胡擁軍

摘 要 做好動物產地檢疫工作是動物疫病防控的重點，也是促進畜牧業(yè)發(fā)展的必然舉措。根據在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作的經驗，近些年國家對動物防疫檢疫工作十分重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的動物防疫檢疫工作也取得了一定進步。但是因為動物防疫檢疫工作的資金主要來源于政府撥款，經費少難以保證防疫檢疫工作高效開展。此外，現階段還存在檢疫管理制度不規(guī)范、檢疫管理人員素質等問題，還需要進一步加大基層動物防疫檢疫工作。本文將從這些問題著手，然后就如何做好有效的動物防疫檢疫工作，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展和安全生產，從而帶動經濟的可持續(xù)發(fā)展談幾點看法。

關鍵詞 動物產地防疫檢疫；畜牧業(yè)；問題；對策

1 動物防疫檢疫工作中存在的問題

1.1 養(yǎng)殖戶的管理水平有待提高，疾病防疫觀念不強

在一些規(guī)模不大的養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖戶的年齡較大，文化水平不高，所以對于畜牧養(yǎng)殖以及動物防疫檢疫的專業(yè)知識不夠豐富，知識按照長年積累下來的傳統管理經驗開展工作。他們對于新知識和新技能的學習能力不夠強，在一些基層小型的動物養(yǎng)殖場，嚴重缺乏接受過專業(yè)技術培訓的管理人員。此外，由于部分養(yǎng)殖人員的文化素質不高，所以動物防疫檢疫的理念比較薄弱，沒有嚴格遵照檢疫流程對動物進行防疫檢疫，也沒有定期對養(yǎng)殖區(qū)和檢疫設施進行消毒。這樣就無法切斷動物疫病傳播的源頭，滋生大量的病菌，導致后期防控措施難以落實。

1.2 動物防疫檢疫設施不足

目前在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫檢疫工作中，由于經費的不足以及管理制度的不規(guī)范，甚至出現了檢疫防疫設施落后、監(jiān)測控制設備、檢疫設施數量不足、實驗室設備簡陋的問題。這樣就無法高效開展防疫檢疫工作，難以保證防疫檢疫工作的效率和質量，甚至會延誤疫情的預警和處理。

1.3 缺乏完善的動物防疫檢疫管理體系

近年來在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級基層防疫檢疫工作中出現了疫情緩報、疫情瞞報，甚至弄虛作假的情況，嚴重影響對動物疫情的控制和及時治療。出現上述現象的主要原因和檢疫防疫人員以及養(yǎng)殖戶對國家政策法規(guī)不了解、沒有完善的管理制度有關。所以在招聘防疫檢疫人員，對他們開展培訓等工作上沒有統一的標準，影響整體防疫檢疫隊伍的素質。因而在實際檢疫防疫工作中出現了態(tài)度不端正、缺乏責任心的現象，影響基層動物防疫檢疫事業(yè)的發(fā)展。

1.4 缺乏專業(yè)從事動物防疫檢疫的人員

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革以后，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務站的職能被納入到了三農服務中心，但是中心的事務繁雜，專業(yè)的防疫檢疫人員數量非常缺乏，有的只有一名檢疫人員，不僅要開展日常檢查還要開展防疫檢疫工作，在出現動物疫情后無法在短時間內完成工作，這樣就延誤了疾病的控制時機，影響防控效果。另外在專業(yè)技術和職業(yè)能力上，因為沒有嚴格的專業(yè)限制，一些非專業(yè)人員在動物防疫檢疫工作中因為專業(yè)基礎和實戰(zhàn)經驗的缺乏，如果沒有接受系統的專業(yè)培訓將無法及時有效地處理突發(fā)性問題，工作規(guī)范性也會出現問題。最終不僅會影響防疫檢疫工作的效率和質量，而且還會影響基層動物防疫檢疫事業(yè)的發(fā)展。

