廖智輝 張學(xué)波

摘要：教育網(wǎng)絡(luò)輿情成為網(wǎng)絡(luò)輿論的重要部分，研究教育網(wǎng)絡(luò)輿情影響因子及其引導(dǎo)策略，對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的治理、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)具有重要的意義。該文以教育網(wǎng)絡(luò)輿情的因子研究理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用層次分析法和模糊綜合批判方法，建構(gòu)了主體、客體、本體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、傳播互動(dòng)、影響力六個(gè)因子組成的教育網(wǎng)絡(luò)輿情影響因子體系和權(quán)重。以此為基礎(chǔ)，分析了“2018全國(guó)教育大會(huì)”和“綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案頒布”兩個(gè)案例，借助輿情監(jiān)測(cè)及分析平臺(tái)抓取輿情數(shù)據(jù)，并分析了各因子對(duì)教育網(wǎng)絡(luò)輿情的影響作用。在教育網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)中，主體是引導(dǎo)的對(duì)象，客體是引導(dǎo)的誘因，本體的引導(dǎo)是關(guān)鍵，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是引導(dǎo)的場(chǎng)域，傳播互動(dòng)是引導(dǎo)的渠道，影響力是引導(dǎo)的風(fēng)向。最后，提出了教育網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)策略。

關(guān)鍵詞：教育網(wǎng)絡(luò)輿情;層次分析法;全國(guó)教育大會(huì);防控近視方案

中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、研究背景與問(wèn)題提出

十九大報(bào)告中指出，“高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理，注意區(qū)分政治原則問(wèn)題、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問(wèn)題，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)”。教育部《關(guān)于加強(qiáng)教育行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作的指導(dǎo)意見》要求“提高教育行業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情的防護(hù)能力和應(yīng)對(duì)水平，保障教育行業(yè)健康有序發(fā)展”。教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見》強(qiáng)調(diào)，“讓網(wǎng)絡(luò)空間成為激發(fā)青年大學(xué)生正能量的堅(jiān)強(qiáng)陣地，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳思想工作能力，牢牢掌握高校網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)權(quán)”。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的2017年度《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，學(xué)生群體在網(wǎng)民中占比最高，為25.4%;在教育網(wǎng)絡(luò)輿情事件中占比也最高，為51%。由此可見，學(xué)生是網(wǎng)民的主要群體，教育網(wǎng)絡(luò)輿情成為了公共輿情的重要構(gòu)件，成為了教育管理中的重要內(nèi)容。

目前關(guān)于教育網(wǎng)絡(luò)輿情的研究，包括網(wǎng)絡(luò)輿情指標(biāo)體系、特點(diǎn)、演變機(jī)制等;在輿情引導(dǎo)方面，有學(xué)者已經(jīng)提出，移動(dòng)媒體時(shí)代下教育網(wǎng)絡(luò)輿情管理面臨著信息監(jiān)測(cè)困難度提升、研判精準(zhǔn)度要求更高、處置系統(tǒng)性更強(qiáng)等困境。國(guó)外對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理的研究，側(cè)重點(diǎn)主要是狀態(tài)監(jiān)測(cè)、政府應(yīng)對(duì)和媒體管理方面，而我國(guó)教育網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)不足，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體制、完善工作機(jī)制、加強(qiáng)輿情安全評(píng)估、借力“意見領(lǐng)袖”、開展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育、形成教育宣傳大格局等。這些研究成果，還沒(méi)有運(yùn)用教育網(wǎng)絡(luò)輿情的影響因子剖析教育網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展過(guò)程。本研究將研究以下問(wèn)題：提取教育網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展影響因子及確定其權(quán)重，區(qū)分教育網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的激發(fā)及抑制因子，提出教育網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)策略。

