020年）》。上海、天津、浙江、江蘇、廣東、山東、湖南等省市也紛紛出臺了相應的落實方案，通過結合本地產業(yè)結構和發(fā)展現(xiàn)狀，加快培育跨行業(yè)跨領域、特定區(qū)域和特定行業(yè)的各類工業(yè)互聯(lián)網平臺。

展望2019年，伴隨著工業(yè)互聯(lián)網政策的落地實施，國家和地方的行業(yè)政策和財政支持有望加速工業(yè)互聯(lián)網平臺建設，對工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展的支撐引領作用進一步強化，政策的引導效應將進一步顯現(xiàn)，中央部署、地方推進、企業(yè)響應的工業(yè)互聯(lián)網全方位發(fā)展的良好格局將基本形成。

（二）工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展工程示范帶動作用明顯，工業(yè)互聯(lián)網平臺從試驗驗證走向規(guī)?；瘧猛茝V

2018年，工業(yè)和信息化部與財政部聯(lián)合組織實施了工業(yè)互聯(lián)網平臺創(chuàng)新發(fā)展工程，依托工業(yè)轉型升級資金，在平臺方向支持建設43個工業(yè)互聯(lián)網平臺創(chuàng)新發(fā)展項目，其中包括跨行業(yè)跨領域、特定行業(yè)、特定區(qū)域的工業(yè)互聯(lián)網平臺試驗驗證，面向特定場景的測試床試驗驗證，以及工業(yè)互聯(lián)網平臺公共服務體系建設，通過“以測帶建、以測促用”的方式，加快工業(yè)互聯(lián)網平臺發(fā)展。項目總投資49.24億元，中央財政資金總補助12.81億元，通過中央財政資金帶動社會資本共同推動平臺培育。展望2019年，伴隨著工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展工程示范帶動，工業(yè)互聯(lián)網平臺設備管理能力、工業(yè)機理模型封裝能力、應用服務開發(fā)能力以及跨平臺服務調用能力將會大大提高，推動工業(yè)互聯(lián)網平臺性能優(yōu)化、兼容適配和規(guī)模應用，加速技術產業(yè)成熟、打造協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。

（三）制造企業(yè)和信息技術企業(yè)雙輪驅動，跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網平臺從垂直深耕走向橫向拓展階段

2018年，領先制造企業(yè)和信息技術企業(yè)均高度重視工業(yè)互聯(lián)網平臺建設，將工業(yè)互聯(lián)網平臺建設作為企業(yè)的重要戰(zhàn)略。海爾、航天科工、徐工機械、三一重工、富士康等龍頭制造企業(yè)基于工業(yè)知識和模型沉淀能力，阿里巴巴、東方國信、浪潮、用友、華為、清華紫光等大型ICT企業(yè)基于云計算、大數(shù)據(jù)等使能技術，紛紛打造跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網平臺。據(jù)統(tǒng)計，由制造企業(yè)主導建設的平臺為30個，占比為40%，由信息技術企業(yè)主導建設的平臺為45個，占比為60%，這些企業(yè)初步具備了建設跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網平臺的能力。展望2019年，領先制造企業(yè)和信息技術企業(yè)將進一步加大跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網平臺建設力度，從重點行業(yè)、重點領域向跨行業(yè)跨領域拓展，同時領先制造企業(yè)和信息技術企業(yè)將加速跨界聯(lián)合，合力建設和推廣工業(yè)互聯(lián)網平臺。

（四）地方工業(yè)企業(yè)上云政策更加細化和落地，上云重點從核心業(yè)務系統(tǒng)向工業(yè)設備延伸

2018年8月，工業(yè)和信息化部發(fā)布的《推動企業(yè)上云實施指南（2018-2020年）》提出：到2020年，云計算在企業(yè)生產、經營、管理中的應用廣泛普及，全國新增上云企業(yè)100萬家。同時工業(yè)和信息化部發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網平臺建設及推廣指南》提出要實施工業(yè)設備上云“領跑者”計劃，推動高耗能流程行業(yè)設備、通用動力設備、新能源設備以及智能化設備上云。目前，已有廣東、江蘇、浙江、山東、湖南等19個省市出臺了推動企業(yè)上云的政策文件，比如廣東省出臺了《廣東省工業(yè)企業(yè)上云上平臺服務券獎補工作方案（試行）》，江蘇省出臺了《江蘇省“企業(yè)上云”工作指南和星級上云企業(yè)評定工作指南》，浙江省出臺了《浙江省深化推進“企業(yè)上云”三年行動計劃 （2018—2020 年）》，對企業(yè)上云的任務、內容、進度進行了全面部署，并將工業(yè)設備上云作為重要內容，通過發(fā)放云服務券等方式推動企業(yè)上云。展望2019年，隨著各地方企業(yè)上云政策的實施，企業(yè)上云的廣度和深度將邁向更深層次，一方面上云企業(yè)數(shù)量將大幅提升，另一方面上云內容將從研發(fā)設計工具、核心業(yè)務系統(tǒng)上云向工業(yè)設備上云不斷演進。

