3月22日，離全國人代會閉幕僅一周，國務(wù)院辦公廳就發(fā)布了新的勞動節(jié)放假安排，回應(yīng)人大代表所提的假期安排調(diào)整建議，為公共政策制定科學吸納民意提供了樣本。

回顧近年來的各地人代會，諸如房價、醫(yī)改、教育、收入分配等民生議題備受輿論關(guān)注，但大多局限于人大代表會議上自說自話的單向表達，鮮見政府有關(guān)部門會議期間的正面回應(yīng)和及時表態(tài)。這與代表們積極建言、深度參政、互動推動問題解決的期盼有較大差距。

今年的全國人代會，從打好三大攻堅戰(zhàn)到推動綠色發(fā)展，從落實減稅降費到優(yōu)化營商環(huán)境，從保障改善民生到創(chuàng)新社會治理，全國人大代表肩負人民重托，就群眾關(guān)切的重點難點問題積極建言獻策。國務(wù)院及有關(guān)部委列席各代表團全體會議和小組審議，實現(xiàn)現(xiàn)場旁聽全覆蓋，即時形成代表審議意見摘要，同時篩選具有普遍性、典型性的意見建議轉(zhuǎn)有關(guān)部門研究處理并及時回應(yīng)，避免了文來文往，提升了會議效率，這也為各地開好人代會樹了榜樣。

觀察今年全國人代會，代表審議發(fā)言得到政府“瞬時”回應(yīng)是一個鮮明特點。正如浙江代表團小組審議時，義烏市委書記林毅代表所說，“建議提出不到兩天，部委就來人當面回應(yīng)，重視程度、反應(yīng)速度都讓我感動?！?/p>

“眾力并則萬鈞舉，群智用則庶績康”。提高代表審議發(fā)言和建議辦理質(zhì)量，推動公共管理更好體現(xiàn)民意是一項系統(tǒng)工程。各地在開人代會期間，推動制定重大公共政策吸納民意、集合眾智、匯聚眾力，要做好三篇文章：

就代表而言要做好“建言”文章，發(fā)言要字字珠璣，直陳問題病灶。走向議事殿堂，人大代表要傾聽民聲、匯聚民智，合理篩選、提煉發(fā)言議題，圍繞制度性、全局性問題陳述尋常百姓的期盼訴求，將會議審議氛圍和注意力集中于最為緊迫的國計民生領(lǐng)域。要盡量避免穿靴戴帽、泛泛而談，切實提高發(fā)言的含金量，提升參政質(zhì)量。

就政府而言要做好“回應(yīng)”文章，回應(yīng)要及時精準，直面群眾關(guān)切。人大代表的審議意見是最為集中的民意訴求，政府有關(guān)部門要善于在人大代表發(fā)言中遴選出人民群眾最為關(guān)鍵、最為緊要、“四兩撥千斤”的真問題、大問題，通過與代表公開互動、及時回應(yīng)、解釋闡明，確定重大決策焦點，列入決策流程，提升治理能力。

就人大而言要做好“平臺”文章，會議要雙向交流，激發(fā)制度活力。按照人大制度的設(shè)計要求，人代會并不僅僅在于話語的表達、思想的交鋒，更在于民意在重大公共政策和改革措施的整合、吸納、反饋和落實。因此，在優(yōu)化議題、嚴肅會風會紀的同時，人代會期間要努力搭建政府部門與人大代表瞬時溝通反饋的平臺，并努力使之成為一項常態(tài)化制度，即使在閉會期間也要創(chuàng)設(shè)諸如此類平臺載體，努力構(gòu)建和完善符合治理體系和治理能力現(xiàn)代化的民意吸納反饋機制，使政策直面問題挑戰(zhàn)，更好凝聚社會共識。