二、教育網(wǎng)絡(luò)輿情影響因子

1.教育網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵及其特征

教育網(wǎng)絡(luò)輿情指在一定時(shí)間階段和社會(huì)空間內(nèi)，公眾圍繞教育事件、教育現(xiàn)象、教育行為及教育政策等中介性教育事項(xiàng)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)和傳播的各種情緒、態(tài)度和意見的總和。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，教育網(wǎng)絡(luò)輿情的研究，更貼近于輿情演變的實(shí)際，大數(shù)據(jù)應(yīng)用的興起及逐步深化，數(shù)據(jù)密集科學(xué)研究及應(yīng)用的發(fā)展，計(jì)算機(jī)模擬決策的優(yōu)勢(shì)，教育技術(shù)應(yīng)用中的數(shù)據(jù)力量為進(jìn)行科學(xué)的教育決策提供了新的機(jī)會(huì)。有別于以往的傳統(tǒng)媒體為主導(dǎo)的輿情演變，教育網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)新的特征：一是輿情事件的演變速度、發(fā)展程度大大超出了傳統(tǒng)時(shí)空?qǐng)鲇蛞?guī)制范圍與傳統(tǒng)教育治理邊限;二是輿情信息的傳播不再是單向或雙向傳播，而是呈現(xiàn)級(jí)數(shù)增長(zhǎng)的網(wǎng)狀傳播;三是輿情分析手段豐富，網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)抓取、分析技術(shù)的應(yīng)用，產(chǎn)生了許多大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析的平臺(tái)。

2.教育網(wǎng)絡(luò)輿情因子提取

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情影響因子的研究，主要為三因子說(shuō)及由三因子為基礎(chǔ)擴(kuò)展的因子研究。三因子是：輿情的主體、客體及本體。左明章在三因子基礎(chǔ)上，增加了輿情空間。徐迪等提出，網(wǎng)絡(luò)輿情的構(gòu)成要素主要有：網(wǎng)民（主體）、公共事務(wù)（客體），在此三因子基礎(chǔ)上增加了網(wǎng)民對(duì)公共事務(wù)所表達(dá)的情緒、意愿、態(tài)度和意見（本體），增加了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、傳播互動(dòng)和影響力等三個(gè)因子。唐亞陽(yáng)通過(guò)運(yùn)用生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)論的分析，認(rèn)為教育網(wǎng)絡(luò)輿情是由輿情的主體、客體與環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)。本研究在近幾年文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)輿情研究、傳播研究的專家與學(xué)者訪談后，將教育網(wǎng)絡(luò)輿情的因子提取為主體、客體、本體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、傳播互動(dòng)、影響力六個(gè)因子。由此六因子，制定《教育網(wǎng)絡(luò)輿情演變影響因子末級(jí)指標(biāo)合理性甄別表》，并向國(guó)內(nèi)外傳播學(xué)及輿情研究方面研究的學(xué)者發(fā)放，共30份，征求修改意見，最終確定一級(jí)（B層）及二級(jí)（C層）因子，如圖1所示。各因子如下：

主體：教育網(wǎng)絡(luò)輿情的主體是網(wǎng)民。網(wǎng)民在教育網(wǎng)絡(luò)輿情中，表現(xiàn)為參與輿情的數(shù)量，即網(wǎng)民數(shù)量;參與的網(wǎng)民對(duì)事件的積極性，即網(wǎng)民參與度;不同背景的網(wǎng)民，參與輿情的表現(xiàn)有所不同。因此，網(wǎng)民結(jié)構(gòu)也是主體中的重要因素。

客體：指公共事務(wù)。公共事務(wù)分為信息發(fā)布的一般事件，極易產(chǎn)生敏感輿情的危機(jī)事件以及對(duì)教育各項(xiàng)事業(yè)具有重大改革意義的改革事件，主要指相關(guān)政策的發(fā)布及實(shí)施引起的輿情。

本體：網(wǎng)民對(duì)事件所表現(xiàn)出來(lái)的情緒、意愿、態(tài)度以及意見。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：包括門戶網(wǎng)站、社交媒體及商業(yè)媒體在內(nèi)的不同功能的平臺(tái)。商業(yè)媒體主要指各大購(gòu)物網(wǎng)站等商業(yè)性網(wǎng)站。

