楊俏文 姚永紅 劉云
我國實施改革開放的重大經(jīng)濟戰(zhàn)略方針已達四十年,在這四十年里,經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷合理,經(jīng)濟產(chǎn)值得到了快速增長,標(biāo)志著國力財富的財政收入快速穩(wěn)步增長,居民的財富也與日俱增。這些現(xiàn)象一直受到學(xué)者們的關(guān)注,對財政收入、經(jīng)濟產(chǎn)值、國內(nèi)貿(mào)易、進出口國際貿(mào)易的研究從未間斷。
新中國成立至今,第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟增長中起著主要的拉動作用,第三產(chǎn)業(yè)作用快速增強,第一產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)下降,符合工業(yè)化過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的一般規(guī)律。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對經(jīng)濟增長的作用是長期的、持久的(王永明,2018), 產(chǎn)業(yè)政策力量與市場力量具有協(xié)同互補效應(yīng),產(chǎn)業(yè)政策在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化中起到驅(qū)動作用(韓永輝等,2017),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、高級化對稅收收入增長均產(chǎn)生促進作用(田學(xué)斌等,2018)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是經(jīng)濟增長的動力,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距是經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的必要保障,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級整體對城鄉(xiāng)居民收入差距的擴大產(chǎn)生“抑制作用”(楊晶,2018)。
進出口貿(mào)易是實現(xiàn)經(jīng)濟產(chǎn)出增長的重要因素,是地區(qū)財政收入增長的重要因素(Hang zhang等,2016、2017)。財政分權(quán)是擴大出口規(guī)模的經(jīng)濟激勵因素,通過激勵地方政府競爭,促進了出口貿(mào)易的增長(王鋒,2018),財政分權(quán)對于兩國國際貿(mào)易均有顯著促進作用,并且財政支出分權(quán)對兩國貿(mào)易的影響大于財政收入分權(quán)(楊武等,2018)。財政分權(quán)度的提高有助于促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,財政分權(quán)通過提高市場化水平來促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(王立勇等,2018),在財政收入、財政支出分權(quán)情況下會導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在差異,形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級呈現(xiàn)了非對稱的空間溢出效應(yīng)。一方面,財政收入分權(quán)對本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響并不顯著,而支出分權(quán)對本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有積極影響;另一方面,財政收入分權(quán)和支出分權(quán)對相鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級均產(chǎn)生抑制效應(yīng),但較之于收入分權(quán),支出分權(quán)的抑制效應(yīng)更為明顯(駱永民,2008;劉建民等,2017)。張浩天等(2017)對廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與地方財政收入、財政支出關(guān)聯(lián)研究,發(fā)現(xiàn)在不同的財政收入和財政支出水平上,財政收入和財政支出對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進作用不同,呈現(xiàn)倒“U”型發(fā)展。
綜上,關(guān)于財政收入與經(jīng)濟增長的研究,相關(guān)學(xué)者主要從政府政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國際貿(mào)易展開研究。與原有文獻不同,本文試圖以廣東省1985-2016年相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)的時間序列數(shù)據(jù),驗證地方區(qū)域財政收入與居民存款協(xié)同增長,驗證國富民強;同時用多元回歸的方法,試圖揭示改革開放四十年的歷史過程中,在地方財政收入與居民財富協(xié)同增長下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)(國內(nèi)銷售,國際進出口)對財政收入作用的特征,以期運用這一研究成果,來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu),促使財政收入與居民財富以更快的速度發(fā)展壯大。
