劉欣

摘 要：孫中山把握當(dāng)時(shí)世界民主潮流向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展的趨向，以國(guó)家社會(huì)主義規(guī)劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展路徑。針對(duì)西方工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，孫中山不僅為未來(lái)中國(guó)選擇了國(guó)有化的工業(yè)發(fā)展路徑，并且在社會(huì)領(lǐng)域也積極探索社會(huì)福利制度的建立。對(duì)于俾斯麥國(guó)家社會(huì)主義以社會(huì)福利阻礙政治民主進(jìn)程的圖謀，以及國(guó)有經(jīng)濟(jì)模式本身的弊端，孫中山也有清醒的認(rèn)識(shí)，他的對(duì)策是以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)福利制度的建立，引發(fā)普遍的民主政治意識(shí)，通過(guò)民主政治制度的建立完善，制約國(guó)有經(jīng)濟(jì)的方向，最終保證工業(yè)發(fā)展成果由全體人民分享。事實(shí)上，在缺乏穩(wěn)定政治環(huán)境的現(xiàn)實(shí)下，孫中山美好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理想難以付諸實(shí)施，但他在錯(cuò)綜復(fù)雜歷史局面下的廣闊視野和探索勇氣，值得欽佩和肯定。

關(guān)鍵詞：孫中山;經(jīng)濟(jì)社會(huì);民主化;國(guó)家社會(huì)主義

中圖分類(lèi)號(hào)：D092文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002-7408（2019）05-0051-06

對(duì)孫中山“國(guó)家社會(huì)主義”的討論，基本都是從經(jīng)濟(jì)、政治及其相互關(guān)系的角度展開(kāi)的。一方認(rèn)為，國(guó)家社會(huì)主義是孫中山在經(jīng)濟(jì)方面的社會(huì)主義設(shè)想，其所蘊(yùn)含的“所有制結(jié)構(gòu)、按勞分配、對(duì)外開(kāi)放等理論”，已經(jīng)被當(dāng)今中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐所證實(shí)的，是行之有效的，但缺乏具有社會(huì)主義因素的政治制度、思想文化制度的支持，這是與馬克思主義社會(huì)主義的根本不同[1]。另一方認(rèn)為，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)是“資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政權(quán)的國(guó)家資本主義”，借鑒德國(guó)式國(guó)家資本主義模式[2];雖具有“多數(shù)人富?！钡纳鐣?huì)主義精神傾向，但缺乏人民執(zhí)政保障，同時(shí)從操作層面看，南京國(guó)民政府打著發(fā)展國(guó)家資本主義旗號(hào)，行發(fā)展少數(shù)人的官僚資本之實(shí)，民生主義本質(zhì)上仍是一種“國(guó)家資本主義”[3]，但這種“國(guó)家資本主義”與孫中山的“國(guó)家社會(huì)主義”大相徑庭。

從俾斯麥的國(guó)家社會(huì)主義內(nèi)容來(lái)看，其不僅僅包括經(jīng)濟(jì)層面的國(guó)家干預(yù)，同時(shí)也有對(duì)西方影響意義更為深遠(yuǎn)的福利制度。孫中山不僅對(duì)俾斯麥國(guó)家社會(huì)主義中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式予以肯定，同時(shí)對(duì)其社會(huì)福利措施也是非常贊賞和認(rèn)可的。通觀孫中山對(duì)國(guó)家資本運(yùn)作的前提、社會(huì)福利的目的和效果等言論，可以發(fā)現(xiàn)：無(wú)論是國(guó)有化工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略還是社會(huì)福利，孫中山認(rèn)為，都必須以政治民主化為前提，政治民主化與經(jīng)濟(jì)民主化為一體。孫中山對(duì)民主潮流的堅(jiān)定，還表現(xiàn)在對(duì)俾斯麥通過(guò)社會(huì)福利手段，追求專(zhuān)制統(tǒng)治圖謀的批評(píng)、抵制的態(tài)度，孫中山希望通過(guò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民主化，促發(fā)民眾的政治民主化訴求，最終使民主化在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等領(lǐng)域徹底實(shí)現(xiàn)。

一、國(guó)家社會(huì)主義中的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)內(nèi)容

國(guó)家社會(huì)主義是孫中山對(duì)中國(guó)未來(lái)在工業(yè)化前景下的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方式的統(tǒng)籌規(guī)劃，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和社會(huì)福利兩個(gè)大的方面，國(guó)家均在其中起主導(dǎo)作用。這是孫中山對(duì)西方工業(yè)化過(guò)程中，私人壟斷造成社會(huì)貧富分化問(wèn)題的深刻反思以及尋求中國(guó)自身發(fā)展道路的勇敢探索。

