叢銳

摘 要：為增強(qiáng)對(duì)前置管理理論的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，本文應(yīng)用5W2H分析法，對(duì)前置管理理論的具體內(nèi)容進(jìn)行分析學(xué)習(xí)。分析涉及前置管理的管理主體、客體、應(yīng)用領(lǐng)域、范圍、步驟、策略等內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：前置管理;5W2H

一、5W2H分析法概述

5W2H分析法是一種廣泛應(yīng)用于企業(yè)管理的分析方法，也可以幫助彌補(bǔ)思維局限，增強(qiáng)對(duì)事物的全面認(rèn)識(shí)，富有啟發(fā)意義，具有簡(jiǎn)單、便捷，易于理解與使用的特點(diǎn)。其中“5W”分別為“WHAT”、“WHY”、“WHEN”、“ WHERE”、“ WHO”， “2H”為“HOW”和“HOW MUCH”。具體的步驟和內(nèi)容在圖1中介紹：

使用5W2H分析法，就是要通過(guò)按順序逐步分析回答：做什么、用什么方法、為什么、什么時(shí)間、什么地點(diǎn)、什么人、收獲多少，七個(gè)問(wèn)題，最終掌控事物本質(zhì)，清晰的界定和表述事物。

二、前置管理思想的5W2H分析

（一）什么是前置管理（WHAT）

管理是指在特定的環(huán)境條件下，以人為中心通過(guò)計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制及創(chuàng)新等手段，對(duì)組織所擁有的人力、物力、財(cái)力、信息等資源進(jìn)行有效的決策、計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制，以期高效的達(dá)到既定組織目標(biāo)的過(guò)程。與管理相比，前置管理是在滿足管理定義內(nèi)容的基礎(chǔ)上的事前管理，它是將日常例行性管理任務(wù)經(jīng)過(guò)分析歸納后，針對(duì)被管理對(duì)象所實(shí)施的一種預(yù)防性管理。

（二）如何前置管理（HOW）

通過(guò)對(duì)管理定義的分析，可歸納出管理的對(duì)象可分為：人、財(cái)、物、時(shí)間、信息五大類。接下來(lái)通過(guò)舉例分別介紹這五類對(duì)象的前置管理對(duì)策。

人。人指被管理的生產(chǎn)人員、技術(shù)人員、以及下屬管理人員。對(duì)人的前置管理可包括：1）進(jìn)行崗前培訓(xùn)，如組織新進(jìn)工作人員學(xué)習(xí)《入職須知》和相關(guān)設(shè)備使用的注意事項(xiàng)等;2）預(yù)備勞動(dòng)力的培養(yǎng)教育，以及整個(gè)人力資源的開(kāi)發(fā)利用。

財(cái)。財(cái)是一個(gè)組織在一定時(shí)期內(nèi)所掌握和支配的物質(zhì)資料的價(jià)值表現(xiàn)。對(duì)財(cái)?shù)那爸霉芾?，在于預(yù)防應(yīng)收賬款和庫(kù)存商品的占用規(guī)模過(guò)高。主要做法：一方面應(yīng)在組織項(xiàng)目活動(dòng)之初確保財(cái)務(wù)部門的參與并重視財(cái)務(wù)部門的意見(jiàn)，另一方面要加強(qiáng)資金預(yù)算管理，并在商務(wù)運(yùn)作時(shí)實(shí)現(xiàn)資金過(guò)程控制。

物。物指對(duì)設(shè)備、材料、儀器、能源、以及物資的管理，使之物盡其用，提高利用率。對(duì)物的前置管理目前主要對(duì)象有教材庫(kù)存、電子文件檔案等。

對(duì)于教材庫(kù)存，首先要求通過(guò)落實(shí)編輯責(zé)任制來(lái)提高選題質(zhì)量;其次要加強(qiáng)在途庫(kù)存的協(xié)調(diào)工作，降低無(wú)效庫(kù)存;最后應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，做好庫(kù)存預(yù)警，健全庫(kù)存管理，避免不必要的在途庫(kù)存增加和損失。強(qiáng)化電子文件前置管理則要強(qiáng)化管理標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性，結(jié)合電子文件自動(dòng)采集歸檔系統(tǒng)，建立前置管理自我反饋機(jī)制。