傳播互動(dòng)：輿情事件中，信息的傳播方式，分為單向傳播、雙向互動(dòng)傳播和網(wǎng)狀傳播。

影響力：輿情傳播的作用程度。影響作用程度的因素，有傳播媒體屬性、媒體公信力、輿情敏感性以及媒體接觸面。

3.教育網(wǎng)絡(luò)輿情因子權(quán)重確立

為了得到第一、二級(jí)因子的影響權(quán)重，向?qū)＜野l(fā)放兩兩對(duì)比標(biāo)度表《教育網(wǎng)絡(luò)輿情演變因子權(quán)重分配問(wèn)卷》，采集數(shù)據(jù)，通過(guò)層次分析法進(jìn)行第一次權(quán)重賦值;向普通網(wǎng)民發(fā)放《教育網(wǎng)絡(luò)輿情演變影響因子末級(jí)指標(biāo)合理性甄別表》，通過(guò)綜合評(píng)判法，驗(yàn)證并校正第一次賦值，得到最終的權(quán)重值。

對(duì)因子進(jìn)行賦值的專家，需要該領(lǐng)域有一定研究成果或研究背景。通過(guò)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情研究相關(guān)文獻(xiàn)的作者調(diào)查及訪談中專家的推薦，選取了包括美國(guó)傳播學(xué)博士、教師，國(guó)內(nèi)在傳播及輿情領(lǐng)域有研究的專家，黨校有相關(guān)輿情研究經(jīng)驗(yàn)的教師30名，共涉及10所單位。發(fā)放30份問(wèn)卷，回收30份，有效率100%。收集專家賦值數(shù)據(jù)，運(yùn)用Yaahp軟件，進(jìn)行層次分析及一致性計(jì)算，得到各因子權(quán)重，如圖2所示。

因子第一次賦值，代表的是專家的意見，而網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)輿情的重要力量，為了使賦值結(jié)果更為科學(xué)可靠，在專家賦值的基礎(chǔ)上，向網(wǎng)民發(fā)放《教育網(wǎng)絡(luò)輿情演變影響因子末級(jí)指標(biāo)合理性甄別表》，調(diào)查對(duì)象為高校教師、本科、碩士及博士生以及中小學(xué)教師。共發(fā)放50份問(wèn)卷，回收50份，有效率100%。將調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)矩陣構(gòu)建，進(jìn)而通過(guò)模糊評(píng)判的方法，獲得最終的因子權(quán)重。

4.教育網(wǎng)絡(luò)輿情因子特點(diǎn)分析

（1）教育網(wǎng)絡(luò)輿情中客體及本體兩個(gè)一級(jí)因子是影響輿情發(fā)展的重要因子

本體的權(quán)重接近50%，表明在教育網(wǎng)絡(luò)輿情中，網(wǎng)民的情緒、意愿、態(tài)度、意見是最重要的，影響著教育網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展速度及走向?？腕w主要體現(xiàn)在事件本身屬性。從目前發(fā)生的大規(guī)模輿情事件看，危機(jī)事件極易觸發(fā)大規(guī)模輿情的發(fā)生?？腕w、本體兩個(gè)因子之間，存在較強(qiáng)的聯(lián)系。危機(jī)事件容易使網(wǎng)民通過(guò)事件，表達(dá)個(gè)人的情緒、意愿、態(tài)度、意見，并且有很強(qiáng)的個(gè)人色彩。

（2）媒體接觸面及輿情敏感性，均是教育網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的重要刺激或抑制因子

當(dāng)輿情事件發(fā)生時(shí)，信息發(fā)布在用戶數(shù)量少、接觸面小的媒體上，并不會(huì)形成輿情，此時(shí)，媒體接觸面制約了輿情的發(fā)展。而當(dāng)事件在接觸面大的媒體上發(fā)布時(shí)，會(huì)刺激輿情的發(fā)展。同樣，負(fù)面信息容易引起輿情，中性及正面信息則會(huì)將輿情引入正常發(fā)展的軌道。