本研究所需數(shù)據(jù)主要來源于《2016年廣東省統(tǒng)計年鑒》、廣東省2016年國民經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計公告,結(jié)合和訊數(shù)據(jù)-宏觀數(shù)據(jù)(http://mac.hexun.com/)的數(shù)據(jù)庫整理所得。
本文利用Excel2010版辦公軟件以及SPSS22.0統(tǒng)計軟件對所有數(shù)據(jù)資料進行處理。
通過考慮數(shù)據(jù)的可獲取性,所涉及的研究變量如表1所示。 設(shè)計地方財政收入兩個因變量,以“城鄉(xiāng)居民人民幣存款的年底余額”(以下簡稱“居民存款”)為居民財富增長的替代變量,第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為自變量,出口額為國際貿(mào)易的替代變量,進口額為國際貿(mào)易的結(jié)構(gòu)組成變量,國內(nèi)全社會消費品零售總額作為國內(nèi)貿(mào)易變量。根據(jù)各變量之間的關(guān)系設(shè)計的擬回歸模型如下,具體字母表示見表1:
運用SPSS22.0統(tǒng)計軟件對主要變量進行描述性統(tǒng)計分析,1985-2016年總體樣本描述性統(tǒng)計分析結(jié)果如表2所示。
在表2中,城鄉(xiāng)居民存款余額合計計量、期末合計與極大值2016年期末余額相同,為59768.75萬億元。極大值為2016年各指標(biāo)值,極小值為1985年各指標(biāo)值,1985—2016年,財政、經(jīng)濟、貿(mào)易、居民存款余額基本都符合穩(wěn)定增長勢態(tài)。從離差率看,期間出口額、進口額偏高,財政收入離差率為1.26,說明這些指標(biāo)的實現(xiàn)穩(wěn)定性沒有其他指標(biāo)穩(wěn)定。穩(wěn)定性最好的指標(biāo)是第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。
表1 變量定義
表2 描述性統(tǒng)計
表3 復(fù)相關(guān)系數(shù)
表4 回歸系數(shù)
表5 財政收入與居民存款雙因子關(guān)系
本文還進行了相關(guān)性分析,Pearson相關(guān)系數(shù)顯示,各自變量與因變量財政收入間相關(guān)性都達到了統(tǒng)計顯著性水平,有95%的可信賴程度,第二、三產(chǎn)業(yè)、國內(nèi)貿(mào)易零售消費品額與財政收入為正相關(guān)關(guān)系,且 相關(guān)性較高,分別為0.966、0.995、 0.992,說明廣東省財政收入靠這三項指標(biāo)支撐。本文中出口額與進口額對地方財政收入支撐都是負(fù)相關(guān),可能因為沒有把進出口額帶來的關(guān)稅等收入合并考核的結(jié)果,筆者曾作過2016年全國財政收入與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)截面數(shù)據(jù)模型表示,以財政一般預(yù)算收入代替地方財政收入,國際貿(mào)易進出口額對預(yù)算財政收入的解釋是正相關(guān)的。從宏觀角度看發(fā)展國際貿(mào)易更利于中央財政收入的增加,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、零售消費品總額與居民存款余額相關(guān)性較高,分別為0.997、0.993、0.994;居民存款余額與地方收入呈正相關(guān),可以看出,地方財政收入的增長與居民存款余額的增長具有協(xié)同性。
進行回歸分析獲得的結(jié)果如表3—表5所示。由表3可見,本文總體模擬水平較好,模擬程度在99.9%;D—W=1.799,介于1.5與2.5之間,不存在自相關(guān)。表3雙因子相互關(guān)系都小于0.999,說明不存在多重共線。
在表4中,變量回歸系數(shù)的t統(tǒng)計檢測全部通過了95%精度檢測,最低精度為97.7%。混合模型是在初次回歸情況下,通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換后再次回歸的,再次回歸時,考慮了一次回歸自變量對因變量作用的正負(fù)相關(guān)性。曲線回歸考慮拐點作用,最終回歸模型為:
表5為地方財政收入與城鄉(xiāng)居民存款雙因子模型,其結(jié)果說明,1985—2016年,廣東省地方財政收入與居民存款之間存在協(xié)同增長。將地方財政收入與居民存款余額累加作為因變量,所得回歸模型也能證明在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)下的分配機制,取得協(xié)同增長的合理解釋。
基于以上實證結(jié)果,本文得出以下結(jié)論,并對經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)對地方財政收入和居民存款余額的提高,提出相應(yīng)的政策建議。
1.財政收入與居民年末存款余額協(xié)同增長
依據(jù)以上回歸模型2得到,居民存款對地方收入負(fù)相關(guān),把居民存款余額移入等式左邊,構(gòu)成了左項為“財政收入與居民存款”之和,為因變量,等式的右邊為“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)+貿(mào)易結(jié)構(gòu)”,說明地方財政收入與居民存款具有協(xié)同增長,在共同因素作用下,地方財政每增加100元,居民存款的余額就會有一定的增長與之對應(yīng),表明財政收入與居民存款的增長具有協(xié)同性。
依據(jù)以上回歸模型2得到,居民存款對地方收入負(fù)相關(guān),把居民存款余額移入等式左邊,構(gòu)成了左項為“財政收入與居民存款”之和,為因變量,等式的右邊為“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)+貿(mào)易結(jié)構(gòu)”,說明地方財政收入與居民存款具有協(xié)同增長,在共同因素作用下,地方財政每增加100元,居民存款的余額就會有一定的增長與之對應(yīng),表明財政收入與居民存款的增長具有協(xié)同性。從表5雙因子作用下,地方財政收入與居民存款有協(xié)同發(fā)展效應(yīng),居民存款余額每增長10%,地方財政收入就會同步增長1.55%,兩因素相互關(guān)系為0.978,也說明作為改革開放成果的分享者,地方財政與居民,共享了社會經(jīng)濟發(fā)展的成果。居民存款協(xié)同增長效應(yīng)且高于地方財政收入增長速度,說明居民財富增長的速度高于地方財政、財力發(fā)展速度。
