丁洪剛

強市必先強教，強教必先強師。為實現(xiàn)“建設(shè)教育強市”的戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，商洛市始終把教師隊伍建設(shè)擺在教育工作的“重中之重”，努力培養(yǎng)造就一支“師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力”的教師隊伍，助推了教育質(zhì)量全面提高，保障了教育事業(yè)改革發(fā)展。

發(fā)揮榜樣的力量

2018年教師節(jié)前夕，經(jīng)過層層選拔，商洛市特殊教育學校副校長黨紅妮從64名候選人中脫穎而出，榮獲2018年全國教書育人楷模稱號。消息傳來，全省人民振奮，山城商洛沸騰。這是商洛市在繼仰孝升、劉占良等一批國省教書育人楷模和模范教師后，又一位全國教書育人楷模。

從事特教工作的黨紅妮，深深愛著學校那群殘障孩子，工作中的她不僅“為人師”，更是“為人母”。教學中她堅持“醫(yī)教結(jié)合”，實施分層教學，為每個孩子尋找最適合的教育。黨紅妮千方百計挖掘資源，組織綜合活動課和社會實踐課，教會學生一技之長，使他們不再是社會的負擔，而是自尊、自愛、自立、自強的人，對社會有用的人。有教無類、有愛無礙，給殘缺以尊嚴，給特障以坦平，這是特教老師黨紅妮的情懷，也是榜樣給山區(qū)教師的力量。

要追溯經(jīng)濟不發(fā)達的山區(qū)商洛市，為何屢屢出現(xiàn)在全國有影響力的教育典型人物，這應(yīng)該和該市高度重視師德建設(shè)有關(guān)。近年來，商洛市把立德樹人作為教師隊伍建設(shè)的根本立足點，突出師德約束、正面教育、激勵懲戒三項重點，從責任主體、典型引領(lǐng)、制度建設(shè)、紀律約束四個方面，完善師德建設(shè)工作機制。一方面強化師德考核，將師德師風作為評價教師的重要內(nèi)容，與教師年度考核、晉職、聘任、評優(yōu)等緊密結(jié)合。另一方面每年開展師德先進、師德標兵、師德楷模和教學能手、學科帶頭人、教學名師評選活動，近五年來全市培養(yǎng)省級師德先進個人66名。通過師德宣講、典型宣傳、大家訪等多種形式，講述師德好故事，廣泛傳播教育正能量。

“縣城老師都想到我們農(nóng)村學校來任教”

“補助政策深得人心，每月700元的補助成為我們山區(qū)教師的‘定心丸。以前老師都會想方設(shè)法往縣城調(diào)，現(xiàn)在有了補助，老師都愿意留下來好好教書，因為我們的收入比城里同級別的老師高。他們開始羨慕起我們來，越來越多的縣城老師都想到我們農(nóng)村學校來任教。”在山區(qū)學校工作多年的丹鳳縣北趙川九年制學校校長柯啟朝興奮地說。

而這種變化，是在丹鳳縣實施了鄉(xiāng)村教師生活補助政策之后出現(xiàn)的。放在以前，可是想都不敢想的。距離縣城60公里的北趙川九年制學校，山大溝深，物資匱乏，交通不便，經(jīng)濟落后，很多教師不愿意到學校來任教，即使來也只是匆匆過客，接受不了艱苦條件，總會想盡千方百計調(diào)往縣城。老師留不住，家長、學生也心涼。

“我每月工資足足增加了700元，這不僅改善了我的生活，更讓我感受到黨和政府對我們農(nóng)村教師的關(guān)懷?！焙瘟晾蠋燇w會到鄉(xiāng)村教師的優(yōu)越感后激動地說。8年前，他和愛人張盈同時被分配到北趙川九年制學校，每當看到同事先后被調(diào)到城區(qū)學校，何亮在思想上也曾有過動搖。但看到班里孩子們對知識的渴求，就一次次打消了進城的念頭?，F(xiàn)在，他每年比在縣城工作的同事能多領(lǐng)8400元，夫妻二人每年就是16800元，除去開車花銷最多7000元，每年兩人能多余下1萬元，更堅定了他們留下來的信心。

“這里山清水秀，民風淳樸，國家對我們山區(qū)教師的政策這么好，我的錢袋鼓了、名聲有了，領(lǐng)導器重我、學生愛戴我，我的人生價值得到了體現(xiàn)，我為什么還要回縣城工作呢？”王葉老師自豪地說。家住縣城的王葉分被配至學校已經(jīng)6年，能進縣城是她夢寐以求的愿望。實行山區(qū)教師補助后，她轉(zhuǎn)變了觀念，覺得還是留在山區(qū)實惠。

