德國北威州中小學教師的短缺問題嚴重,且由來已久。2018年,該州共有9623個教師職位,但在2018年8月新學期開始時,尚有3694個職位待補充。同年9月,州基礎教育部長格鮑爾提出了第二套改善教師供應的一系列改革措施,主要包括以下六個方面。
第一,加強中學高年級的師資力量建設。此前,北威州有多種教師任職資格證書及相應的考試,取得中學高年級(Sek II,10~13年級)任教資格的教師很有可能并不具備低年級中學(Sek I,5~9年級)的任教資格。改革后,多種教師任職資格獲得了統(tǒng)一,畢業(yè)于高級文理中學(Gymnasien)和綜合中學(Gesamtschule)高年級師范專業(yè)并通過國家考試的教師,可以直接申請低年級中學的教師職位,并在申請成功后立即獲得長期工作職位。此外,具有師范資格的兼職教師可以在任職6個月后申請低年級中學的教師資格,滿足條件的個人可立即獲得試用期的教師身份。
第二,增加教師被錄為公務員的機會。高級文理中學和綜合中學高年級師范專業(yè)畢業(yè)的教師在中學實習6個月,并獲得認可之后,可以獲得在小學(Grundschule)、普通中學(Hauptschule)、實科中學(Realschule)的教學資格,以及申請綜合中學(Gesamtschule)相應學年或?qū)W期的教學資格,并獲得相應的公務員身份。此前,這項規(guī)定僅執(zhí)行到2021年,改革后將予以延長。
第三,增加綜合中學的高年級教師崗位。根據(jù)州政府的預算草案,從2019-2020學年開始,綜合中學將增加約650個高年級中學的教師職位。改革措施落實后,預計綜合中學的師資狀況將會有明顯改善。
第四,擴大非師范專業(yè)畢業(yè)生可申請的教師崗位范圍。此前,非師范專業(yè)的畢業(yè)生若要擔任教師職位,需要獲得綜合研究型大學學位。相關的改革措施落實后,畢業(yè)于應用科學大學的碩士畢業(yè)生也將可以申請教師職位。
第五,吸引退休教師。改革措施強調(diào),要采取相應舉措促進即將退休的教師有動力繼續(xù)從事教學工作。相關的改革措施規(guī)定,任何即將退休并已達到最高退休金標準的教師,如果愿意繼續(xù)從事教學工作,將獲得金額為每月基本工資10%的工資補貼。此外,可對已退休教師進行返聘,并按照教學時長付費。
第六,提供有針對性的信息服務。教師培訓中心將為高級文理中學和綜合中學教學專業(yè)的畢業(yè)生提供有針對性的教學相關的信息。教育部將與大學共同為此類畢業(yè)生提供更完善的服務,為他們提供更全面、更及時的教師招聘信息,促進他們成功就業(yè)。
(中國駐杜塞爾多夫總領館教育組鄧世劼供稿)