2019年4月30日，基輔，烏克蘭中央選舉委員會正式宣布澤連斯基當(dāng)選新一任烏克蘭總統(tǒng)。根據(jù)烏克蘭中央選舉委員會4月23日公布的統(tǒng)計結(jié)果，在4月21日舉行的烏總統(tǒng)選舉第二輪投票中，澤連斯基的得票率為73.22%，現(xiàn)任總統(tǒng)波羅申科的得票率為24.45%，選民的投票率為61.37%。根據(jù)烏選舉法，新總統(tǒng)應(yīng)不遲于6月3日宣誓就職，任期五年。

嘉 賓/張 ?弘 ?中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員

趙會榮 ?中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所烏克蘭室主任、研究員

姜 ?毅 ?中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員

主持人/王亞娟 《世界知識》雜志總編輯、編審

一次成功的選舉，傳遞出積極信號

張弘：澤連斯基的當(dāng)選有一定的意外性。烏克蘭獨立以來，雖然政黨體系呈現(xiàn)出碎片化的特點，但其仍存在著幾個傳統(tǒng)的“主流政黨”。澤連斯基是一個喜劇演員出身、沒有與任何傳統(tǒng)政黨合作的政治人物，竟然能以73%的得票率當(dāng)選，這在后蘇聯(lián)空間確實是一個特例。后蘇聯(lián)空間的領(lǐng)導(dǎo)人一般都出身于蘇聯(lián)時期的官僚體系，或者本身是掌控利益集團的寡頭及其代言人。澤連斯基則不屬于以上兩種情況中的任何一種，他是一個“政治素人”，他的當(dāng)選傳遞出了多重信息。

首先，澤連斯基的當(dāng)選反映出了烏克蘭社會對國家治理狀況的普遍不滿。烏克蘭傳統(tǒng)的政治精英沒有給民眾帶來希望，逐漸失去了人們的信任。蓋洛普咨詢公司在今年3月的民調(diào)顯示，只有9%的烏克蘭民眾對政府感到滿意;參加本次大選的烏克蘭傳統(tǒng)政治人物中，波羅申科的不滿意度高達(dá)60%，季莫申科也50%，這意味著烏克蘭民眾普遍對傳統(tǒng)政治人物感到失望，或者是出于對其政治操守的否認(rèn)，或是出于對其執(zhí)政能力的懷疑。

澤連斯基在烏總統(tǒng)選舉第二輪投票中以壓倒性優(yōu)勢勝出。

其次，反映出了現(xiàn)有的政黨政治體系在烏克蘭的運轉(zhuǎn)效果并不十分理想?，F(xiàn)行的政黨政治未能篩選出優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人，而淪為了寡頭利益集團掠奪國家財富和玩弄民意的工具。政黨政治未能發(fā)揮其應(yīng)有的政治功能，比如說未能從社會中吸納和培養(yǎng)優(yōu)秀的政治精英、無法向國家提供合格的治理人才，未能確保穩(wěn)定的政治秩序和公平有序的市場環(huán)境。其對烏克蘭民意的反饋也是低效的，因為傳統(tǒng)的政治精英更多地依附于寡頭，而不能完成反映社情民意的任務(wù)。澤連斯基的勝選是對現(xiàn)有政黨政治的否定，標(biāo)志著體制外的政治精英開始走到政治舞臺的中央。

最后，此次選舉的平穩(wěn)舉行，也顯示出烏克蘭政治體系逐漸成熟。在此次總統(tǒng)選舉中，烏克蘭的行政、司法和內(nèi)務(wù)部門保持了少有的中立立場，未出現(xiàn)明顯的行政舞弊事件。在結(jié)果揭曉后，各派力量也迅速宣布接受大選結(jié)果，顯示尊重法律和民主制度的文化正逐漸在烏克蘭成熟起來。2014年烏克蘭危機之后，歐盟對烏克蘭施加了巨大的政治和外交壓力，以規(guī)范其政府和司法部門的行為。本次選舉中沒有出現(xiàn)當(dāng)權(quán)者利用行政資源粗暴干涉選舉過程的現(xiàn)象。像澤連斯基這樣一個沒有政治背景的喜劇演員能夠以高票當(dāng)選，至少說明目前烏克蘭的總統(tǒng)選舉過程還是比較民主和公正的，并不是完全被寡頭綁架的民主，選民的權(quán)利得到了保障。從這個角度講，本次選舉也反映出了烏克蘭的民主進步。

趙會榮：這次澤連斯基能夠勝選確實出乎大家意料。在2018年12月之前，主要候選人中只有季莫申科宣布要參加這次總統(tǒng)競選。澤連斯基相當(dāng)于是一匹黑馬，大家都沒有想到這么一個人能有如此高的支持率。

