陳沛麟

中圖分類號(hào)：D630.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）2-095-02

摘 要 目前，伴隨著企業(yè)體制的不斷改革和深化，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制走向完善。然而在我國(guó)的國(guó)有企業(yè)，也向著現(xiàn)代化企業(yè)的體制發(fā)展。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制在新的時(shí)代和背景之下，就需要國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢部門在監(jiān)督能力上有所強(qiáng)化，將黨風(fēng)、廉政的建設(shè)不斷地落實(shí)，同時(shí)要將工作責(zé)任到個(gè)人身上?，F(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門在監(jiān)督工作中出現(xiàn)了很多的問題，需要我們重點(diǎn)關(guān)注的就是讓紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督工作如何有效地發(fā)揮出來。本文將分析企業(yè)紀(jì)檢部門監(jiān)督工作過程中存在的問題，同時(shí)針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任方面采取闡述，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)上如何開展工作進(jìn)行闡述，讓紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能發(fā)揮出自身的作用。

關(guān)鍵詞 紀(jì)檢監(jiān)察部門 監(jiān)督職能 黨風(fēng)廉政建設(shè) 問題

在新的形勢(shì)下，紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能工作受到了社會(huì)各界的重視，同時(shí)也是紀(jì)檢監(jiān)察部門如何開展工作的重要的一個(gè)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵所在?，F(xiàn)階段，要想讓紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能有所發(fā)揮出來，不但要履行好“監(jiān)督、教育和保護(hù)”，同時(shí)還要將工作中的方法、各項(xiàng)職能和作風(fēng)采取轉(zhuǎn)變，將監(jiān)督的效果有所鞏固。

一、當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部存在的問題

（一）紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督在功能性上不高

目前，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督部門在承擔(dān)的責(zé)任上沒有獨(dú)立性，沒有完成所完成的任務(wù)，同時(shí)在責(zé)任上沒有承擔(dān)，沒有一定的權(quán)威性。當(dāng)下，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督部門只是單純地完成了內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)工作，就造成了監(jiān)督的主體沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的職能，監(jiān)督的主體只好服從監(jiān)督對(duì)象，監(jiān)督的作用和功能得不到有效地發(fā)揮。

（二）很多企業(yè)在紀(jì)檢監(jiān)察部門不太關(guān)注

當(dāng)下，很多的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在紀(jì)檢監(jiān)察部門工作上和內(nèi)容上不太了解，并沒有認(rèn)識(shí)到這個(gè)工作的必要和重要性，針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不重視，認(rèn)為監(jiān)督和沒有監(jiān)督上尚未有很大的差別，有的企業(yè)出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為還會(huì)有所包庇，就造成了企業(yè)在管理過程中，紀(jì)檢監(jiān)督工作沒有落實(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)也缺乏觀念。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)整體偏低，專業(yè)的知識(shí)和水平能力不高

在企業(yè)中，很多的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員在黨風(fēng)、廉政建設(shè)和反腐上不太了解，由于整體的政治理論很低，無法將企業(yè)的黨風(fēng)、廉政建設(shè)，黨的路線以及反腐工作有機(jī)地做到緊密地結(jié)合；在瞬息萬變的時(shí)代背景下，一些紀(jì)檢監(jiān)察人員由于專業(yè)的知識(shí)整體偏低，造成了監(jiān)督工作很難開展，沒有處理問題和應(yīng)變的能力；另外，還有很多的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員在實(shí)際的工作中，擔(dān)心得罪人，導(dǎo)致監(jiān)督的職責(zé)無法發(fā)揮出來，同時(shí)在監(jiān)督違規(guī)違法行為上不到位。與此同時(shí)，企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察團(tuán)隊(duì)整體的素質(zhì)、水平存在差異，給監(jiān)督職能帶來一定的影響。

二、強(qiáng)化自身建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督基礎(chǔ)