（3）本體及影響力中的部分二級(jí)因子對(duì)輿情的發(fā)展起直接作用

本體中，網(wǎng)民的態(tài)度和意見，占有較高權(quán)重，而態(tài)度和意見，正是影響輿情發(fā)展方向的重要因素。教育網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)生，是由于事件本身激發(fā)了網(wǎng)民強(qiáng)烈的態(tài)度傾向，為了表達(dá)個(gè)人的意見，而運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)工具，進(jìn)行內(nèi)容轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論等。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的權(quán)重占比較小，在媒體高速發(fā)展的今天，輿情的網(wǎng)狀傳播，弱化了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用。微博平臺(tái)在輿情發(fā)展中，常常作為主要的討論陣地。輿情通過(guò)微博傳播后，呈現(xiàn)網(wǎng)狀傳播的路徑。由于微博用戶數(shù)量大，信息公開度高，使得微博的受眾接觸面十分廣泛。有研究表明，微博是學(xué)生們經(jīng)常用于發(fā)表自己狀態(tài)的工具，是在學(xué)習(xí)生活中遇到問(wèn)題尋求幫助或者發(fā)表看法的途徑。這是微博作為主陣地的主要原因。

三、教育網(wǎng)絡(luò)輿情傳播案例分析

1.案例研究設(shè)計(jì)

（1）案例選取

2018年是我國(guó)教育發(fā)展重要的年份，包括全國(guó)教育大會(huì)的召開以及全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)布的文件，借助網(wǎng)絡(luò)的力量，在網(wǎng)絡(luò)上產(chǎn)生了很大的反響。本研究選取輿情特點(diǎn)突出，發(fā)展過(guò)程階段性明顯的“全國(guó)教育大會(huì)”和“綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案頒布”作為案例。

（2）研究數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究使用的輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)依托互聯(lián)網(wǎng)信息采集技術(shù)和信息智能處理技術(shù)，涉及的采集技術(shù)包括網(wǎng)絡(luò)爬蟲、網(wǎng)頁(yè)去重、分布式技術(shù)等，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)海量信息自動(dòng)采集處理、智能聚類分類、主題檢測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析，監(jiān)測(cè)范圍覆蓋新浪微博、新聞、行業(yè)網(wǎng)站、微信、論壇、貼吧、客戶端、視頻網(wǎng)站、博客、電子報(bào)刊、境外媒體網(wǎng)站等，利用先進(jìn)的元搜索和定向搜索結(jié)合的搜索技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容的精準(zhǔn)挖掘，信息抽取準(zhǔn)確率達(dá)99%以上。

輿情分析報(bào)告雖然經(jīng)過(guò)了初步的處理，但還是表層的分析及數(shù)據(jù)的歸類。因此，在報(bào)告的基礎(chǔ)上，運(yùn)用確立權(quán)重的各個(gè)因子進(jìn)行分析，驗(yàn)證因子的科學(xué)性，找出教育網(wǎng)絡(luò)輿情激發(fā)或抑制的因子，為輿情的引導(dǎo)提供參考。

（3）研究目的

基于“2018全國(guó)教育大會(huì)”和“綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案頒布”的輿情分析報(bào)告，運(yùn)用本研究建立的教育網(wǎng)絡(luò)輿情影響因子進(jìn)行驗(yàn)證性分析，為教育網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)提供參考。

2.案例數(shù)據(jù)

2018全國(guó)教育大會(huì)于2018年9月10日在北京召開，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。鑒于事件在一個(gè)月后，消息量較少，并且與之前信息重復(fù)率較高，而大會(huì)的召開，又有先前的新聞報(bào)道及相關(guān)信息，因此，選擇2018年9月1日0點(diǎn)至2018年9月30日24點(diǎn)作為時(shí)間區(qū)間，在互聯(lián)網(wǎng)上共采集到116860條有效信息。各種網(wǎng)絡(luò)媒體在該事件中信息的比例，如圖3所示。在該事件中，輿情的主體在事件發(fā)生后的一個(gè)月內(nèi)，參與度高，發(fā)布的信息也集中在這一個(gè)月內(nèi)。

綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案于2018年8月30日正式頒布。而早在8月2日發(fā)布了征求意見稿。鑒于方案征求意見開始后，即在網(wǎng)上引起網(wǎng)民的反響，因此選取8月1日起至9月30日作為數(shù)據(jù)采集的時(shí)間段，共采集到80921條有效信息。各種網(wǎng)絡(luò)媒體在該事件中產(chǎn)生的信息比例，如圖4所示。兩個(gè)案例的輿情數(shù)據(jù)變化如圖5、圖6所示。