縱觀烏克蘭歷次選舉，可以發(fā)現(xiàn)這樣一個特點：選民投票呈現(xiàn)出“鐘擺效應(yīng)”，即一種“發(fā)泄式”的投票。他們不是在“好和更好”之間做選擇，而是在“糟和更糟的”之間做選擇。選民們普遍對波羅申科不滿，不愿意選他;澤連斯基是個新人，是個“未知數(shù)”，不確定性很大，但烏克蘭選民對傳統(tǒng)政客不滿意，難以再相信他們空洞的政治許諾，認(rèn)為他們僅僅是在選前“畫大餅”，不會很好地去落實，徹底厭倦了他們，寧愿選擇一個“不確定”的政治新人。

澤連斯基過去在電視劇《人民公仆》中飾演瓦夏這個角色，也對其當(dāng)選產(chǎn)生了積極效果。瓦夏出身草根階層，最終成為了清廉的好總統(tǒng)，他在劇中的很多臺詞都直叩老百姓的心靈，獲得了大批年輕人和很多底層民眾的好感，澤連斯基的競選團隊充分利用了這一點。此外，澤連斯基也成功地做到了“守拙”，他不去做一些施政綱領(lǐng)的解讀，具體要怎么解決問題他并不詳細(xì)說明，也不到各地去爭取選票，跟傳統(tǒng)政客競選的路子完全不一樣。因為澤連斯基知道自己的短板所在，如果他去做那種非常細(xì)致的政策解讀，會很容易讓競爭對手抓住弱點攻擊他沒有政治經(jīng)驗。

這次選舉還傳遞出了其他一些積極的信號。以往選舉中，各候選人得票的地域分布都呈現(xiàn)出較為集中的狀況，候選人“各據(jù)一方”，而這次選舉則沒有出現(xiàn)這種狀況，澤連斯基得到了烏克蘭各個州的普遍支持。究其原因，可能還是因為澤連斯基是一個新人，其立場能比較均衡地照顧到各個地區(qū)的訴求。在一些敏感問題上，比如說在班德拉（歷史上投靠納粹德國的烏克蘭民族主義者）問題上，在東部地區(qū)沖突問題上，在與俄羅斯關(guān)系的問題上，在對待俄語的問題上，他沒有完全地偏向某一方。這對于烏克蘭的民族國家構(gòu)建無疑是有利的，因為過去尤先科、波羅申科等領(lǐng)導(dǎo)人的政策都被認(rèn)為過多地照顧甚至討好烏克蘭某個地區(qū)、某一群體，因而加劇了地區(qū)分裂。如果未來澤連斯基能成功執(zhí)行相對融合各方訴求的政策，對烏克蘭來說無疑是好事。

姜毅：應(yīng)該說，這次烏克蘭總統(tǒng)選舉是最近15年來運行得最好、最平穩(wěn)的一次，同時也是當(dāng)選者得票率最高的一次。從尤先科開始，最近15年來每次的獲勝者都會被質(zhì)疑選舉舞弊，都會引發(fā)對方陣營的攻擊，而這次則是一個和平交權(quán)的過程。

如果把這次澤連斯基的勝選放到大的國際背景下去看，就可以看到其與國際上很多國家政治運轉(zhuǎn)大風(fēng)向、大趨勢的一致之處，那就是反傳統(tǒng)、反建制。這些年，在包括美國在內(nèi)的很多國家，都出現(xiàn)了反傳統(tǒng)和反建制的政治風(fēng)潮。非傳統(tǒng)政治力量獲勝的典型例子，有美國總統(tǒng)特朗普，在歐洲則有意大利的“五星運動“黨、奧地利自由黨、匈牙利青民盟等。這些力量打出的旗號都是反傳統(tǒng)的，而且都是出人意料地當(dāng)選、獲勝。當(dāng)然，烏克蘭與歐美國家反傳統(tǒng)、反建制的特質(zhì)是不一樣的。雖然澤連斯基在本次總統(tǒng)選舉中并沒有打出明確的反傳統(tǒng)旗號——他本人也沒有一個明確的政治綱領(lǐng)，但其出現(xiàn)的本身已經(jīng)傳遞出了烏克蘭民眾“求新”的信號。再看傳統(tǒng)政治人物，如季莫申科和波羅申科，其沒能得到烏克蘭人民支持的根本原因就在于他們是“舊人”，現(xiàn)在烏克蘭社會需要的是“新人”。

無疑，當(dāng)前烏克蘭國家和社會面臨著嚴(yán)峻的問題，類似的問題在很多轉(zhuǎn)型國家都沒有得到很好解決，在烏克蘭恐怕也沒有哪一個領(lǐng)導(dǎo)人能夠徹底扭轉(zhuǎn)局面，更何況烏克蘭還處在東西方的“夾縫”中間，外部勢力對其影響較大，因而這些問題在烏克蘭愈發(fā)明顯。澤連斯基選擇不提出明確的選舉綱領(lǐng)，無疑是一種有效的選舉技巧。正因為他沒有政治背景，所以具有了較強的可塑性，因而也就讓烏克蘭社會看到了某種希望。