要想讓及紀(jì)檢監(jiān)督職責(zé)的效果有所提高，在紀(jì)檢監(jiān)察團(tuán)隊(duì)建設(shè)上要加強(qiáng)管理，讓各個(gè)職能都發(fā)揮作用同時(shí)提高能力，為此，要將紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用大大發(fā)揮出來，就需要建立紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，要求隊(duì)伍在業(yè)績(jī)能力上墻，作風(fēng)上廉潔，針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部，要將自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平大大提高，不僅要將黨風(fēng)廉潔的建設(shè)工作有所掌握，同時(shí)要成為紀(jì)檢監(jiān)察工作中的得力能手。

第一，在進(jìn)行實(shí)際的工作中，采取陽光紀(jì)檢的方式。紀(jì)檢監(jiān)察部門在紀(jì)檢監(jiān)督職責(zé)和宣傳的效果上要采取加強(qiáng)，針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)程度，需要企業(yè)中的干部領(lǐng)導(dǎo)要熟練掌握。第二，針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門要不斷地加強(qiáng)監(jiān)督工作，另外要防止企業(yè)在紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中出現(xiàn)內(nèi)部一團(tuán)亂的情況。第三，針對(duì)紀(jì)檢隊(duì)伍要定期地采取培訓(xùn)，讓專業(yè)的技能水平有所提高。尤其是在紀(jì)檢干部培訓(xùn)的過程中，要在日常的工作中不斷地開展，同時(shí)要加強(qiáng)，進(jìn)行多種方式的培訓(xùn)和教育工作，例如，采取集中的培訓(xùn)，進(jìn)行課堂的授課，進(jìn)入到優(yōu)秀地單位學(xué)習(xí)參觀等不同方式，讓紀(jì)檢干部不斷地學(xué)習(xí)，緊跟時(shí)代的潮流，構(gòu)建一支在作風(fēng)上端正，業(yè)務(wù)能力突出和紀(jì)律嚴(yán)明的紀(jì)檢監(jiān)察干部團(tuán)隊(duì)，給日后的紀(jì)檢監(jiān)察工作提供基礎(chǔ)的保障。

三、著力推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，保障紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督職責(zé)有效履行

在紀(jì)檢監(jiān)察部門，要將自身的監(jiān)督問責(zé)職責(zé)做到認(rèn)真的履行，就要大力地將三轉(zhuǎn)采取推進(jìn)，三轉(zhuǎn)包括：職能的轉(zhuǎn)變，作風(fēng)上的轉(zhuǎn)變以及方式上的轉(zhuǎn)變。需要紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)格地按照《黨章》與《監(jiān)察法》所制定的各種職責(zé)采取認(rèn)真地履行，同時(shí)要將自身的工作崗位采取準(zhǔn)確地定位，要合理地使用法律賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)權(quán)力，在具體的工作中做到位。

（一）思想觀念的要正確地樹立，同時(shí)監(jiān)督的主體責(zé)任要進(jìn)行明確

紀(jì)檢監(jiān)察部門要從大局出發(fā)，重點(diǎn)將工作重心抓住，給黨委在實(shí)際的工作過程中提供幫助，同時(shí)針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作要采取科學(xué)、合理的劃分。另外，黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體就是各級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人，要針對(duì)責(zé)任的意識(shí)要不斷地強(qiáng)化，將思想進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從之前的“要我抓”到“我要抓”的思想進(jìn)行轉(zhuǎn)變，同時(shí)要針對(duì)工作采取一對(duì)一的指引和引導(dǎo)，發(fā)展成正確的政績(jī)觀，在進(jìn)行業(yè)務(wù)工作的過程中針對(duì)黨風(fēng)廉政工作建設(shè)要不斷地加強(qiáng)，讓業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政工作共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏的趨勢(shì)。

（二）將黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任進(jìn)行明確的同時(shí)，要發(fā)揮出主體的實(shí)際作用