首先，在工業(yè)化的發(fā)展路徑選擇上，國(guó)有化是孫中山吸納國(guó)家社會(huì)主義在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上的重心。1912年民國(guó)成立，同盟會(huì)也適時(shí)調(diào)整其政黨綱領(lǐng)，制定《中國(guó)同盟會(huì)總章》，其中第三條第三款就有“采用國(guó)家社會(huì)政策”一語(yǔ)。在隨后對(duì)同盟會(huì)會(huì)員的演說(shuō)中，孫中山具體說(shuō)到“本會(huì)政綱中，所以采用國(guó)家社會(huì)主義政策，亦即此事（以社會(huì)主義圖國(guó)家富強(qiáng)并防資本家壟斷流弊，引者加）?，F(xiàn)今德國(guó)即用此等政策。國(guó)家一切大實(shí)業(yè)，如鐵道、電氣、水道等事務(wù)皆歸國(guó)有，不使一私人獨(dú)享其利”[4]323。由于中國(guó)尚未開(kāi)始工業(yè)化，大實(shí)業(yè)的國(guó)有化意味著國(guó)家從工業(yè)化伊始，就需主動(dòng)介入經(jīng)濟(jì)生活，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，控制事關(guān)國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域，從而使困擾西方的私人壟斷問(wèn)題在中國(guó)不會(huì)發(fā)生，經(jīng)濟(jì)民主化在生產(chǎn)領(lǐng)域得以實(shí)現(xiàn)。

孫中山認(rèn)為，采用國(guó)有化工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是有充足理由的。第一，適于進(jìn)化法則下的世界工業(yè)化和民主潮流，“采用國(guó)家社會(huì)政策，使社會(huì)不受經(jīng)濟(jì)階級(jí)壓迫之痛苦，而隨自然必至之趨勢(shì)，以為適宜之進(jìn)步。”[4]33即在消解社會(huì)發(fā)展矛盾下，走上沒(méi)有激烈沖突和社會(huì)分化痛苦的工業(yè)化之路。第二，孫中山判斷，工業(yè)革命以來(lái)，國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)已成為最新的經(jīng)濟(jì)進(jìn)化趨勢(shì)?！敖?jīng)此（工業(yè)）革命之后，世界已用機(jī)器以生產(chǎn)，而有機(jī)器者，其財(cái)力足以鞭笞天下，宰制四海矣。是時(shí)而猶守自由競(jìng)爭(zhēng)之訓(xùn)者，是無(wú)異以跛足而與自動(dòng)車(chē)競(jìng)走也，容有幸乎？此丕士麥可之所以行國(guó)家社會(huì)主義于德意志，而各國(guó)先后效法者也”[5]179，因此“然所可確證者，近代經(jīng)濟(jì)之趨勢(shì)，適造成相反之方向，即以經(jīng)濟(jì)集中代自由競(jìng)爭(zhēng)是也” [6]396。第三，德國(guó)的國(guó)有化的成功事例已被多國(guó)所接受和效仿，“德國(guó)俾士麥反對(duì)社會(huì)主義，提倡國(guó)家社會(huì)主義，十年以來(lái)，舉世風(fēng)靡。日本前年殺社會(huì)黨多人，其政府又主張煙草專(zhuān)賣(mài)等事，仍是國(guó)家社會(huì)主義?？芍酥髁x并非荒謬，世界通行?！盵4]442

關(guān)于國(guó)有大實(shí)業(yè)的內(nèi)容，孫中山并未詳細(xì)陳述，只是籠統(tǒng)地說(shuō)“國(guó)家一切大實(shí)業(yè)，如鐵道、電氣、水道等事務(wù)皆歸國(guó)有”，或說(shuō)“凡鐵路、電車(chē)、電燈、瓦斯、自來(lái)水、運(yùn)河、森林各業(yè)，均應(yīng)收歸國(guó)有”，或說(shuō)“國(guó)家各種大事業(yè)由政府借債經(jīng)營(yíng)，如農(nóng)田、水利、鐵道、電氣及其他可專(zhuān)利的事業(yè)概收歸為國(guó)營(yíng)”。孫中山所具體論述過(guò)的國(guó)有化工業(yè)事項(xiàng)，便是鐵路，而這正來(lái)自俾斯麥國(guó)家社會(huì)主義中鐵路國(guó)有的啟發(fā)?！暗秦葵湹难酃膺h(yuǎn)大，先用國(guó)家的力量去做了，更用國(guó)家經(jīng)營(yíng)鐵路、銀行和各種大實(shí)業(yè)，拿所得的利益去保護(hù)工人，令全國(guó)工人都是心滿(mǎn)意足?！盵7]311