2.居民存款的增長速度快于地方財政收入增長速度
從多因子共同作用看,在不同年份里,居民存款余額對地方財政收入的負(fù)作用各不相同,協(xié)同效應(yīng)明顯。居民存款對地方財政收入發(fā)展最大負(fù)相關(guān)作用為1999年,居民年末每增加10%,地方財政收入就減少7.26%;居民存款對地方財政收入的負(fù)作用從1999年(拐點)到2016年,呈遞減趨勢;居民存款余額對地方財政收入作用最小的年份是1985年,居民存款每增加10%,地方財政收入減少0.63%。2016年居民存款余額每增加10%,地方財政收入就會減少2.33%。居民存款余額對地方財政收入總體呈負(fù)相關(guān),這是因為都屬于成果分享因素,通常把經(jīng)濟發(fā)展(生產(chǎn))、貿(mào)易(消費)、財政收入與居民存款(分配)三環(huán)節(jié)(未考慮投資環(huán)節(jié))稱作是經(jīng)濟運行的三大環(huán)節(jié),在成果分配環(huán)節(jié)一定會存在互為矛盾,此多彼寡問題。從各自增長速度看,地方財政收入與居民存款余額具有協(xié)同增長效應(yīng),居民存款增速高于地方財政收入增長速度。居民年末存款余額增長速度(59768.75/154.88)^(1/31)=1.211810751,即居民存款余額平均增長速度為21.18%;地方財政收入增長速度(10390.35/65.46)^(1/31)-1= 0.177576,即地方財政收入平均增長速度為17.76%,居民存款余額的增長速度高于地方財政收入增長速度3.42%。
3.第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對財政收入貢獻正相關(guān)
在共同因素作用下,每年第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的貢獻在逐年淡出,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對財政收入貢獻最大年份為1990年,第一產(chǎn)業(yè)每取得產(chǎn)值10%,地方財政收入就會增長3.5%;第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對財政負(fù)作用最大的年份也是1990年,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值每取得10%,財政收入就會減少20.9%。
4.第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對地方財政收入的增加日顯重要
第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對地方財政收入始終是正相關(guān)的,由最初1985年每增加第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的10%,地方財政收入就會增加3.16%,到2005年的每增加第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10%,地方財政收入就會增加16.82%,這期間第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對地方財政收入的作用呈遞增速度;從2004年始,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對財政收入的作用逐步回落到每取得第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10%,地方財政收入增長12.05%,地方財政收入的增長對第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的依賴性稍微減弱。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的實現(xiàn)對財政收入增長彈性作用加大,廣東經(jīng)濟應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
5.進出口貿(mào)易對地方財政收入的作用不太明顯
出口額對財政收入是負(fù)相關(guān)的,負(fù)作用最大年份是1990和1989年,其分別對財政收入的負(fù)作用為,每有10%出口額,財政收入就會分別降低99.4%和79.4%;到2016年止,其負(fù)作用逐步縮小,現(xiàn)在是每出口額100千美元,財政就會減少0.38萬元。上文研究結(jié)果表明,廣東省進出口貿(mào)易額對財政收入的解釋是正相關(guān)的。剔除居民存款余額變量,增加城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額變量進行回歸分析,發(fā)現(xiàn)進出口貿(mào)易對財政收入的支撐也是正相關(guān)的。
6.零售消費品的銷售額對地方財政收入增長有積極意義
國內(nèi)零售消費品的銷售額對地方財政收入的貢獻,較大的年份是1990、1989、1991,分別對地方財政收入的貢獻為:每發(fā)生100元零售消費品銷售收入,分別對地方財政收入貢獻為118.74元、89.34元和72.59元;而后對地方財政收入的彈性作用逐步回落, 2016年,回落到每發(fā)生零售消費品銷售額100元,為地方財政提高收入27.8元。加強網(wǎng)絡(luò)銷售結(jié)算業(yè)務(wù)的稅收監(jiān)管力度,不斷擴大國內(nèi)消費需求,提高國內(nèi)零售消費品銷售,對增加地方財政收入意義重大。