3.案例中教育網(wǎng)絡(luò)輿情影響因子的作用

教育網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展，符合生命周期理論的規(guī)律，學(xué)者在關(guān)于輿情與生命周期理論結(jié)合的研究中有不同的見解。本研究選取的例子，輿論信息的主要陣地是新聞網(wǎng)站，參考晏敬東2017年的研究成果，將網(wǎng)絡(luò)輿情周期分為潛伏期、預(yù)熱期、熱議期、衰退期四個(gè)階段。而教育網(wǎng)絡(luò)輿情，本文的兩個(gè)例子，對(duì)我國(guó)教育具有重要的指引作用，在熱議期過(guò)后，會(huì)進(jìn)入實(shí)施階段，實(shí)施是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，會(huì)根據(jù)各地實(shí)際科學(xué)開展。兩件事件，在熱議期后，輿情信息量，均維持在一定水平，因此，在熱議期后，會(huì)進(jìn)入平穩(wěn)期，即類似于“2018全國(guó)教育大會(huì)”和“綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案頒布”這兩件事件，對(duì)我國(guó)教育會(huì)產(chǎn)生積極影響的教育網(wǎng)絡(luò)輿情事件，其周期為：潛伏期、預(yù)熱期、熱議期以及平穩(wěn)期四個(gè)階段。結(jié)合本研究提出的教育網(wǎng)絡(luò)輿情主體、客體、本體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、傳播互動(dòng)、影響力六個(gè)因子，得到各因子的影響作用。

（1）教育網(wǎng)絡(luò)輿情事件周期短，呈單峰狀

輿情整體走勢(shì)呈單峰狀，雖然會(huì)有一些小的高峰時(shí)間出現(xiàn)，但與整個(gè)事件的熱議期高峰相比，信息數(shù)量相差較大。從輿情潛伏期到平穩(wěn)期，時(shí)長(zhǎng)在一個(gè)月左右，此后進(jìn)入輿情平穩(wěn)期。兩個(gè)案例雖然是關(guān)于不同方面的信息，但同樣面向全國(guó)，在受眾組成上，具有極高的相似性，也決定了教育網(wǎng)絡(luò)輿情的相似程度，在輿情引導(dǎo)策略上，有較強(qiáng)的可借鑒性。

（2）主體因子：知識(shí)文化水平高，受無(wú)關(guān)信息影響小

輿情潛伏期，兩個(gè)事件，均不是突發(fā)事件，在信息傳播上，都有一定的預(yù)熱時(shí)間。經(jīng)過(guò)短時(shí)間積累，在事件信息發(fā)布后，公信力強(qiáng)的媒體對(duì)事件進(jìn)行報(bào)道后，主體在短時(shí)間內(nèi)形成較大的參與度，在不到一周內(nèi)達(dá)到熱議期。教育網(wǎng)絡(luò)輿情的主體，具有高知識(shí)文化水平，主體表達(dá)獨(dú)立，受其它信息影響較小，因此，輿情事件一旦形成，主體的意見不會(huì)發(fā)生太多的改變。輿情產(chǎn)生后，隨著時(shí)間的推移，輿論數(shù)量在預(yù)熱期不斷增加，并在熱議期達(dá)到頂峰，這是網(wǎng)民數(shù)量與參與度不斷增加的結(jié)果。平穩(wěn)期，網(wǎng)民數(shù)量、參與度減小，輿情逐漸趨于平穩(wěn)，這個(gè)時(shí)期，主要進(jìn)入方案的平穩(wěn)實(shí)施期。從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，網(wǎng)民對(duì)公信力高的媒體的消息有大量的轉(zhuǎn)發(fā)，作為討論的依據(jù)。

（3）客體因子：公眾期待高的事件容易產(chǎn)生大規(guī)模輿情

從客體上劃分，兩個(gè)案例均屬正面信息占輿情大部分的改革事件，輿情信息非敏感性，即正面信息數(shù)量方面，2018全國(guó)教育大會(huì)事件占98.19%，綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案頒布事件占88.27%，維持輿情的正面性至關(guān)重要，對(duì)于事件信息的有效傳播有重要影響。如表1所示，改革事件是客體中權(quán)重僅次于危機(jī)事件的因子。改革事件容易產(chǎn)生輿情，容易引起網(wǎng)民觀點(diǎn)的表達(dá)，本研究的兩個(gè)例子，是面向全國(guó)的改革事件，全國(guó)教育大會(huì)及綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案頒布，均經(jīng)過(guò)縝密的調(diào)研及準(zhǔn)備，產(chǎn)生的輿情，正面效果顯著。