（五）工業(yè)互聯(lián)網平臺解決方案企業(yè)蓬勃發(fā)展，覆蓋邊緣層、工業(yè)PaaS和應用服務的產業(yè)鏈圖譜加速完善

2018年，我國工業(yè)互聯(lián)網平臺解決方案企業(yè)發(fā)展迅速。在邊緣層領域，福建中海創(chuàng)、上海明匠智能、深圳華龍訊達等企業(yè)圍繞數(shù)據(jù)采集、協(xié)議轉換和邊緣智能開發(fā)了一系列產品。在工業(yè)PaaS領域，上海寶信、石化盈科、北汽集團等企業(yè)圍繞工業(yè)數(shù)據(jù)建模和分析、工業(yè)機理模型封裝，加快建設行業(yè)級工業(yè)PaaS。在應用服務領域，寄云科技、云道智造、蘭光創(chuàng)新等企業(yè)圍繞研發(fā)設計、生產制造、經營管理和運維服務等特定場景開發(fā)了一批工業(yè)APP。展望2019年，伴隨著邊緣層、工業(yè)PaaS和應用服務領域不斷涌現(xiàn)更多的解決方案企業(yè)，我國工業(yè)互聯(lián)網平臺產業(yè)鏈圖譜將加速完善，連接工業(yè)全要素、全產業(yè)鏈、全價值鏈的工業(yè)互聯(lián)網平臺體系加快構建。

（六）工業(yè)互聯(lián)網平臺融資規(guī)模和融資活動快速增長，產業(yè)、科技、金融良性互動的生態(tài)加快建立

2018年，工業(yè)互聯(lián)網平臺相關投融資活動十分活躍。工業(yè)和信息化部、中國證監(jiān)會于8月聯(lián)合召開工業(yè)互聯(lián)網產融結合座談會，會議強調要履行資本市場使命和職責服務工業(yè)互聯(lián)網和先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在產業(yè)界，中國船舶投資5000萬元成立了中船工業(yè)互聯(lián)網有限公司，中國電子與長沙市投資20億元成立了中電工業(yè)互聯(lián)網有限公司，富士康工業(yè)互聯(lián)網股份有限公司成功登陸上交所融資271億元。一些工業(yè)互聯(lián)網領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目也獲得了風投界的青睞：樹根互聯(lián)獲得了數(shù)億元的A輪融資，寄云科技獲得了1億元的B輪融資。同時，一些工業(yè)互聯(lián)網平臺企業(yè)正在積極運作企業(yè)重組和上市事宜。現(xiàn)階段我國工業(yè)互聯(lián)網平臺建設仍然是以建設主體的企業(yè)自有資金和政府補助資金為主，部分優(yōu)秀工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目通過股權融資來運營發(fā)展正在不斷增多。展望2019年，隨著工業(yè)互聯(lián)網產融結合政策的落實以及上海證券交易所科創(chuàng)板的設立和IPO注冊制的實行，資本市場對以工業(yè)互聯(lián)網平臺為代表的先進制造業(yè)企業(yè)的投資活動和投資力度將會逐漸加大，平臺融資規(guī)模和融資活動將會同步增長，打通產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融服務生態(tài)鏈，形成產融結合、良性互促的發(fā)展格局。

需要關注的幾個問題

（一）工業(yè)互聯(lián)網平臺產業(yè)空心化問題亟待突破

當前，我國工業(yè)互聯(lián)網平臺產業(yè)空心化問題比較突出，國內領先工業(yè)互聯(lián)網平臺基本上都是建立在國外基礎產業(yè)體系之上，工業(yè)互聯(lián)網平臺所依賴的智能裝備、自動控制、工業(yè)協(xié)議、通用PaaS、高端工業(yè)軟件等產業(yè)鏈命門掌握在別人手里。一是95%以上的高端PLC和工業(yè)網絡協(xié)議被國外廠商壟斷，工業(yè)數(shù)據(jù)采集能力薄弱。由于國外廠商設備數(shù)據(jù)不開放、接口不統(tǒng)一，因此設備的數(shù)據(jù)兼容性差、采集門檻高、采集難度大，導致設備上云難，從而制約了我國工業(yè)互聯(lián)網平臺的快速發(fā)展。二是50%左右的工業(yè)PaaS平臺采用國外開源架構，缺乏開源開放的本土通用PaaS平臺。和國外開源架構相對成熟的開源生態(tài)相比，我國平臺自主研發(fā)架構尚未建立開源生態(tài)，對開發(fā)者的“粘性”不強，這會影響到第三方開發(fā)者在平臺上的快速匯聚，導致我國工業(yè)互聯(lián)網平臺開發(fā)者社區(qū)建設緩慢。三是90%以上的高端工業(yè)軟件被國外廠商壟斷，殺手級工業(yè)APP匱乏。高端工業(yè)軟件是工業(yè)經驗、技術、原理等工業(yè)知識的模塊化、代碼化、軟件化，是殺手級工業(yè)APP的重要來源，我國高端工業(yè)軟件的匱乏在一定程度上制約了工業(yè)APP的培育。

