文丨■ 劉榮譽(yù)

開(kāi)展愛(ài)心義賣進(jìn)校園（曾靚/攝)

題記：

貴州赤水市，中國(guó)工農(nóng)軍在這里書(shū)寫了“四渡赤水”軍事傳奇。今天，這座紅色之城秉承紅色基因，用新時(shí)代文明實(shí)踐“赤水模式”打通了服務(wù)群眾最后100米。

小關(guān)子是赤水河畔的一個(gè)自然村，居住著百十戶人家，晴好天氣的傍晚，文化小廣場(chǎng)定時(shí)熱鬧起來(lái)：跳廣場(chǎng)舞的、學(xué)交際舞的、玩拉丁舞的、打快板的、敲鑼鼓的互不干擾，自得其樂(lè)，小村子悄然煥生出文明的氣質(zhì)。

“全賴趙群西老師教得好。” 談起這些變化，村民們都豎起大拇指說(shuō)。

趙群西是村民眼里的明星，吹啦彈唱跳樣樣在行，去年9月，他從打工地回鄉(xiāng)，趕上赤水創(chuàng)建文明實(shí)踐試點(diǎn)，便留在家里主動(dòng)加入村里的“葫蘆”文藝志愿者隊(duì)，帶著村民們唱起來(lái)、跳起來(lái)。

“分享自己的愛(ài)好，又改變著大家的生活，是一件很快樂(lè)的事情。”趙群西樂(lè)在其中。

在他的影響下，越來(lái)越多村民加入到志愿者隊(duì)伍中來(lái)，打麻將的少了、信鬼神的少了、亂扔垃圾的少了、濫辦酒席的少了、婚鬧絕跡了、等靠要的改變了……村子因一個(gè)志愿者而發(fā)生著驚人的變化，展示了文明實(shí)踐強(qiáng)大的凝聚力。

小關(guān)子村的嬗變，只是赤水開(kāi)展文明實(shí)踐工作的一個(gè)縮影。

志愿隊(duì)伍“裂變”解決誰(shuí)來(lái)做

誰(shuí)來(lái)做？文明實(shí)踐的主體是志愿者，主要活動(dòng)方式是志愿服務(wù)。赤水成立了志愿服務(wù)總隊(duì)，由市長(zhǎng)任總隊(duì)長(zhǎng)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立志愿服務(wù)分隊(duì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手任分隊(duì)長(zhǎng)；在村社區(qū)成立志愿服務(wù)小隊(duì)，由村社區(qū)主任任小隊(duì)長(zhǎng)，縱向搭建起志愿服務(wù)組織體系。同時(shí)，橫向在機(jī)關(guān)、企業(yè)以及社會(huì)組織成立特色志愿服務(wù)隊(duì)。50余名縣處級(jí)干部以上率下，以全市7600名黨員干部為主導(dǎo)力量推動(dòng)志愿服務(wù)隊(duì)伍成長(zhǎng)，形成了“我為人人，人人為我”的志愿服務(wù)局面。

黨風(fēng)帶政風(fēng)，政風(fēng)帶民風(fēng)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)況順航當(dāng)志愿者10余年，系統(tǒng)記錄服務(wù)時(shí)長(zhǎng)200余小時(shí)，以上率下發(fā)揮了示范效應(yīng)。一個(gè)黨員就是一面旗幟，黨員志愿者帶頭，由體制內(nèi)擴(kuò)散到體制外，變“內(nèi)循環(huán)”為“外循環(huán)”，變單兵作戰(zhàn)為“集團(tuán)軍”作戰(zhàn)。赤水是一座康養(yǎng)城市，有很多外地游客短暫居留赤水，半年來(lái)，招募550余名外地游客加入文明旅游志愿服務(wù)。

另一方面，赤水充分發(fā)揮社會(huì)志愿者的榜樣作用，評(píng)選表彰了2018最美榜樣人物14個(gè)，其中，大部分為志愿者。離退村支書(shū)肖義伍在“四渡赤水”一渡渡口義務(wù)為游客講紅色故事35年，全國(guó)人大代表、竹編非遺傳承人楊昌芹義務(wù)授徒200余人，義工團(tuán)隊(duì)、“五老”團(tuán)隊(duì)助學(xué)濟(jì)困，通過(guò)表彰和宣講，讓志愿者的感人事跡為人所知，構(gòu)筑起城市精神高地。義工團(tuán)隊(duì)由自由創(chuàng)業(yè)者組成，今年以來(lái)，新增志愿者120多人，達(dá)到300多人。同時(shí)，赤水出臺(tái)志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)志愿者服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，認(rèn)定一到五星級(jí)志愿者，分別給予精神獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)福利、政治待遇、物質(zhì)鼓勵(lì)等方面嘉許，以榮譽(yù)激勵(lì)志愿者開(kāi)展志愿服務(wù)，不斷增強(qiáng)文明實(shí)踐的吸引力和感召力。