國(guó)有化不僅在廣度上覆蓋現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)，在深度上也必須具有壟斷性地位，從根本上將私人壟斷從工業(yè)化進(jìn)程中排除出去。孫中山從德國(guó)工業(yè)化發(fā)展中發(fā)現(xiàn)了未來(lái)經(jīng)濟(jì)的集中趨向，“大公司之出現(xiàn)，系經(jīng)濟(jì)進(jìn)化之結(jié)果，非人力所能屈服。如欲救其弊，只有將一切大公司組織歸諸通國(guó)人民公有之一法。故在吾之國(guó)家發(fā)展實(shí)業(yè)計(jì)劃，擬將一概工業(yè)組成一極大公司，歸諸中國(guó)人民公有。” [6]396總而言之，凡是涉及工業(yè)化的行業(yè)領(lǐng)域，孫中山認(rèn)為所有權(quán)應(yīng)當(dāng)歸于國(guó)有并壟斷經(jīng)營(yíng)，私人資本在各行業(yè)領(lǐng)域的空間又被大大壓縮了。

其次，在社會(huì)民生福利方面，孫中山以中國(guó)未來(lái)工業(yè)化發(fā)展為前提，借鑒俾斯麥的勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)福利做法，使未來(lái)工業(yè)社會(huì)中的勞動(dòng)主體——工人——受到充分的保護(hù)并享有應(yīng)有的福利，國(guó)家必須肩負(fù)起主動(dòng)的責(zé)任。在生產(chǎn)上，提出效仿俾斯麥對(duì)工作時(shí)間、工作條件等規(guī)定，限制勞動(dòng)時(shí)間，改善勞動(dòng)條件。孫中山認(rèn)為，此舉行之有效并擴(kuò)散到其他西方國(guó)家，一改野蠻、不人道的生產(chǎn)方式，使工業(yè)化不再是血腥的代名詞，成為西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)化的表現(xiàn)之一，“譬如第一種，就是要用政府的力量改良工人的教育，保護(hù)工人的衛(wèi)生，改良工廠和機(jī)器，以求極安全和極舒服的工作。能夠這樣改良，工人便有做工的大能力，便極愿意去做工，生產(chǎn)的效力便是很大。這種社會(huì)進(jìn)化事業(yè)在德國(guó)施行最早，并且最有成效。近來(lái)英國(guó)、美國(guó)也是一樣仿行，也是一樣的有成效。”孫中山評(píng)價(jià)此舉 “不僅用國(guó)家力量去救濟(jì)工人的痛苦”，使工人有利，而且“后來(lái)德國(guó)實(shí)行時(shí)間減少政策，生產(chǎn)力反為加多，駕乎各國(guó)之上。……后來(lái)英國(guó)、美國(guó)也明白這個(gè)道理，便效仿德國(guó)的辦法”[7]366，373。這是工業(yè)化發(fā)展走上良性發(fā)展軌道的必然趨勢(shì)。這些措施中，不僅有立法對(duì)工人人身和工作條件的保護(hù)，還涉及義務(wù)教育等社會(huì)福利制度對(duì)工人帶來(lái)的好處。

在社會(huì)福利上，孫中山對(duì)國(guó)家社會(huì)主義的借鑒建立在工業(yè)化背景和消費(fèi)理論基礎(chǔ)之上。在《民生主義》演講中，孫中山對(duì)于工業(yè)化與其中的個(gè)體生活關(guān)系的概括，便是消費(fèi)理論?！皩?shí)業(yè)的中心是在什么地方呢？就是在消費(fèi)的社會(huì)，不是專(zhuān)靠生產(chǎn)的資本?！?yàn)閷?shí)業(yè)的中心要靠消費(fèi)的社會(huì)，所以近來(lái)世界上的大工業(yè)，都是照消費(fèi)者的需要來(lái)制造物品?！M(fèi)是什么問(wèn)題呢？就是解決眾人的生存的問(wèn)題，也就是民生問(wèn)題。所以工業(yè)實(shí)在是要靠民生。民生就是政治的中心，就是經(jīng)濟(jì)的中心和種種歷史活動(dòng)的中心，好像天空以?xún)?nèi)的重心一樣?！盵7]376-377孫中山竭盡全力投身革命，其最終的目標(biāo)是使中國(guó)富強(qiáng)，人民幸福。所有國(guó)民公平地享有前所未有的工業(yè)化物質(zhì)財(cái)富，則是文明進(jìn)步的最終落腳點(diǎn)。