為了提高農(nóng)村教師待遇，讓優(yōu)秀教師愿意到農(nóng)村學校從教，商洛市全面落實鄉(xiāng)村教師生活補助，全市820所學校1.23萬名教師享受人均每月414元的鄉(xiāng)村教師生活補助，最高每月補助達到1000元。

讓年輕教師招得來、留得住、成長快

由于自然條件的限制，長期以來，鄉(xiāng)村學校學生數(shù)少，城區(qū)學校班額大，教師數(shù)量不足，學科結(jié)構(gòu)不合理等因素一直制約著鎮(zhèn)安縣教育的發(fā)展。為了改變這種現(xiàn)狀，近三年，鎮(zhèn)安縣不斷拓寬教師補充機制，先后招聘農(nóng)村學校特崗教師169名，農(nóng)村人才振興計劃教師7名，招聘公費師范生42名，其中176名新上崗教師全部充實到邊遠鄉(xiāng)村學校任教，建立鄉(xiāng)村教師“減一補一”的長效機制。一大批年輕教師把現(xiàn)代化的教學思想與理念、教學手段與方法引入課堂，有力促進了教學質(zhì)量的提高，受到社會各界好評。

“嘗到”同樣“甜頭”的還有洛南縣高耀鎮(zhèn)，近幾年當?shù)亟逃陟谏x，原因是這里有一支富有活力的教師隊伍——特崗教師和支教教師。這些知識淵博、充滿活力的年輕力量不斷充實著教師隊伍，2018年全鎮(zhèn)教師56人，其中特崗教師和支教教師26人，占教師總數(shù)的46%。前幾年，當?shù)亟逃|(zhì)量一直位于全縣中下游水平，自特崗教師和支教教師到來后教育質(zhì)量明顯提升。

對于農(nóng)村教育來說，近年來招聘的特崗教師是頂梁柱，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學校教育的脊梁。要把年輕教師招得來，還要把他們留得住，讓他們成長快，各地各校采取了許多“暖人”舉施。

商南縣山大人稀，交通不便，校點分散。近三年來，該縣招聘的139名特崗教師全部被分配到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下小學任教。年輕教師工作熱情高，專業(yè)知識扎實，但由于剛參加工作，工作經(jīng)驗不足，教學方法單一，有“身在農(nóng)村心在都市”的心理傾向。為了讓他們留下來，各校開展樹立扎根山區(qū)、安心從教的思想教育，采取“一對一”師徒結(jié)對幫扶活動、依托大學區(qū)平臺讓年輕教師“走出去”、將名師“請進來”等活動助力特崗教師專業(yè)成長。

商南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學校交通不便，沒有直通車。為了讓年輕教師安心在山區(qū)工作，學校采取“拼車、暖胃、安睡”等措施，溫暖他們的心、留住他們的根。學校大多離縣城一百多公里，學校鼓勵教師相互拼車回家，周末能夠和家人團聚。教師食堂“每天有食譜，三餐不重樣”，讓年輕教師“吃得放心、吃得實惠、好而不貴”。學校還為教師新建了周轉(zhuǎn)宿舍，配備了席夢思、電視、網(wǎng)絡(luò)、廚房、衛(wèi)生間、辦公桌凳等，給他們一張“安睡”的床、一個溫暖的“家”。不僅如此，商南縣還“踏”出了符合鄉(xiāng)情校情的管理模式，用豐厚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、鄉(xiāng)村教師生活補助、班主任津貼、獎勵性績效工資使年輕教師留下來。工作兩年就能提拔為學校中層管理干部，五年之后就能以優(yōu)異的成績選拔到縣直級條件優(yōu)越的學校。

洛南縣為了使特崗教師和支教教師扎根山區(qū)教育，按照距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠近給予邊遠山區(qū)教師每月500元至900元的生活補助；實施鄉(xiāng)村教師工作補助，基礎(chǔ)補助金200元，每工作一年增加10元；給予山區(qū)人才支教教師每年人均2萬元的工作補助金，實施績效工資傾斜政策。

據(jù)統(tǒng)計，商洛市每年拿出增人計劃的50%用于教師補充，五年來通過特崗計劃、振興計劃、免費師范生、研究生引進等渠道補充教師2695名，除免費師范生和碩士研究生外，其余新招聘教師全部補充到農(nóng)村學校任教。在商南縣開展為期3年的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展試點工作，通過學區(qū)制管理、校長教師交流輪崗、三區(qū)人才支持計劃、走教幫扶等方式，促進了縣域內(nèi)校長教師資源均衡配置。據(jù)統(tǒng)計，近年來全市交流輪崗教師達3063名，占全市專任教師數(shù)的13%。

實施惠師政策激發(fā)隊伍活力

“班主任津貼的發(fā)放促使了班主任積極主動參與學校各項活動。以前布置活動，班主任都不愿意參與，能推就推?，F(xiàn)在好了，班主任總是說，學校有活動就布置給我們班，我保證做好?！钡P縣第一小學劉亞珍老師高興地說道。