2 加強動物防疫檢疫工作，促進畜牧業(yè)發(fā)展的思路構建

2.1 領導高度重視，使責任落實到位

領導的高度重視和支持是保障動物防疫檢疫工作有序開展的關鍵，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫檢疫工作而言，領導需將重大動物疫病防控工作放在工作的重要位置，圍繞明確的防治目標，認真開展專項工作。此外可通過專業(yè)小組的成立將具體責任落實到個人，根據工作開展需要合理分配各項資源，加強人員管理，有序組織專業(yè)人員開展工作。同時要求各崗位人員之間互相配合，加強信息溝通，共同推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫檢疫工作的有序開展，為畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

2.2 加大對動物防疫檢疫工作的經費投入，加強設備管理

基層動物防疫檢疫工作之所以開展效率不高，很大程度上和技術、設備有關。為提高防疫檢疫工作的效率和質量，有必要加大對防疫檢疫相關設施設備、技術的資金投入，比如完善實驗室建設、根據實際需要擴充必要的防疫檢疫設施，實行縣鄉(xiāng)兩次財政預算，使產業(yè)檢疫工作逐漸走上科學化和現代化的管理道路。另外通過改善動物防疫檢疫機構和檢疫人員的裝備，健全動物防疫檢疫執(zhí)法中必備的交通、通訊等工具，逐漸提高檢疫隊伍的裝備水平，有利于工作的高效開展。同時建議加大免疫副反應和無害化處理經費的投入，確保經費到位、?？顚Ｓ?，杜絕隨意撥費用的情況發(fā)生，這樣可以盡量減少讓基層工作人員墊費用甚至使基層機構出現虧欠空轉的情況，有利于提高基層工作人員的工作積極性。

2.3 完善防疫檢疫監(jiān)督程序，全面開展防疫檢疫管理

為了全面有效地開展動物防疫檢疫工作，必須健全防疫檢疫監(jiān)督程序，加強對防疫工作和防疫人員的管理。首先要求檢疫人員在實際工作中必須按照相關規(guī)定和防疫檢疫程序開展安全檢查工作，深入研究動物疫情、發(fā)病成因等的研究，并準確、及時地上報。其次可通過縣級、獸醫(yī)站、村級三級防疫檢疫網絡做好對動物數量、品種等的登記和動態(tài)化管理，實現對動物產地的全面監(jiān)督管理。此外有必要加強養(yǎng)殖戶的法制觀念，通過有效的宣傳方式提高他們的防范意識和責任意識，積極配合防疫檢疫人員開展產地檢疫工作。同時通過專業(yè)講座提高養(yǎng)殖戶的防疫檢疫和畜牧養(yǎng)殖專業(yè)知識，及時發(fā)現、預防和控制疫病。

2.4 加強基層動物防疫檢疫工作隊伍建設

防疫檢疫人員的數量和質量關系著鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫檢疫工作開展的效率和質量，因此有必要加強對防疫檢疫隊伍的建設，通過提高他們的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，提高實際處理問題的能力。比如對于文化水平低、專業(yè)素質不高的人員，可通過舉辦專業(yè)培訓講座來提升他們的專業(yè)素養(yǎng)，可適當提升培訓力度和細化培訓工作。另外還可以通過與職業(yè)道德、法律法規(guī)有關的培訓課提高檢疫防疫人員的綜合素質，通過現場觀察和指導實踐加強現場處理能問題的水平。同時可適當提高招聘門檻，對于技術過硬和綜合素質強的人員可以適當擇優(yōu)錄取，從而提高基層動物防疫檢疫整體隊伍的素質。

3 結語

綜上所述， 近幾年我縣鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展速度驚人，取得了很大成績。但是由于動物防疫檢疫工作本身是一項難度較高的工作，想要促進畜牧業(yè)的健康發(fā)展，從而帶動農業(yè)的發(fā)展、促進農民增產增收，實現農村致富目標，還需要加大對動物產地檢疫工作的重視程度，采取更有力的管理措施，通過各項制度的完善、設備設施的健全以及防疫檢疫人員素質的提升提高防疫檢疫工作的量。

參考文獻：

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