因此，孫中山的整體思路是，在工業(yè)化之中，以國(guó)家為主導(dǎo)，排除私人壟斷，是人民享有幸福的第一步;國(guó)家和人民之間形成工業(yè)化下的大規(guī)模雇傭關(guān)系，私人資本所造成剝削關(guān)系不占主流，人民通過(guò)這種工業(yè)化參與方式，就能夠得到其所應(yīng)占有的勞動(dòng)成果，此為第二步;以國(guó)家資本創(chuàng)造的財(cái)力，建立全覆蓋的社會(huì)福利體系，成為預(yù)防個(gè)人意外風(fēng)險(xiǎn)，維持個(gè)人消費(fèi)能力的重要保障，這種對(duì)個(gè)人的福利和消費(fèi)的支持措施，將產(chǎn)生對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的良性刺激和回饋，使工業(yè)化的發(fā)展真正成為個(gè)人幸福的來(lái)源。

在孫中山的言論中，雖然并沒(méi)有直接提出社會(huì)福利體系，但在他對(duì)民生主義實(shí)現(xiàn)的未來(lái)社會(huì)場(chǎng)景描述中，可以窺見(jiàn)他認(rèn)為社會(huì)福利制度與個(gè)人幸福生活是聯(lián)系在一起的。因?yàn)閷O中山堅(jiān)信，國(guó)家社會(huì)主義是社會(huì)主義的一種，所以這些描述都以社會(huì)主義在中國(guó)未來(lái)實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景所體現(xiàn)的。

教育和養(yǎng)老成為出現(xiàn)次數(shù)較多的內(nèi)容。關(guān)于教育，國(guó)家規(guī)定法定入學(xué)年齡，承認(rèn)國(guó)民擁有教育權(quán)利，期間完全免費(fèi)，以通過(guò)教育使每個(gè)人開(kāi)啟心智，各從事其力所能及的工作，回饋社會(huì)。關(guān)于養(yǎng)老，建立養(yǎng)老金和公共養(yǎng)老院制度，國(guó)民達(dá)到一定年齡，便可享受?chē)?guó)家年金的福利待遇。關(guān)于醫(yī)療，建立公共病院對(duì)貧者免費(fèi)提供醫(yī)藥和診療。關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)，提及俾斯麥建立“工人的養(yǎng)老費(fèi)和保險(xiǎn)金……令全國(guó)工人都是心滿(mǎn)意足”，也透露出為中國(guó)工人建立類(lèi)似的社會(huì)保障體系的想法。在《中國(guó)國(guó)民黨第一次全國(guó)代表大會(huì)宣言》中宣示“國(guó)民黨之主張，則以為工人之失業(yè)者，國(guó)家當(dāng)為之謀救濟(jì)之道，尤當(dāng)為之制定勞工法，以改良工人之生活”，與養(yǎng)老、育幼、殘疾人福利、義務(wù)教育等并列為“民生主義所有事” [7]120-121。簡(jiǎn)而言之，孫中山希望通過(guò)對(duì)社會(huì)福利措施的采用，為國(guó)民終其一生的生活提供有力的保障，從而最終達(dá)到 “（每個(gè)人）各盡其事，各執(zhí)其業(yè)，幸福不平而自平，權(quán)利不等而自等，自此演進(jìn)，不難致大同之世?！盵4]524