2017年班主任津貼實行以前，丹鳳縣第一小學班主任工作激情不高，主要原因是大班額，事務(wù)多，工作繁雜，處理班務(wù)工作任務(wù)重，老師非常辛苦，學校安排工作多以精神鼓勵為主，長時間容易產(chǎn)生倦怠情緒，甚至出現(xiàn)出勤不出力現(xiàn)象，工作只是疲于應(yīng)付，影響了學校教育教學工作的正常開展。

2017年6月丹鳳縣科教體系統(tǒng)出臺推進“三項機制”實施辦法，其中對于班主任待遇的落實提出了明確的規(guī)定，按生均每月落實班主任津貼6元，每學期按五個月計算。新的班主任津貼發(fā)放以后，教師樂于承擔班主任工作，甚至出現(xiàn)了爭當班主任的現(xiàn)象；班主任工作積極性高，各項工作得到了有力的落實，班務(wù)管理出現(xiàn)了新的氣象。周愛華老師說，雖然班主任工作的艱辛不能用金錢來衡量，但班主任津貼的發(fā)放是對班主任工作的肯定，更是對班主任工作的激勵。

在實踐中，商洛市積極推進各項惠師政策落地生根。2018年以來，提高全市縣及縣以下學校教師專業(yè)技術(shù)崗位比例，這次崗位比例提高后高級中學、初級中學、普通小學、幼兒園中級職稱比例均達50%，高級中學、初級中學、普通小學、幼兒園高級職稱比例分別達到35%、25%、15%、10%，基層廣大教師深受鼓舞。

在保障教師權(quán)益方面推出三項舉措，落實教師體檢、中青年骨干教師休養(yǎng)、住房公積金財政補助政策和養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、大病救助等制度。多方面改善教師工作、學習和生活條件，幫助教師解決實際困難和問題，提升教師的獲得感，為廣大教師樂教愛教、立德樹人做好保障服務(wù)。這些涉及教師利益、權(quán)益的舉措受到了教師們的熱烈歡迎。

為教師搭建專業(yè)成長的平臺

僅僅一學年，洛南縣教育人才服務(wù)團對景村鎮(zhèn)中心小學進行教師結(jié)對幫扶，課堂就出現(xiàn)了新變化：教師的課堂觀、學生觀、質(zhì)量觀、效率觀有了很大轉(zhuǎn)變，一大批課改積極分子涌現(xiàn)，他們的課堂給人耳目一新的感覺。教師的備課方式由原來的為上課而備課轉(zhuǎn)變成為學生學習而備課……服務(wù)團選派西街小學省市級教學能手，以西街小學“121”教學模式為載體，每季度到校進行一次教學服務(wù)活動，對業(yè)務(wù)骨干力量進行備課、磨課、講課、聽課、說課、評課和示范課的一對一服務(wù)，解決了教學中實際存在的問題。

鎮(zhèn)安縣中小學骨干教師隊伍建設(shè)實施了“321名師工程”，組建培訓團隊11個，對新任教師崗前培訓、鄉(xiāng)村教師專項培訓，重點對農(nóng)村義務(wù)教育階段體音美、信息技術(shù)等緊缺學科教師培訓，開展送教下鄉(xiāng)、名師大篷車、觀摩學習、研訓指導等活動讓老師受益匪淺。三年來，組織各類培訓3萬人次，一批批學有所長、教有所獲的教師脫穎而出，僅“三級三類”教師就達到462人。

這只是商洛市區(qū)縣助力教師專業(yè)成長的縮影。商洛市借助國培、省培機遇，通過走出去、請進來、送下去、集中培訓、校本研修五種形式，強化校長、教師、教研員的培訓提升，五年來培訓教師超過12萬人次，完成了每位教師每5年一輪的培訓任務(wù)。通過骨干體系培養(yǎng)工程，五年來培養(yǎng)省級教學名師、學科帶頭人、教學能手360名，評選市級三類骨干教師768名。加強教育對外交流合作工程，與南京市簽訂了寧商教育扶貧合作協(xié)議，在校長教師培訓交流、教育教學管理、學校結(jié)對幫扶等方面開展對口交流幫扶。特別是2017年，邀請南京市優(yōu)秀校長、骨干教師分別到七縣區(qū)及市直學校開展送教活動，共做報告27場，培訓校長教師15034人。各縣區(qū)還組織校長教師外出學習，據(jù)統(tǒng)計2018年暑期全市共有230名校長、860名教師到北京、上海、江蘇等教育發(fā)達地區(qū)考察學習。

正是由于商洛對教師隊伍的一項項優(yōu)惠政策的落地，一批批教師才會為了山區(qū)教育的明天，默默無聞地扎根在商山洛水間。