（二）跨行業(yè)跨領域生態(tài)體系構建能力薄弱

工業(yè)互聯(lián)網平臺向下整合上萬種類型的裝備，向上承載海量工業(yè)應用開發(fā)，只有綜合實力較強的龍頭企業(yè)主導，才有可能打造基于工業(yè)互聯(lián)網平臺的綜合性產業(yè)生態(tài)。國內缺乏產業(yè)巨頭，一方面尚不具備整合控制系統(tǒng)、通信協(xié)議、生產裝備、執(zhí)行系統(tǒng)、管理工具、專業(yè)軟件、平臺建設等各類資源的能力，另一方面也不具備集業(yè)務流程咨詢、軟件部署實施、平臺二次開發(fā)、功能上線調試、人才管理培訓、系統(tǒng)運行維護等于一體的綜合能力。國內工業(yè)互聯(lián)網平臺企業(yè)業(yè)務仍主要局限于垂直細分領域，工業(yè)PaaS搭建、開發(fā)者社區(qū)建設、商業(yè)模式創(chuàng)新能力仍嚴重不足。

（三）開源社區(qū)和工業(yè)APP開發(fā)隊伍建設滯后

當今時代，軟件開源和硬件開放已成為不可逆轉的趨勢，OpenStack、Cloud Foundry、Docker、Kubernetes等開源軟件全球盛行，并成為支撐工業(yè)互聯(lián)網平臺發(fā)展的通用開源軟件。然而這些開源社區(qū)基本上由國外企業(yè)主導，我國工業(yè)互聯(lián)網平臺的參與度和掌控度不高。同時，國外領先平臺企業(yè)均已建立為開發(fā)者提供開源代碼、開發(fā)工具、微服務組件的開發(fā)者社區(qū)，平臺擁有上萬名開發(fā)者。我國工業(yè)互聯(lián)網平臺開發(fā)者社區(qū)建設處于空白，開發(fā)者規(guī)模和能力與國外工業(yè)互聯(lián)網平臺相比差距顯著，嚴重制約了工業(yè)APP的培育。

（四）工業(yè)互聯(lián)網平臺行業(yè)監(jiān)管體系亟待完善

工業(yè)互聯(lián)網平臺的建設和運營對行業(yè)監(jiān)管提出了新的要求，亟待研究制定工業(yè)數(shù)據(jù)產權確認、交易、保護、治理及跨境流動的相關政策法規(guī)，完善工業(yè)互聯(lián)網平臺許可準入、新型網間互聯(lián)設備入網許可等監(jiān)管政策。工業(yè)互聯(lián)網平臺的體系化信息安全設計、防護工具、監(jiān)測手段缺失，亟需制定工業(yè)互聯(lián)網平臺信息安全防護指南等政策規(guī)范和信息安全測試、驗證、審查等關鍵標準。加快制定工業(yè)互聯(lián)網平臺領域互聯(lián)互通互操作、安全可信服務、質量保障評價等方面的通用標準和規(guī)范。

應采取的對策建議

（一）提升政策合力，協(xié)同推進工業(yè)互聯(lián)網和制造業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展

一是持續(xù)推進工業(yè)互聯(lián)網與制造業(yè)“雙創(chuàng)”、智能制造、電子商務等有機結合、互促共進，加快研發(fā)、制造、管理、商務、物流、孵化等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源數(shù)字化改造、在線化匯聚和平臺化共享，培育基于工業(yè)互聯(lián)網平臺的制造業(yè)“雙創(chuàng)”新模式，發(fā)展平臺經濟、共享經濟等新業(yè)態(tài)，推動制造業(yè)“雙創(chuàng)”加速升級。二是組織實施百萬企業(yè)上云，鼓勵工業(yè)互聯(lián)網平臺企業(yè)帶動中小企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移，推動研發(fā)、生產、經營管理各環(huán)節(jié)信息集成和業(yè)務協(xié)同，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。