（4）本體因子：網(wǎng)民傾向高度一致

教育網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生后，網(wǎng)民的情緒、意愿、態(tài)度及意見，是促使輿情向高峰發(fā)展的主要因素之一。教育網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生后，熱議期在一個(gè)月甚至更短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)。也正因?yàn)榫W(wǎng)民情緒、意愿、態(tài)度及意見的一致性，教育網(wǎng)絡(luò)輿情往往只有一個(gè)高峰。在高峰出現(xiàn)后，較少有新的，能引起網(wǎng)民一致關(guān)注的情緒、意愿、態(tài)度及意見產(chǎn)生，因此，也較少有第二高峰出現(xiàn)。輿情產(chǎn)生后，對(duì)輿情的引導(dǎo)要有時(shí)間上的把握。研究過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，教育網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展，是沿著輿情暴發(fā)時(shí)的本體因子，在影響力大的媒體上進(jìn)行網(wǎng)狀傳播的，較少出現(xiàn)本體轉(zhuǎn)移而形成新的輿情的現(xiàn)象，教育網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)在較短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)入平穩(wěn)期。

（5）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)因子：新聞網(wǎng)站是主要信息發(fā)源地，社交媒體是主要的討論場(chǎng)域

以改革事件為例，新聞網(wǎng)站有專門的新聞制作團(tuán)隊(duì)，信息詳細(xì)全面，是信息發(fā)源地，這與新聞網(wǎng)站公信力高有著密切的關(guān)系。以微博、微信為代表的社交媒體，是輿情發(fā)展的討論陣地。在兩個(gè)改革事件案例中，門戶網(wǎng)站與社交媒體信息的相互傳播，為輿情的發(fā)展起到了助推的作用。截取輿情演化高峰時(shí)段的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，引起輿情，并將輿情推向高峰的信息，絕大部分由新聞網(wǎng)站發(fā)起，社交媒體是輿論數(shù)量急速增加的平臺(tái)。發(fā)布在商業(yè)媒體中的信息微乎其微。這與因子權(quán)重中，各因子權(quán)重大小是相一致的。

（6）傳播互動(dòng)因子：呈網(wǎng)狀傳播

從輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)獲得的數(shù)據(jù)，兩個(gè)輿情事件，均呈多級(jí)的網(wǎng)狀傳播，每個(gè)節(jié)點(diǎn)都能向下一級(jí)延伸傳播。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)的今天，輿情單向及雙向的傳播極少，因此，在輿情引導(dǎo)中，需要注意傳播能力強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)及引導(dǎo)，具有正面效果的輿情，我們需要增加輿情傳播的級(jí)數(shù)及范圍，反之則需要減少輿情傳播的級(jí)數(shù)及范圍。

（7）影響力因子：公信力強(qiáng)的媒體推動(dòng)輿情迅速發(fā)展

教育網(wǎng)絡(luò)輿情通過(guò)接觸面廣的媒體，進(jìn)行網(wǎng)狀的傳播，網(wǎng)民參與度隨之增加，同時(shí)激起一致的情緒、意愿、態(tài)度及意見。在公信力強(qiáng)的媒體介入傳播后，輿情發(fā)展會(huì)在短時(shí)間內(nèi)到達(dá)熱議期。傳統(tǒng)媒體公信力強(qiáng)，并且具有傳統(tǒng)媒體及新媒體陣地，媒體接觸面廣，在輿情發(fā)展過(guò)程中，往往起到較大的推動(dòng)作用。兩個(gè)案例均在新聞網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息后，各媒體同時(shí)圍繞事件相關(guān)主題，展開了輿情的傳播。

四、教育網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)策略

1.本體的引導(dǎo)是教育網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的關(guān)鍵，避免本體在信息繭房中發(fā)酵負(fù)面情緒

