王銘

摘要：在事業(yè)單位管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理作為管理的重要內(nèi)容之一，有著不可忽視的作用，是事業(yè)單位各項(xiàng)工作正常開(kāi)展的重要保障，也是事業(yè)單位戰(zhàn)略發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國(guó)在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理方面也得到了極大改善，然而在具體的實(shí)際工作中依然存在諸多突出問(wèn)題亟待解決。本文針對(duì)當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面存在問(wèn)題進(jìn)行分析，并對(duì)相關(guān)措施進(jìn)行了有效探討。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題;措施

事業(yè)單位作為發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，在其中發(fā)揮的重要作用必不可少。然而，由于體制、制度的限制以及發(fā)展意識(shí)的滯后等原因，導(dǎo)致我國(guó)事業(yè)單位在資產(chǎn)、人員管理以及內(nèi)控、監(jiān)督等財(cái)務(wù)管理機(jī)制的完善方面仍然存在較大的不足，我國(guó)事業(yè)單位改革、發(fā)展受到了極大的限制，無(wú)法在社會(huì)事業(yè)進(jìn)步發(fā)展中充分發(fā)揮積極作用。因此，建立完善的財(cái)務(wù)管理制度是事業(yè)單位發(fā)展的重點(diǎn)，有針對(duì)性地采取時(shí)效性措施，保證會(huì)計(jì)工作的順利開(kāi)展。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）缺乏合理的監(jiān)督機(jī)制

在當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展歷程中，即便社會(huì)監(jiān)督制度已經(jīng)得到不斷完善，但是外部的監(jiān)督工作缺乏合理性，給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)一定影響。目前，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師缺乏全面監(jiān)督，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)制度、職業(yè)環(huán)境并沒(méi)有根據(jù)時(shí)代的發(fā)展做到與時(shí)俱進(jìn)，在事業(yè)單位當(dāng)中，外部監(jiān)督的作用并沒(méi)有完全凸顯出來(lái)。另外，在一些事業(yè)單位當(dāng)中缺乏審計(jì)部門，即便建立的審計(jì)制度也尚未將其監(jiān)督職能與審核職能發(fā)揮出來(lái)，內(nèi)部監(jiān)督部門只是流于形式，尚未對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的科學(xué)合理性因此受到影響。

（二）財(cái)務(wù)管理模式不合理

在事業(yè)單位當(dāng)中，資產(chǎn)管理、績(jī)效統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)核算等工作都是財(cái)務(wù)管理工作的主要負(fù)責(zé)內(nèi)容，但是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理方式缺乏合理性，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的整體工作效率因此受到影響，甚至為單位今后的發(fā)展帶來(lái)?yè)p失。因部分事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理流程不夠合理，管理內(nèi)容缺乏科學(xué)合理性，尚未制定規(guī)范的管理計(jì)劃，財(cái)務(wù)管理記錄、運(yùn)營(yíng)情況記錄、資金投入記錄等不夠完善，事業(yè)單位在實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中，存在一定風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（三）財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不高

對(duì)于保障和提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量與水平，財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)程度有著決定性作用。在過(guò)去，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作較為簡(jiǎn)單，對(duì)于財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求也不高。但是隨著新時(shí)代的到來(lái)，財(cái)務(wù)管理工作要求越來(lái)越嚴(yán)格，對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)水平也有了更高的要求。由于人員管理機(jī)制的原因，目前許多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員普遍存在年齡偏大且對(duì)財(cái)務(wù)管理的專業(yè)知識(shí)認(rèn)識(shí)不深，有的財(cái)務(wù)管理崗位甚至是由其他人員兼顧，在財(cái)務(wù)管理方面嚴(yán)重缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的范圍、重點(diǎn)等了解不透徹，缺乏全面的認(rèn)識(shí)導(dǎo)致許多非主觀意識(shí)上的管理問(wèn)題。

二、提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的相關(guān)措施

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認(rèn)識(shí)