堅(jiān)持“線上+線下”宣傳文明實(shí)踐，招募志愿者。建設(shè)文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作啟動(dòng)半年以來(lái)，赤水注冊(cè)志愿者5.3萬(wàn)人，凈增2.2萬(wàn)人；登記志愿服務(wù)隊(duì)伍172支，凈增120支；累計(jì)發(fā)布志愿服務(wù)項(xiàng)目1439個(gè)，志愿服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)17.7萬(wàn)小時(shí)，實(shí)現(xiàn)了志愿服務(wù)隊(duì)伍的“裂變”。

“幫助他人能讓社會(huì)變得更加美好。”白云鄉(xiāng)志愿者王敏的登記服務(wù)時(shí)長(zhǎng)559小時(shí)，她說(shuō)，幫助他人能獲得幸福感，志愿服務(wù)已成為她生活的一部分。截至目前，志愿者管理系統(tǒng)后臺(tái)顯示，赤水有服務(wù)時(shí)長(zhǎng)志愿者33280人，占比63%，凈增30個(gè)百分點(diǎn)。

“九大工程”解決做什么

做什么？赤水成立了文明實(shí)踐工作三級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，市級(jí)層面設(shè)立新時(shí)代文明實(shí)踐中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面設(shè)立新時(shí)代文明實(shí)踐所，村級(jí)層面設(shè)立新時(shí)代文明實(shí)踐站，分別由各級(jí)黨組織書(shū)記兼任負(fù)責(zé)人，文明實(shí)踐在赤水是“一把手”工程。全市建立了1個(gè)市級(jí)文明實(shí)踐中心、17個(gè)鄉(xiāng)級(jí)文明實(shí)踐所、126個(gè)村級(jí)實(shí)踐站，打造了一支作風(fēng)過(guò)硬的文明實(shí)踐工作指揮調(diào)度隊(duì)伍，讓文明實(shí)踐“?！逼饋?lái)。

赤水抓文明實(shí)踐工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)，群眾主體。圍繞中央提出的文明實(shí)踐工作“五大內(nèi)容”“五大平臺(tái)”，赤水根據(jù)西部貧困縣實(shí)際，緊貼文明實(shí)踐目標(biāo)導(dǎo)向，農(nóng)村精神文明建設(shè)問(wèn)題導(dǎo)向，群眾需求導(dǎo)向，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出“九大工程”為內(nèi)容的具體抓手：理想信念引領(lǐng)、文明習(xí)慣培養(yǎng)、人居環(huán)境改造、陳規(guī)陋習(xí)革除、科技文化普及、法治教育提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富、綠水青山守護(hù)、榜樣典范選樹(shù)。

赤水摒棄了文初期的志愿服務(wù)項(xiàng)目“碎片化”“一次性消費(fèi)”，堅(jiān)持志愿服務(wù)由活動(dòng)向項(xiàng)目轉(zhuǎn)變，實(shí)施社會(huì)化參與、項(xiàng)目化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)。評(píng)估志愿服務(wù)項(xiàng)目重點(diǎn)看系統(tǒng)設(shè)計(jì)和長(zhǎng)期性、可持續(xù)性。聘請(qǐng)專家教授，對(duì)全市文明實(shí)踐工作員進(jìn)行了一周的志愿服務(wù)項(xiàng)目規(guī)劃培訓(xùn)。比如發(fā)布實(shí)施理論宣傳宣講為主題的“周末鄉(xiāng)村行·我傳習(xí)思想”、以弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化為主題的“我們的節(jié)日”、以改善村戶容戶貌為主題的“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”等項(xiàng)目，既契合問(wèn)題導(dǎo)向，又照顧群眾需求導(dǎo)向，長(zhǎng)期發(fā)揮作用。