孫中山的經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域民主化主張具有積極的意義。他將工業(yè)化落腳在“人民的生活”，通過(guò)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的介入，使工業(yè)文明成果公平地分配，每個(gè)工業(yè)化參與者都能得到應(yīng)有的勞動(dòng)成果，并且在國(guó)家的福利照顧下，享受擁有保障的幸福生活。這是孫中山繼承我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)思想中人本主義，將其由小農(nóng)手工生產(chǎn)階段帶入了工業(yè)化生產(chǎn)階段。工業(yè)化所帶來(lái)的驚人的生產(chǎn)力，創(chuàng)造前所未有的財(cái)富，傳統(tǒng)理想社會(huì)模式“大同世界”就有了可期的物質(zhì)基礎(chǔ)。以往在貧困條件下的平均主義“不患貧而患不均”，被豐裕物質(zhì)條件下的公平觀所取代。在諸多社會(huì)福利措施中，孫中山對(duì)養(yǎng)老和教育的強(qiáng)調(diào)，使傳統(tǒng)福利思想中對(duì)老幼等弱勢(shì)群體的關(guān)懷得以繼承，同時(shí)孫中山還提出了建立公共花園等方式，保證個(gè)體精神愉快，也可以被視為一種通過(guò)公共產(chǎn)品提供精神福利的主張。通過(guò)福利制度化，以國(guó)家行為強(qiáng)化社會(huì)福利的覆蓋面和效果，使社會(huì)福利在工業(yè)化條件下發(fā)揮更深遠(yuǎn)的作用。

二、民主政治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)

孫中山雖然對(duì)俾斯麥的國(guó)家社會(huì)主義在工業(yè)化道路和社會(huì)福利制度化上推崇之至，但仍對(duì)其妨礙民主政治的做法堅(jiān)決批評(píng)。1912年，在北京的一次演講中，他就提到 “德國(guó)俾士麥反對(duì)社會(huì)主義，提倡國(guó)家社會(huì)主義”。在這里，何以孫中山以國(guó)家社會(huì)主義為民生主義所模仿對(duì)象，并且既然孫中山一直認(rèn)為，國(guó)家社會(huì)主義作為社會(huì)主義一種，為何國(guó)家社會(huì)主義此時(shí)又成為社會(huì)主義的對(duì)立面呢？

對(duì)于這個(gè)矛盾的解釋?zhuān)€需檢視孫中山的社會(huì)進(jìn)化觀中對(duì)社會(huì)主義的看法。孫中山認(rèn)為，政治民主是歷史上西方資產(chǎn)階級(jí)革命的目標(biāo)，雖仍未完善，但打破了君主獨(dú)裁;在當(dāng)時(shí)的階段，他認(rèn)為社會(huì)主義是對(duì)民主潮流繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的新方向，是在不言自明的政治民主前提下，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)一步消除資本主義私人壟斷導(dǎo)致的不平等，將政治平等和民主制度的價(jià)值核心——平等，繼續(xù)向社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展的最新社會(huì)模式。在此次演講語(yǔ)境下分析，可以看出，這里的“國(guó)家社會(huì)主義”主要指的是工業(yè)國(guó)有化方面，如他接下來(lái)提到的日本政府煙草專(zhuān)賣(mài)、其所主張的對(duì)未來(lái)中國(guó)鐵路國(guó)有化;這里的“社會(huì)主義”則應(yīng)當(dāng)具體指政治民主[4]441-442。孫中山對(duì)俾斯麥國(guó)家社會(huì)主義優(yōu)劣的評(píng)判，在日后的文字中仍有體現(xiàn)。

在1924年的《民權(quán)主義》演講里，孫中山分析了俾斯麥如何破壞政治民主的手段。他一方面贊賞“丕士麥執(zhí)政不到二十年，把很弱的德國(guó)變成很強(qiáng)的國(guó)家，有了那種大功業(yè)”，即以經(jīng)濟(jì)國(guó)有化使德國(guó)完成工業(yè)化，以社會(huì)福利制度緩和階級(jí)矛盾，另一方面孫中山指出 “人民得了這種主義，便不熱心去爭(zhēng)民權(quán)，要去爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)權(quán)?！盟玫睦嫒ケＷo(hù)工人，令全國(guó)工人都是心滿(mǎn)意足?！葵溣眠@樣方法對(duì)待社會(huì)主義，……到了人民無(wú)問(wèn)題可爭(zhēng)，社會(huì)自然不發(fā)生革命。所以這是丕士麥反對(duì)民權(quán)的很大手段?！睂O中山清醒地發(fā)現(xiàn)，俾斯麥以社會(huì)福利等手段滿(mǎn)足工人階級(jí)的經(jīng)濟(jì)訴求，弱化其政治參與的決心和熱情，阻撓社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)在德國(guó)政治民主化進(jìn)程中的作用。俾斯麥逆潮流而行，以社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)社會(huì)民主化主張，反對(duì)社會(huì)主義主張中本應(yīng)具有的政治民主內(nèi)核，使在工業(yè)化中起主導(dǎo)作用的工人階級(jí)在政治上毫無(wú)話語(yǔ)權(quán)，專(zhuān)制統(tǒng)治仍保有其不可動(dòng)搖的地位?！白詈筘葵溡?jiàn)到人民主張民權(quán)，知道不能壓止，便用國(guó)家的力量去替代人民，實(shí)行國(guó)家社會(huì)主義，這也是民權(quán)的障礙?！盵7]308，310-312