首先，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)明確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理的重要意義，走出財(cái)務(wù)管理即為會(huì)計(jì)工作的誤區(qū)，切實(shí)把財(cái)務(wù)管理納入單位管理內(nèi)容，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用促進(jìn)事業(yè)單位管理整體質(zhì)量的提升;其次，事業(yè)單位的各個(gè)部門要提升團(tuán)隊(duì)配合意識(shí)，立足單位整體開(kāi)展各項(xiàng)工作，積極配合財(cái)務(wù)管理部門的日常工作，并嚴(yán)格遵守單位財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度要求，及時(shí)為財(cái)務(wù)管理部門提交準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)、報(bào)表，實(shí)現(xiàn)單位整體的聯(lián)動(dòng)共建。

（二）改善現(xiàn)有的財(cái)務(wù)預(yù)算管理

建立完善的預(yù)算管理體系，提高預(yù)算管理的實(shí)效性，將其優(yōu)勢(shì)充分凸顯出來(lái)。營(yíng)造良好的法律環(huán)境，在預(yù)算管理實(shí)施的過(guò)程中做到有法可依，提高預(yù)算管理水平，為事業(yè)單位提供更好的服務(wù)。收支平衡、統(tǒng)籌管理也是事業(yè)單位應(yīng)秉承的原則，對(duì)預(yù)算編制方式進(jìn)行創(chuàng)新，將所有費(fèi)用歸零之后對(duì)其進(jìn)行預(yù)算編制，基期費(fèi)用的開(kāi)支水平不給予考慮，以零為起點(diǎn)考慮各種費(fèi)用的必要性，將單位的各項(xiàng)預(yù)算收支進(jìn)行規(guī)劃，完成預(yù)算的編制。在實(shí)施預(yù)算管理時(shí)，嚴(yán)格控制各個(gè)環(huán)節(jié)，保證預(yù)算管理工作的順利開(kāi)展。

（三）注意內(nèi)外結(jié)合，加強(qiáng)監(jiān)管

加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理力度，還應(yīng)注意內(nèi)外結(jié)合，雙管齊下。一方面要突出內(nèi)部控制，迎合新形勢(shì)發(fā)展要求，根據(jù)單位發(fā)展實(shí)際，在嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)法》《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)法律法規(guī)要求的前提下，對(duì)內(nèi)部控制體系進(jìn)行有效的健全、完善，尤其應(yīng)突出內(nèi)部審計(jì)制度、經(jīng)費(fèi)核銷辦法、往來(lái)賬款管理辦法等相關(guān)內(nèi)部控制制度體系的建設(shè)與完善，切實(shí)提升事業(yè)單位的內(nèi)控質(zhì)量和效益。另一方面，在外部監(jiān)督方面，及時(shí)與相關(guān)部門溝通聯(lián)系，引進(jìn)外部監(jiān)管體系，發(fā)揮其獨(dú)立性的特點(diǎn)，提高監(jiān)管質(zhì)量效益。

（四）增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)

事業(yè)單位應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，對(duì)最新的財(cái)經(jīng)法規(guī)、政策進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，提升財(cái)務(wù)管理理念，強(qiáng)化自身財(cái)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)，更好地開(kāi)展工作。財(cái)務(wù)人員除了應(yīng)掌握傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算能力之外，還應(yīng)深入學(xué)習(xí)管理相關(guān)的知識(shí)內(nèi)容，深入了解單位工作一線，了解其他崗位在財(cái)務(wù)管理工作方面的難點(diǎn)，更好地改進(jìn)當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)工作方式。同時(shí)財(cái)務(wù)人員還要以高度的責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)開(kāi)拓進(jìn)取精神，加強(qiáng)與其他管理部門的溝通力度，提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性和先進(jìn)性。

結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)改革不斷深入，現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理暴露出了不少的問(wèn)題，因此，事業(yè)單位應(yīng)明確當(dāng)前的政策，對(duì)自身進(jìn)行重新定位，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有的政策法規(guī)，豐富與完善新的會(huì)計(jì)制度體系，滿足當(dāng)前的發(fā)展，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作效率，向新的發(fā)展階段邁進(jìn)。

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