赤水模式“孵化”志愿服務(wù)項(xiàng)目有優(yōu)勢(shì)。目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向三者相互聯(lián)系，志愿服務(wù)指導(dǎo)中心在設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí)靈活實(shí)用。有的“無(wú)中生有”。兩河口鄉(xiāng)針對(duì)低俗婚鬧，孵化出“花轎計(jì)劃”，鄉(xiāng)文明實(shí)踐所準(zhǔn)備一頂花轎，以志愿者為中介，為婚禮準(zhǔn)備花轎，新娘新郎著唐裝，行傳統(tǒng)中式婚禮，找回了婚禮“鄉(xiāng)愁”，告別了不文明婚鬧。有的“借力打力”。肖義伍年屆七旬，為了接過(guò)紅色義務(wù)宣講接力棒，元厚鎮(zhèn)孵化了“紅色故事我來(lái)講”志愿服務(wù)項(xiàng)目，吸引17名干部、群眾和學(xué)生加入紅色義務(wù)宣講隊(duì)。袁勇是紅軍渡所在的桂圓林村村支書(shū)，他已經(jīng)接過(guò)了紅軍渡紅色宣講接力棒。有的“精準(zhǔn)點(diǎn)穴”。赤水有37個(gè)易地扶貧安置新村，為了幫助他們?nèi)谌氤鞘泻驮鍪杖?，孵化了“竹藝生花落農(nóng)家”志愿服務(wù)項(xiàng)目，四五位竹編大師輪流授課，培訓(xùn)了20期1000余人次，涌現(xiàn)出100名竹編工匠，竹編成為群眾增收的技藝。天臺(tái)新苑社區(qū)推出“幸福520”志愿服務(wù)項(xiàng)目，為易地搬遷群眾排憂解難。

社會(huì)志愿者是一支生力軍，他們關(guān)注社會(huì)問(wèn)題，成為文明實(shí)踐的急先鋒。“五老”團(tuán)隊(duì)，幫助全市500多農(nóng)村留守兒童走出大山，到城里體驗(yàn)生活，看山外的世界?！袄铣怯洃洝币魳?lè)志愿服務(wù)隊(duì)，走進(jìn)易地扶貧安置點(diǎn)，組織群眾唱紅歌，讓安置點(diǎn)“文”起來(lái)。

“扶貧包保模式”解決怎么做

怎么做？赤水模式推動(dòng)文明實(shí)踐往“深”里走，往“實(shí)”里做，往“心”里去。

赤水文明實(shí)踐成功嫁接脫貧攻堅(jiān)“扶貧包?！蹦Ｊ剑扇?名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛幫一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部門班子掛幫一個(gè)村。向村派駐由志愿者組成的“鄉(xiāng)風(fēng)文明指導(dǎo)隊(duì)”，分別由理論政策宣講員、產(chǎn)業(yè)致富幫扶員、文藝活動(dòng)輔導(dǎo)員、移風(fēng)易俗引導(dǎo)員和權(quán)益維護(hù)指導(dǎo)員“五員”組成，形成了橫到邊，縱到底的文明實(shí)踐志愿服務(wù)格局。

赤水模式以人民為中心，打破單向提供志愿服務(wù)的模式，形成自下而上圓心愿。“一把手”既掛帥又出征，利用周末進(jìn)村入戶，截至目前，志愿者組織召開(kāi)群眾會(huì)7762場(chǎng)，收集1350類共18678個(gè)群眾微心愿，為群眾圓夢(mèng)1000多個(gè)。

赤水策劃了“習(xí)語(yǔ)殷殷”志愿服務(wù)項(xiàng)目，“一把手”以志愿者身份，每月一次走進(jìn)自然村寨，采取“理論宣講+N”模式覆蓋全市777個(gè)村民組，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宣傳到田間地頭?！傲?xí)語(yǔ)殷殷”用方言講故事，用拉家常講道理，解決了農(nóng)村理論宣講不接地氣的難題，引導(dǎo)群眾感黨恩，奮斗圓夢(mèng)。記者發(fā)現(xiàn)赤水農(nóng)村悄然發(fā)生了變化：老廟子、牌桌子、酒桌子逐漸冷清了。

“五員”駐村，讓文明實(shí)踐工作重心下移。志愿者通過(guò)“線上+線下”，即入戶走訪和邀請(qǐng)群眾加入微信群，打造群眾身邊的“十分鐘服務(wù)圈”“十分鐘朋友圈”，打通了宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾最后100米?！拔鍐T”引導(dǎo)農(nóng)村移風(fēng)易俗，元厚鎮(zhèn)今年農(nóng)村辦酒席比去年同期降低37%。

赤水正在實(shí)施首屆農(nóng)民歌詠大賽（含合唱和個(gè)人）、首屆農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)和首屆農(nóng)民廣場(chǎng)舞大賽等活動(dòng)。志愿者現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，農(nóng)民積極參與，赤水農(nóng)村到處“鶯歌燕舞”，展示出文明實(shí)踐工作的巨大力量。