（二）強化公共服務支撐，加快工業(yè)互聯(lián)網平臺監(jiān)測分析服務平臺建設

一是制定一批規(guī)范，重點制定工業(yè)互聯(lián)網平臺數(shù)據(jù)接入、運行監(jiān)測、評估評價等規(guī)范。二是加強監(jiān)測分析服務平臺與重點工業(yè)互聯(lián)網平臺的數(shù)據(jù)對接，為監(jiān)測分析服務提供平臺運行、工業(yè)APP、上云設備、上云企業(yè)、相關產業(yè)運行等方面的基礎數(shù)據(jù)。三是構建工業(yè)運行數(shù)字地圖，實時動態(tài)展示工業(yè)互聯(lián)網平臺建設情況，分行業(yè)、分區(qū)域展示工業(yè)企業(yè)上云進展和百萬工業(yè)APP培育進展，形成全國工業(yè)互聯(lián)網平臺發(fā)展指數(shù)和重點行業(yè)運行指數(shù)。

（三）聚焦產業(yè)集聚區(qū)和龍頭制造企業(yè)，加快工業(yè)互聯(lián)網平臺落地

一是建議地方部門圍繞“塊狀經濟”產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的共性需求，推動工業(yè)互聯(lián)網平臺在地方落地，開展基于平臺的異構設備接入、軟件工具共享、業(yè)務在線協(xié)同等服務，帶動重點行業(yè)和集聚產業(yè)整體提升。二是建議地方政府圍繞重點行業(yè)主機廠等行業(yè)龍頭企業(yè)供應鏈提升需求，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合工業(yè)互聯(lián)網平臺開發(fā)定制化、易部署的工業(yè)APP，推動中小企業(yè)業(yè)務流程的規(guī)范化、標準化，與主機廠實現(xiàn)計劃、技術、采購和質量的協(xié)同，促進大中小企業(yè)融合融通發(fā)展。

（四）聚焦開源社區(qū)和工業(yè)APP開發(fā)隊伍培育，加快工業(yè)互聯(lián)網平臺生態(tài)體系建設

一是培育兩類開源社區(qū)，引導有關企業(yè)建設設備協(xié)議兼容的開源社區(qū)，開放各類標準兼容、協(xié)議轉換的技術，實現(xiàn)工業(yè)數(shù)據(jù)在多源設備、異構系統(tǒng)之間的有序流動，確保設備“聯(lián)得上”，培育行業(yè)共性知識開放的開源社區(qū)，引導工業(yè)互聯(lián)網平臺企業(yè)開放開發(fā)工具、知識組件、算法組件，構建開放共享、資源富集、創(chuàng)新活躍的工業(yè)APP開發(fā)生態(tài)，確保行業(yè)機理模型“跟得上”。二是加快工業(yè)APP開發(fā)者人才隊伍建設，支持工業(yè)互聯(lián)網平臺企業(yè)聯(lián)合聯(lián)盟、協(xié)會等組織舉辦工業(yè)互聯(lián)網“雙創(chuàng)”開發(fā)者大賽，打造基于工業(yè)互聯(lián)網平臺的 “雙創(chuàng)”新生態(tài)，推動工業(yè)APP“上數(shù)量”。

（五）堅持超前部署，加快邊緣計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術在工業(yè)互聯(lián)網平臺中的應用推廣

一是推動邊云協(xié)同。加快邊緣側智能傳感、實時操作系統(tǒng)、智能網關、邊緣智能模塊等軟硬件開發(fā)部署，實現(xiàn)基于工業(yè)現(xiàn)場數(shù)據(jù)實時智能分析和基于云端數(shù)據(jù)的批量大數(shù)據(jù)分析協(xié)同。二是深化大數(shù)據(jù)技術應用。圍繞工業(yè)大數(shù)據(jù)建模分析，突破多元異構數(shù)據(jù)處理、時序數(shù)據(jù)分析、海量數(shù)據(jù)挖掘等基礎技術和機理建模、流程建模、業(yè)務建模、可視化建模等核心應用。三是推進人工智能應用。推進人工智能算法在工業(yè)微服務模塊和工業(yè)APP的融合應用，發(fā)揮機器學習強大的特征表征和非線性映射能力，增強模型的可靠性、解釋性和自我成長性。四是加快區(qū)塊鏈應用探索。引導平臺企業(yè)布局區(qū)塊鏈技術，促進分布式合約在平臺中的應用，支持數(shù)字化模型和工業(yè)APP的流轉，基于區(qū)塊鏈技術建設跨行業(yè)、跨領域平臺聯(lián)盟鏈，推動平臺間互聯(lián)互通。