時(shí)間。時(shí)間是物質(zhì)存在的一種客觀形式，表現(xiàn)為速度、效率，由過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)構(gòu)成連綿不斷的系統(tǒng)。時(shí)間的前置管理在高效課堂的流程設(shè)計(jì)中是考慮如何在有限的時(shí)間內(nèi)做更多的事，在不影響學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的前提下加快學(xué)習(xí)速度、提高效率。主要做法是將學(xué)習(xí)流程重心前移，先學(xué)后教，重視學(xué)生的課前預(yù)習(xí)與預(yù)習(xí)成果反饋。

信息。信息是具有新內(nèi)容、新知識(shí)的消息，在整個(gè)管理過(guò)程中，信息是不可缺少的要素，信息的管理是提高管理效能的重要部分。信息前置管理可應(yīng)用在“假期交通病”治理中。具體做法有以下幾種：1）加強(qiáng)氣象、旅游、交通信息發(fā)布，引導(dǎo)路線選擇，減少交通擁堵;2）優(yōu)化交通信息服務(wù)，建設(shè)智慧型交通運(yùn)輸系統(tǒng);3）針對(duì)不同交通隱患因素（如濃霧等）制定不同的隱患偵測(cè)警示系統(tǒng)，及時(shí)反饋信息，防止引發(fā)交通事故。

其他。除上述五點(diǎn)外，目前前置管理還應(yīng)用在：客戶關(guān)系管理、網(wǎng)絡(luò)公共信息安全危機(jī)管理、直流輸電工程故障管理、電力安全生產(chǎn)管理等。

客戶關(guān)系管理。在客戶關(guān)系管理中，更好的方式是轉(zhuǎn)變角度，在把握客戶關(guān)系時(shí)把“服務(wù)”轉(zhuǎn)變成“引導(dǎo)”。這要求在項(xiàng)目開(kāi)始的最初階段與客戶充分溝通，預(yù)判客戶需求，這樣做將有助于在合作過(guò)程中對(duì)各類客戶進(jìn)行的有意識(shí)科學(xué)引導(dǎo)，避免因觀點(diǎn)模糊或意見(jiàn)不統(tǒng)一帶來(lái)的合作效率降低。

網(wǎng)絡(luò)公共信息安全危機(jī)管理。以前置管理理念提出的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)信息安全危機(jī)管理策略主要有以下五點(diǎn)：1）信息安全預(yù)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并行;2）及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)輿情能力：發(fā)現(xiàn)、捕獲輿論態(tài)勢(shì)，從網(wǎng)民的立場(chǎng)分析、正面引導(dǎo)，預(yù)警（快速反應(yīng)）、處理（還原真相）;3）實(shí)行虛擬身份認(rèn)證而非實(shí)名制;4）危機(jī)早期預(yù)警系統(tǒng)：在危機(jī)還處于量變潛伏期時(shí)，采取措施消除危機(jī)隱患;5）危機(jī)管理教育：普遍存在重視自然災(zāi)害危機(jī)，而對(duì)公共信息危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題;6）做好信息安全立法全面規(guī)劃。

直流輸電工程故障管理。在已投運(yùn)的換流站中的保信子站（保護(hù)及故障錄波信息管理子站）對(duì)采集直流控制保護(hù)系統(tǒng)的內(nèi)部故障錄波信息時(shí)，存在信息上傳的可靠性和速度較差等問(wèn)題。在直流控制保護(hù)系統(tǒng)中配置一套直流故障錄波前置管理機(jī)的方案，是將采集并上傳內(nèi)部故障錄波信息的工作完全交給該前置管理機(jī)，也就是說(shuō)該前置管理機(jī)將專門負(fù)責(zé)直流控制保護(hù)系統(tǒng)內(nèi)部故障錄波信息的采集和遠(yuǎn)傳。

電力生產(chǎn)安全管理。電力生產(chǎn)安全的前置管理有以下三方面：1）提高安全意識(shí)：重視農(nóng)村低壓系統(tǒng)供電安全;2）健全安全網(wǎng)絡(luò)：安全網(wǎng)絡(luò)要覆蓋到最小細(xì)胞，例如鄉(xiāng)供電所安全員;3）安全管理責(zé)任制：明確供電企業(yè)與客戶二者的分別應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