基于教育網(wǎng)絡(luò)輿情因子的分析，本體在教育網(wǎng)絡(luò)輿情因子中權(quán)重最大?！?018全國(guó)教育大會(huì)”和“綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案頒布”的輿情中，反映出本體的輿情傾向高度一致，非敏感性，即正面輿情均超過(guò)80%。教師、學(xué)生作為教育網(wǎng)絡(luò)輿情的主要參與者，其網(wǎng)絡(luò)社交活動(dòng)形成固定的圈子，由于信息的同質(zhì)性，會(huì)產(chǎn)生使個(gè)體長(zhǎng)期禁錮在自己所建構(gòu)的信息繭房?jī)?nèi)，產(chǎn)生群體極化現(xiàn)象。因此，要引導(dǎo)教師、學(xué)生堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引領(lǐng)積極向上的網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)向，同時(shí)加強(qiáng)信息甄別能力，提高自身對(duì)是非、美丑的思辨能力，輿情預(yù)熱期最容易形成各種觀點(diǎn)，從而影響輿情的走勢(shì)，在預(yù)熱期及之前的潛伏期，甚至在平時(shí)的無(wú)輿情時(shí)期，加強(qiáng)主體的引導(dǎo)，能夠?yàn)榻逃W(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，為激發(fā)有積極影響的輿情提供有力的前提保障。

2.影響力是教育網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的風(fēng)向，利用有公信力的媒體進(jìn)行信息疏導(dǎo)

基于教育網(wǎng)絡(luò)輿情因子的分析，影響力在教育網(wǎng)絡(luò)輿情因子中權(quán)重僅次于本體?！?018全國(guó)教育大會(huì)”和“綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案頒布”的輿情中，在公信力強(qiáng)的媒體介入傳播后，輿情發(fā)展會(huì)在短時(shí)間內(nèi)到達(dá)熱議期，從而轉(zhuǎn)向平穩(wěn)期。由此可見，公信力強(qiáng)的媒體是教育網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的重要因素。利用有公信力的媒體及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的正面信息，產(chǎn)生的正向輿情力量，在輿情的預(yù)熱期、熱議期均可以推動(dòng)原有輿情更順利地進(jìn)入平穩(wěn)期，為方針、政策的實(shí)施，起到良好的推進(jìn)效果。

3.傳播互動(dòng)是教育網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的渠道，完善網(wǎng)上與網(wǎng)下互動(dòng)的溝通交流機(jī)制

基于教育網(wǎng)絡(luò)輿情因子的分析，網(wǎng)狀傳播的傳播互動(dòng)是教育網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的重要因素?！?018全國(guó)教育大會(huì)”和“綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案頒布”的輿情中，均呈多級(jí)的網(wǎng)狀傳播，每個(gè)節(jié)點(diǎn)都能向下一級(jí)延伸傳播。因此，輿情引導(dǎo)者要構(gòu)建線上、線下立體化的交流平臺(tái)，特別要注意傳播能力強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)及引導(dǎo)，可以通過(guò)增加或減少輿情傳播的級(jí)數(shù)控制輿情傳播的范圍。教育網(wǎng)絡(luò)輿情的多級(jí)網(wǎng)狀傳播，均出現(xiàn)在預(yù)熱期，在預(yù)熱期通過(guò)多級(jí)網(wǎng)絡(luò)，把輿情推向熱議期。對(duì)于教育網(wǎng)絡(luò)輿情在傳播互動(dòng)上的引導(dǎo)，需要關(guān)注傳播的重要結(jié)點(diǎn)，線上線下相結(jié)合，積極回應(yīng)網(wǎng)民的訴求，營(yíng)造良好的輿情環(huán)境。

4.主體是教育網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的對(duì)象，建立教育輿情大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)分析主體的參與