俾斯麥的做法清晰地展示了政治獨(dú)裁和社會(huì)福利共存的可能性。孫中山明確提出，民主政治是經(jīng)濟(jì)國(guó)有化和社會(huì)福利制度化必不可少的前提條件，這種需要不僅呼應(yīng)了孫中山一直提倡的民主化潮流在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域的擴(kuò)展，而且也有規(guī)避?chē)?guó)有經(jīng)濟(jì)弊端、保證國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和促進(jìn)政治民主的深遠(yuǎn)意義。

首先，民主政治具有克服經(jīng)濟(jì)國(guó)有化弊端的作用。從以上孫中山對(duì)國(guó)家社會(huì)主義在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)福利的借鑒吸取上可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的作用非常關(guān)鍵，即國(guó)家壟斷經(jīng)濟(jì)和建立覆蓋全民的社會(huì)福利體系，使國(guó)家對(duì)個(gè)體而言，擁有絕對(duì)、壓倒性的生產(chǎn)和分配的權(quán)力。而政治民主制度則是可以制衡這種龐大權(quán)力的副產(chǎn)品，這也是從孫中山對(duì)經(jīng)濟(jì)國(guó)有化存在的問(wèn)題的認(rèn)識(shí)中得出的結(jié)論。國(guó)有經(jīng)濟(jì)首要面對(duì)的便是效能問(wèn)題。1922年在與西方記者的一次談話中，他承認(rèn)“余亦深知經(jīng)驗(yàn)已告吾人以國(guó)家社會(huì)主義確有缺點(diǎn)”，如國(guó)有壟斷領(lǐng)域廣泛、控制力強(qiáng)，造成行業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)和成長(zhǎng)的動(dòng)力（“許多事業(yè)……必須競(jìng)爭(zhēng)始克顯其效能者”），國(guó)有企業(yè)對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)緩慢造成浪費(fèi)（“其中自不免許多耗廢，但此泰半因其目的純?cè)诒M速盡量生產(chǎn)，不顧費(fèi)用之多寡，對(duì)于獲利與否或供過(guò)于求與否，皆未嘗措意耳”），但孫中山樂(lè)觀地判斷，“國(guó)家社會(huì)主義在<最>近的將來(lái)亦將遭許多阻力，迨經(jīng)數(shù)十年之經(jīng)驗(yàn)后，阻力自可漸消?！逼淅碛杀闶牵骸坝嘁詾闉楣怖孀鞴?，不為私利作工，縱有上述之弊，亦為利重弊輕矣?！盵6]635-636這個(gè)談話反映出孫中山對(duì)國(guó)有化存在效能弊端的客觀認(rèn)識(shí)，但與能迅速完成工業(yè)化的宏愿相比，孫中山認(rèn)為這些經(jīng)濟(jì)方面的瑕疵是可以接受的。

其次，民主政治是保證經(jīng)濟(jì)國(guó)有化方向的基石。孫中山的國(guó)家社會(huì)主義觀的出發(fā)點(diǎn)來(lái)自“公共利益”，如何能使國(guó)家的代理人——政府全身心投入此事業(yè)之中，需要的是一個(gè)能夠充分考慮各方利益的政治運(yùn)行機(jī)制以及一個(gè)民主政府的建立。政府代表國(guó)家持有國(guó)家所有重要工業(yè)資產(chǎn)，在全社會(huì)行使公平合理分配各種社會(huì)資源的功能，其意義至關(guān)重要。而德國(guó)提供的例證卻是，一個(gè)專(zhuān)制的政府也能夠做同樣的事情，通過(guò)社會(huì)福利的安排，麻痹了工人階級(jí)斗爭(zhēng)，使專(zhuān)制統(tǒng)治在風(fēng)雨飄搖中得以延續(xù)，這就引起了孫中山對(duì)俾斯麥的社會(huì)福利中隱藏的政治獨(dú)裁圖謀的批評(píng)。孫中山曾就民國(guó)鐵路國(guó)有與滿(mǎn)清政府鐵路國(guó)有做過(guò)比較，二者的根本不同在于，經(jīng)濟(jì)國(guó)有化背后是否為代表人民利益的民主政府，“雖然國(guó)有之策，滿(mǎn)清政府以之亡國(guó)，吾人所反對(duì)者也。然則向之反對(duì)鐵道國(guó)有者，豈與本政綱抵觸者乎？是不然，滿(mǎn)清政府者，君主專(zhuān)制之政府，非國(guó)民公意之政府也。故滿(mǎn)清政府之所謂國(guó)有，其害實(shí)較少數(shù)資本家為尤甚。故本會(huì)政綱之次序，必民權(quán)主義實(shí)施，而后民生主義可以進(jìn)行者此也。”因此，國(guó)家社會(huì)主義并不是孤立的存在，只有在政治民主的保障作用下，“茍土地及大經(jīng)營(yíng)皆歸國(guó)有，則其所得，仍可為人民之公有。蓋國(guó)家之施設(shè)，利益所及，仍為國(guó)民福利，非如少數(shù)人之壟斷，徒增長(zhǎng)私人之經(jīng)濟(jì)，而貧民之苦日甚也?！盵4]338-339