紀(jì)檢監(jiān)察部門要針對(duì)各單位的部門采取針對(duì)性的指導(dǎo)工作，要讓領(lǐng)導(dǎo)干部明確自身在黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中所肩負(fù)的責(zé)任和義務(wù)。另外，要加強(qiáng)反腐倡廉的工作，要作為工作中的重點(diǎn)進(jìn)行，同時(shí)在考核上要強(qiáng)化，部署工作要周密，做到真正的落實(shí)。黨風(fēng)廉政工作要和業(yè)務(wù)工作一樣重要，共同檢查和共同考核。與此同時(shí)，要發(fā)揮出主體的作用。黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體就是“一把手”，為此，要充分地將主體作用有效地發(fā)揮出來，讓領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任和組織的義務(wù)，在每年的年初要針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作任務(wù)進(jìn)行分析和研究，同時(shí)要召開黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作會(huì)議，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)專題例會(huì)和部署工作，要定期地做工作匯報(bào)，針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要實(shí)行考核。

（三）針對(duì)監(jiān)督的過程和結(jié)果要進(jìn)行強(qiáng)化，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任制落實(shí)到位

進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察的工作中，在工作方式上要進(jìn)行把控，針對(duì)過程和結(jié)果要加強(qiáng)，需要將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉等工作采取有機(jī)地集合，要科學(xué)、合理地進(jìn)行部署，同時(shí)要綜合地考慮，在業(yè)務(wù)上要采取檢查和考核。另外，在思想上正確地樹立，業(yè)務(wù)工作取得的成績(jī)不能代表黨風(fēng)廉政建設(shè)，要定期地上上級(jí)紀(jì)委及時(shí)地作出工作的回報(bào)和總結(jié)，盡管業(yè)務(wù)取得很大的成績(jī)，但是黨風(fēng)廉政建設(shè)也能忽視，為此，紀(jì)檢人員要樹立正確的責(zé)任意識(shí)。

（四）在監(jiān)督工作中要突出重點(diǎn)，針對(duì)崗位的風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)地排查

紀(jì)檢檢查部門要向著三轉(zhuǎn)方向去轉(zhuǎn)變，同時(shí)就要將主責(zé)主業(yè)進(jìn)行抓好，要將反腐倡廉工作的效果不斷地提高。第一，針對(duì)作風(fēng)紀(jì)律要采取加強(qiáng)，尤其是節(jié)假日和重要的節(jié)日，紀(jì)檢監(jiān)察部門要針對(duì)干部多關(guān)心和愛護(hù)，給相關(guān)的負(fù)責(zé)人和工作人員要做到廉潔觀念的指引引導(dǎo)，讓工作人員的廉潔意識(shí)得到整體提高，在思想上構(gòu)建一道防線。第二，在重要部門和重點(diǎn)崗位要進(jìn)行監(jiān)督。在企業(yè)中，資金的保障和避免出現(xiàn)案件發(fā)生是紀(jì)檢監(jiān)察工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，為此，要將重點(diǎn)部門和相關(guān)的崗位采取重點(diǎn)的關(guān)注，若出現(xiàn)苗頭的情況，要及時(shí)地作出預(yù)警和警告，同時(shí)要將監(jiān)督檢查工作做好，讓案件風(fēng)險(xiǎn)有所降低。第三，要做到及時(shí)地將崗位風(fēng)險(xiǎn)做到排查。針對(duì)崗位的風(fēng)險(xiǎn)防范工作要強(qiáng)化，將業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作做好，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)檔案的建立要按照風(fēng)險(xiǎn)的不同等級(jí)進(jìn)行建立。通常情況下，重點(diǎn)的崗位在風(fēng)險(xiǎn)上很高，要進(jìn)行重點(diǎn)的監(jiān)控。第四，針對(duì)重點(diǎn)的崗位工作人員要采取備案和審查，要加強(qiáng)思想政治的教育和反腐倡廉的教育工作，在工作之外的時(shí)間也要采取管理，針對(duì)崗位要進(jìn)行輪換的制度。