基于教育網(wǎng)絡(luò)輿情因子的分析，網(wǎng)民的參與度是衡量教育網(wǎng)絡(luò)輿情主體的重要因素?！?018全國(guó)教育大會(huì)”和“綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案頒布”的輿情中，主體在參與教育網(wǎng)絡(luò)輿情中，對(duì)公信力高的媒體的消息有大量的轉(zhuǎn)發(fā)，并與此作為討論的依據(jù)。因此，公信力高的媒體往往直接影響到教育網(wǎng)絡(luò)輿情。同時(shí)，建立教育輿情大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，及時(shí)分析主體在各個(gè)時(shí)期的的參與情況，并監(jiān)測(cè)主體關(guān)注的內(nèi)容，對(duì)主要轉(zhuǎn)發(fā)的內(nèi)容和意見及時(shí)引導(dǎo)。

5.客體是教育網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的誘因，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度選擇相應(yīng)的引導(dǎo)方法

基于教育網(wǎng)絡(luò)輿情因子的分析，改革事件是教育網(wǎng)絡(luò)輿情中的重大事件。“2018全國(guó)教育大會(huì)”和“綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案頒布”的輿情中，均屬正面信息占比大的改革事件。重大事件謹(jǐn)慎引導(dǎo)，一般事件常態(tài)引導(dǎo)。改革事件屬于重大事件，在引導(dǎo)過(guò)程中應(yīng)注意秉持謹(jǐn)慎原則，激發(fā)輿情的正面影響力。

6.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是教育網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的場(chǎng)域，利用社交媒體的網(wǎng)絡(luò)型話語(yǔ)基調(diào)提高引導(dǎo)的親和力

基于教育網(wǎng)絡(luò)輿情因子的分析，新聞網(wǎng)站、社交媒體是教育網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的主要網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)?！?018全國(guó)教育大會(huì)”和“綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案頒布”的輿情中，引起輿情，并將輿情推向高峰的信息，絕大部分發(fā)布在新聞網(wǎng)站及社交媒體中，社交媒體是輿論數(shù)量急速增加的主要輿論場(chǎng)域。因此，要把握社交媒體的特點(diǎn)，開展教育網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)。社交媒體口語(yǔ)化、隨意性的語(yǔ)言特點(diǎn)形成的網(wǎng)絡(luò)式話語(yǔ)形式與傳統(tǒng)媒體聲明式的話語(yǔ)形式存在明顯的差異，網(wǎng)絡(luò)式話語(yǔ)形式形成的人際關(guān)系有助于推動(dòng)傳播者與受眾進(jìn)行平等、和諧的溝通，有助于教育網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的順利展開。

五、結(jié)語(yǔ)

在教育網(wǎng)絡(luò)輿情事件中，由參與的網(wǎng)民集中表達(dá)出的態(tài)度、想法和情緒的集合，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的社交媒體進(jìn)行網(wǎng)狀傳播，導(dǎo)致危機(jī)事件的教育網(wǎng)絡(luò)輿情演變速度、破壞程度大大超出了傳統(tǒng)時(shí)空?qǐng)鲇蛞?guī)制范圍與傳統(tǒng)教育治理邊限。在教育網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)中，主體是引導(dǎo)的對(duì)象，客體是引導(dǎo)的誘因，本體的引導(dǎo)是關(guān)鍵，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是引導(dǎo)的場(chǎng)域，傳播互動(dòng)是引導(dǎo)的渠道，影響力是引導(dǎo)的風(fēng)向。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播行為模式深入的影響，在提出的教育網(wǎng)絡(luò)輿情影響因子基礎(chǔ)上，結(jié)合運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，開展教育網(wǎng)絡(luò)輿情群體意識(shí)形態(tài)的演化監(jiān)測(cè)指標(biāo)研制、建立“學(xué)校-媒體-社會(huì)”協(xié)同的教育輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制.基于教育網(wǎng)絡(luò)輿情的生命周期對(duì)傳播階段精細(xì)化建模，將有效解決教育網(wǎng)絡(luò)輿情中的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、研判與引導(dǎo)問(wèn)題，從而提高網(wǎng)絡(luò)空間治理的效率，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)。

作者簡(jiǎn)介：

廖智輝：實(shí)驗(yàn)師，在讀博士，研究方向?yàn)榻逃W(wǎng)絡(luò)輿情、教育傳播、教育電視（2015010053@m.scnu.edu.cn）。

張學(xué)波：教授，博士，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)榭平虃鞑ァ⒚浇樗仞B(yǎng)、社交媒體（zhangxb@126.com）。