最后，針對(duì)中國(guó)革命面臨的復(fù)雜形勢(shì)，數(shù)種革命“一齊襲來(lái)”，孫中山提出政治民主與經(jīng)濟(jì)社會(huì)民主共進(jìn)的觀點(diǎn)。在《中國(guó)之鐵路計(jì)劃與民生主義》中，他明確提出民生主義（以國(guó)有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)福利避免貧富分化的社會(huì)矛盾），以此促進(jìn)國(guó)民政治民主意識(shí)的萌發(fā)，通過(guò)積極的政治參與過(guò)程，建立和鞏固政治民主制度，最終實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面民主化。即“余所以主張民生主義制度者，蓋欲用一種制度，使國(guó)民對(duì)于國(guó)事發(fā)生直接之興趣，愿全國(guó)人民皆享受其生產(chǎn)之結(jié)果”。

由此，孫中山對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)民主相互關(guān)系的認(rèn)識(shí)是：首先，經(jīng)濟(jì)社會(huì)民主化是民生主義的價(jià)值所在，“但欲行一方策，使物產(chǎn)之供給，得按公理而互蒙利益耳。此即余所主張之民生主義的定義。余將使勞工得其勞力所獲之全部?！边@就是以社會(huì)主義和民主化領(lǐng)域的擴(kuò)展的方式，對(duì)西方貧富分化社會(huì)問(wèn)題的解決。其次，承認(rèn)在工業(yè)化基礎(chǔ)薄弱的中國(guó)，空談工業(yè)化成功后的美好生活無(wú)異于畫(huà)餅充饑， “此種思想，固難達(dá)到，但吾人當(dāng)努力以求理想之實(shí)現(xiàn)，以改良社會(huì)之情狀，使臻于完善之域也?！?因此關(guān)鍵在于實(shí)干和巧干，前者在工業(yè)化、后者則在政治民主化的背書(shū)。最后，強(qiáng)調(diào)民主政治對(duì)于未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的保障作用，中國(guó)革命實(shí)際情況是，政治民主和經(jīng)濟(jì)民主均從零出發(fā)，借助二者同時(shí)啟動(dòng)的時(shí)機(jī)，通過(guò)其相互促進(jìn)的作用，使 “政治與實(shí)業(yè)皆民主化”最終實(shí)現(xiàn)。

總之，孫中山具體的規(guī)劃是，采用更加公平合理的方式實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，“依照此種計(jì)劃，生產(chǎn)將日益增加，以最少限度之窮困與奴役現(xiàn)象，以達(dá)到最高限度之生產(chǎn)?！毙纬梢?guī)模強(qiáng)大的國(guó)有經(jīng)濟(jì);以經(jīng)濟(jì)社會(huì)民主原則為出發(fā)點(diǎn)，民主政治的政府對(duì)國(guó)民承諾就具有了可靠保障，實(shí)現(xiàn)“對(duì)于待開(kāi)發(fā)之產(chǎn)業(yè)，人人皆得按其應(yīng)得之比例，以分沾其利益，享受其勞力結(jié)果之全部，獲得較優(yōu)良之工作狀態(tài)，并有余暇之機(jī)會(huì)，可以思及其他工作以外之事件。如此，勞工必能知識(shí)日進(jìn)，獲得充分之娛樂(lè)與幸福。此種娛樂(lè)與幸福，本為一切人類(lèi)所應(yīng)享。但在他國(guó)，勞工與窮苦之人，常無(wú)享受之權(quán)利耳。故在一個(gè)民族之中，須給人民全體以生活之機(jī)會(huì)，并與以完全之自由。此即余之希望?！盵4]487-493只有在這樣未來(lái)的指引下，民主平等才會(huì)在中國(guó)全面、穩(wěn)步地實(shí)現(xiàn)。