四、完善制度、創(chuàng)新載體，突出監(jiān)督效果

（一）針對(duì)建設(shè)的制度要采取完善和改進(jìn)，將行駛的權(quán)利采取規(guī)范

制度和機(jī)制的構(gòu)建，不但給反腐工作帶來一定的效果，同時(shí)還能讓紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能有所發(fā)揮出來。為此，就需要將制度化建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)一同做好，同時(shí)針對(duì)法律法規(guī)的制度要采取強(qiáng)化，針對(duì)人、事、權(quán)要實(shí)行約束性和強(qiáng)制性的管理。與此同時(shí)，針對(duì)單位的負(fù)責(zé)人要實(shí)行權(quán)利和制度等公開的制度管理方式，要將保障機(jī)制完善和改進(jìn)，讓權(quán)利的行使權(quán)做到規(guī)范和合理化，防止出現(xiàn)專權(quán)濫權(quán)的行為。

（二）針對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督資源要采取整合

將監(jiān)督工作要采取全局的控制，在紀(jì)檢監(jiān)察和人事等部門要采取有機(jī)地結(jié)合，監(jiān)督檢查體系要不斷地進(jìn)行完善和改進(jìn)，針對(duì)監(jiān)督的手段要采取科學(xué)、合理的措施，將各部門之間的合作做到協(xié)調(diào)，同時(shí)各種監(jiān)督資源在整合和能力上可以得到提升，監(jiān)督的工作效果也能大幅提高。

（三）在監(jiān)督手段上可以做到靈活的轉(zhuǎn)變，將監(jiān)督的效果大大提高

第一，在檢查上可以采用上級(jí)檢查下級(jí)，在異地上可以采用交叉的方式，將以往的同級(jí)監(jiān)督方式替換掉，可以提高監(jiān)督的效果。第二，針對(duì)監(jiān)督工作在教育上要強(qiáng)化，將教育預(yù)防有所重視，讓干部在思想上得到充分地認(rèn)識(shí)和了解。第三，針對(duì)考核監(jiān)督要進(jìn)行加強(qiáng)。進(jìn)行考核問責(zé)過程中，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任準(zhǔn)確地做到劃分，同時(shí)針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的督促工作要有所加強(qiáng)，更好地將履行責(zé)任和義務(wù)。

（四）監(jiān)督的檢查機(jī)制要進(jìn)行完善和改進(jìn)

要想讓紀(jì)檢的監(jiān)督實(shí)現(xiàn)權(quán)威性，及需要在監(jiān)督和檢查機(jī)制上進(jìn)行系統(tǒng)地構(gòu)建，構(gòu)建一套系統(tǒng)的工作機(jī)制。一方面，可以將區(qū)域范圍小的，紀(jì)檢干部會(huì)因?yàn)槿饲榈汝P(guān)系造成的干擾，將監(jiān)督的效果有所發(fā)揮出來。另一方面，可以避免紀(jì)檢監(jiān)察干部在一個(gè)單位呆著時(shí)間較長(zhǎng)，構(gòu)建了關(guān)系鏈的問題。與此同時(shí)，大力地推進(jìn)監(jiān)督公開制度，不但可以讓工作人員在干部選拔和任用過程中實(shí)際掌握情況，同時(shí)還能讓權(quán)利在運(yùn)行中更加公平和透明化，真正實(shí)現(xiàn)了陽關(guān)監(jiān)督的效果。

五、結(jié)語

綜上所述，要想讓紀(jì)檢監(jiān)察部門將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)有所發(fā)揮出來，就需要構(gòu)建一支強(qiáng)大的監(jiān)督隊(duì)伍，將監(jiān)督工作真正做到實(shí)處，同時(shí)要向著“職能、方式、作風(fēng)”的轉(zhuǎn)變，將陳舊的思想模式進(jìn)行打破，同時(shí)要加入現(xiàn)代的管理學(xué)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不斷地加強(qiáng)，同時(shí)針對(duì)反腐倡廉工作要加大力度，讓黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作公共發(fā)展，給企業(yè)在發(fā)展的過程中提供強(qiáng)大的支持和保障。

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