（三）為什么要實(shí)施前置管理（WHY）

前置管理是事前管理的具體體現(xiàn)，“預(yù)防”是前置管理的核心。在日常管理中，會(huì)不可避免的存在一些違規(guī)行為和其他風(fēng)險(xiǎn)因素，這些行為和因素會(huì)影響工作效率、降低運(yùn)營(yíng)成本并增加運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，甚至威脅人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。因此，應(yīng)盡早識(shí)別隱患因素，做出有針對(duì)性的計(jì)劃，科學(xué)利用管理資源，在源頭上采取有效的管理措施，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題做出事先指導(dǎo)，控制問(wèn)題與隱患的積累與生長(zhǎng)。

（四）在什么時(shí)候?qū)嵤┣爸霉芾恚╓HEN）

前置管理的管理對(duì)象類別十分廣泛但卻存在一個(gè)共同的特點(diǎn)，即存在問(wèn)題和隱患。這些隱患常在日常例行工作當(dāng)中浮現(xiàn)出來(lái)，因此前置管理也可以簡(jiǎn)單概括為日常工作中的問(wèn)題隱患管理，因而前置管理應(yīng)貫穿于組織活動(dòng)運(yùn)行的整個(gè)過(guò)程中。當(dāng)各個(gè)管理對(duì)象或環(huán)節(jié)出現(xiàn)會(huì)影響組織正常運(yùn)行的問(wèn)題或事件，現(xiàn)有的管理流程卻無(wú)法從根本上解決這些問(wèn)題時(shí)，有必要通過(guò)前置管理預(yù)防甚至杜絕這些問(wèn)題的產(chǎn)生，減少問(wèn)題產(chǎn)生后造成的不可避免的損失。

（五）在何處實(shí)施前置管理（WHERE）

對(duì)目前的前置管理思想的應(yīng)用情況總結(jié)分析來(lái)看，實(shí)施前置管理的“地點(diǎn)”十分靈活，在管理主體、管理客體、組織目的、組織環(huán)境或條件等管理要素中都可體現(xiàn)其思想。具體而言，可以在出現(xiàn)問(wèn)題的對(duì)應(yīng)部門或環(huán)節(jié)中應(yīng)用該思想，做法是：強(qiáng)化前期規(guī)劃管理、落實(shí)責(zé)任制、加強(qiáng)預(yù)警、制度約束、做好部門內(nèi)協(xié)調(diào)工作等。本質(zhì)上說(shuō)，前置管理是根據(jù)問(wèn)題追根溯源，查找引發(fā)問(wèn)題產(chǎn)生的因素或環(huán)節(jié)，對(duì)這些因素和環(huán)節(jié)采取有效的管理措施最終防止問(wèn)題偏差的產(chǎn)生。

（六）誰(shuí)來(lái)做前置管理，對(duì)誰(shuí)前置管理（WHO）

最初為適應(yīng)不同管理客體的不同特征，管理主體往往針對(duì)不同的管理客體而存在?，F(xiàn)在前置管理的執(zhí)行者同樣應(yīng)當(dāng)由這些相對(duì)應(yīng)的管理主體承擔(dān)，也就是說(shuō)，之前“誰(shuí)在管”，現(xiàn)在就“由誰(shuí)管”。

（七）前置管理的管理過(guò)程與收獲（HOW MUCH）

參照“平衡記分卡”的創(chuàng)辦人羅伯特·卡普蘭在《閉環(huán)式管理：從戰(zhàn)略到運(yùn)營(yíng)》一文中提供的管理方法，得出前置管理的步驟可大致分為：隱患因素識(shí)別與規(guī)避、制定計(jì)劃、規(guī)劃實(shí)施、監(jiān)督學(xué)習(xí)、檢驗(yàn)調(diào)整五步，這五個(gè)步驟構(gòu)成一個(gè)周而復(fù)始、不斷改進(jìn)的閉環(huán)。在這種循環(huán)中，組織將更好的預(yù)防違規(guī)行為、提高工作效率、降低運(yùn)營(yíng)成本、規(guī)避運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、保障組織內(nèi)部人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全，更快的實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)、促進(jìn)組織資源的合理配置。

三、結(jié)束語(yǔ)

在組織的日常事務(wù)中，前置管理對(duì)于具體問(wèn)題的預(yù)測(cè)與防治起到重要作用。系統(tǒng)的學(xué)習(xí)前置管理思想、制定前置管理措施，科學(xué)有效的實(shí)施前置管理策略，將有利于增加組織運(yùn)行效率，加快組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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