從孫中山對(duì)俾斯麥“國(guó)家社會(huì)主義”的吸納與排斥，足見(jiàn)其鮮明的傾向：對(duì)工業(yè)化路徑的國(guó)有化和社會(huì)福利制度的借鑒，絕不以犧牲政治民主為代價(jià)，這也反映出民生主義與民權(quán)主義二者間的依存關(guān)系。如果再向后看，后來(lái)南京國(guó)民政府以民生主義為名所實(shí)施的“官僚資本主義”及其背后獨(dú)裁專(zhuān)制政權(quán)，官僚經(jīng)濟(jì)與專(zhuān)制政治的攜手共存等亂象，正是對(duì)孫中山民主潮流擴(kuò)展和政治民主原則的徹底背叛所產(chǎn)生出的一個(gè)典型錯(cuò)誤例證，不能也不應(yīng)視其為孫中山對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑規(guī)劃的失敗。

三、意義與啟示

孫中山從進(jìn)化觀和世界發(fā)展的角度，識(shí)別并迎合民主潮流的大勢(shì)，那么在他的革命中，如何適應(yīng)這種平等化在社會(huì)生活的擴(kuò)展，就成為其接受?chē)?guó)家社會(huì)主義的原因;孫中山對(duì)俾斯麥專(zhuān)制政治圖謀的反對(duì)，也是建立在民主潮流不可逆的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上。但是，孫中山其實(shí)也多少意識(shí)到，俾斯麥能夠順利推動(dòng)工業(yè)化和社會(huì)福利制度化的前提，是統(tǒng)一的德國(guó)和強(qiáng)大的中央政府，這樣才使俾斯麥能夠強(qiáng)力壓制反對(duì)聲音，強(qiáng)行推行其既定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策。

孫中山一直所期盼的平穩(wěn)的民主政治制度對(duì)工業(yè)化的推動(dòng)作用，以工業(yè)化發(fā)展救中國(guó)人大多數(shù)的“貧”、以“人人發(fā)財(cái)”的民生主義為號(hào)召，試圖觸發(fā)民眾積極參與民主政治制度建設(shè)，從始至終根本沒(méi)有出現(xiàn)，民生主義陷于空談，假借民生主義之名的官僚資本大行其道。所以，問(wèn)題又回到了孫中山民國(guó)初年就提到的“必民權(quán)主義實(shí)施，而后民生主義可以進(jìn)行者此也”的循環(huán)，政治是否良性運(yùn)行成為制約經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的最根本因素。孫中山“畢其功于一役”的主觀愿望是非常美好的，意義也是非常深遠(yuǎn)的，但是政治問(wèn)題的解決在中國(guó)現(xiàn)代化過(guò)程中始終要先行，政治態(tài)勢(shì)的穩(wěn)定和民主制度的建立，始終是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提。否則，就如德國(guó)雖然最早草草建立起現(xiàn)代社會(huì)福利制度，消除了工人階級(jí)的不滿(mǎn)，完成工業(yè)革命，但政治上的民主化直到二戰(zhàn)后才進(jìn)行了補(bǔ)課，由威廉德國(guó)至納粹德國(guó)的傳統(tǒng)獨(dú)裁政治譜系才被徹底顛覆，以社會(huì)福利換取不同類(lèi)型的專(zhuān)制統(tǒng)治的伎倆終于破產(chǎn)，但德國(guó)整個(gè)國(guó)家和人民都付出了慘痛的代價(jià)。

孫中山真誠(chéng)地希望中國(guó)走上一條獨(dú)特的、適合自己的現(xiàn)代化發(fā)展道路，完成國(guó)家強(qiáng)盛、人民幸福的偉大使命。雖然這些想法有這樣那樣的缺陷和不成熟，但孫中山所探索的路徑和指明的方向，成為后來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨繼承和長(zhǎng)期努力奮斗的方向，穩(wěn)定的民主政治體制使當(dāng)今中國(guó)現(xiàn)代化步入正軌，加速推進(jìn)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)民主化為核心，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保障制度不斷完善，人民群眾從經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展中得到了切實(shí)的好處，無(wú)數(shù)仁人志士所期盼的全面小康社會(huì)正在中國(guó)大地成為現(xiàn)實(shí)。

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