張振華 劉立新 周慶華

“出事之后，我很感謝陳金章檢察官對(duì)我的開(kāi)導(dǎo)，感謝檢察院給了我認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的機(jī)會(huì)，如果沒(méi)有獲得從輕處罰，我的工作可能就完了。這個(gè)教訓(xùn)實(shí)在是太深刻了。我將來(lái)絕對(duì)會(huì)遵紀(jì)守法，不再喝酒，也勸說(shuō)別人，千萬(wàn)不要酒后駕車(chē)?！?月8日，《方圓》記者在河南省登封市檢察院見(jiàn)到了因危險(xiǎn)駕駛罪而被判處緩刑的李強(qiáng)，李強(qiáng)的言語(yǔ)中充滿了愧疚和自責(zé)，懊悔不已。

真誠(chéng)悔罪為自己贏得從寬處理

“母親節(jié)那天，我給我母親買(mǎi)了禮物，去看望她老人家，那天，我母親很高興，親手做了手搟面，炒了幾個(gè)菜，吃晚飯的時(shí)候，我沒(méi)有聽(tīng)母親的勸說(shuō)，喝了一點(diǎn)酒。飯后，我?guī)е鴥e幸心理，開(kāi)車(chē)去隔壁村買(mǎi)煙。結(jié)果被正在路上查酒駕的警察查到了……”李強(qiáng)后悔自己當(dāng)時(shí)不該心存僥幸。李強(qiáng)被查后，經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，他的血液里的酒精含量達(dá)到157毫克/100毫升。

根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部2013年印發(fā)的《關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定，在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，血液酒精含量達(dá)到80毫克/100毫升以上的，屬于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)。這是應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的入罪門(mén)檻，只要駕駛員的血液酒精含量達(dá)到80毫克/100毫升以上的就要到受到刑事處罰。如果血液酒精含量達(dá)到200毫克/100毫升以上的，要從重處罰。

根據(jù)刑法第133條的規(guī)定，危險(xiǎn)駕駛罪，是指違反交通安全管理法規(guī)，在道路上追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的;醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)等危及公共安全的行為。此案中，李強(qiáng)的行為顯然已經(jīng)構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪，但并沒(méi)有達(dá)到從重處罰的情節(jié)。

登封市檢察院檢察官陳金章介紹說(shuō)，李強(qiáng)系初犯，且認(rèn)罪悔罪的態(tài)度積極誠(chéng)懇，“他是家里的頂梁柱，他的孩子正在上學(xué)，如果被判實(shí)刑的話，一家人就斷了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，整個(gè)家庭就可能會(huì)垮了”。

刑法第133條規(guī)定：“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，處拘役，并處罰金。有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰?！?/p>

在值班律師的見(jiàn)證下，陳金章對(duì)李強(qiáng)宣讀了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度告知書(shū)，法律援助值班律師向其詳細(xì)說(shuō)明了這一制度，李強(qiáng)當(dāng)場(chǎng)表態(tài)同意，并在認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)上簽字。鑒于其在審查起訴階段自愿認(rèn)罪認(rèn)罰根據(jù)刑事訴訟法第15條之規(guī)定，檢察院就其犯罪事實(shí)對(duì)法院提出了具體量刑建議，最終法院采納檢察院建議，判處李強(qiáng)拘役一個(gè)月，并處罰金1000元，緩刑兩個(gè)月。

李強(qiáng)認(rèn)罪悔罪的態(tài)度積極而誠(chéng)懇，他的態(tài)度和行為為自己爭(zhēng)取了法律上從寬處罰的機(jī)會(huì)。

投機(jī)心理讓他喪失從寬機(jī)會(huì)

當(dāng)提起涉嫌妨害公務(wù)罪和敲詐勒索罪的另一嫌疑人劉陽(yáng)時(shí)，陳金章深感遺憾，劉陽(yáng)原本是有機(jī)會(huì)得到從寬處理的，檢察院也曾給過(guò)他認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的機(jī)會(huì)，但最終他卻喪失了機(jī)會(huì)，沒(méi)有獲得法院從寬判決。

該案的案發(fā)在2018年，但是事件的淵源卻可以溯及到10年前。2008年，劉曉剛、劉彥輝兩人花15萬(wàn)元從劉陽(yáng)處買(mǎi)了一個(gè)鋁石坑。當(dāng)時(shí)兩人答應(yīng)他，等將來(lái)正式開(kāi)采施工的時(shí)候，每個(gè)月給他1000元顧問(wèn)費(fèi)。但是因?yàn)榉N種原因，兩個(gè)人在很短的時(shí)間內(nèi)，就又把鋁石坑轉(zhuǎn)手倒賣(mài)給了景瑋華。對(duì)轉(zhuǎn)讓的事情，劉陽(yáng)是知曉的，當(dāng)時(shí)也曾表示認(rèn)可。

景瑋華從劉曉剛和劉彥輝手里買(mǎi)下鋁石坑后不久便開(kāi)始施工，進(jìn)行開(kāi)采，而此時(shí)劉陽(yáng)卻多次到現(xiàn)場(chǎng)阻擋其施工，迫于無(wú)奈，景瑋華找到中間人與劉陽(yáng)進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)過(guò)商議，決定給他3萬(wàn)元錢(qián)，權(quán)當(dāng)作顧問(wèn)費(fèi)。施工時(shí)，推土機(jī)碾壓了劉陽(yáng)開(kāi)出的一塊地，因此，景瑋華又多給其占地款2300元，一共32300元，這筆錢(qián)通過(guò)生產(chǎn)組組長(zhǎng)劉浩交給了劉陽(yáng)。兩人約定，自此后，劉陽(yáng)再也不能來(lái)鬧事，讓景瑋華安心生產(chǎn)。但是，2017年12月26日，劉陽(yáng)和妻子開(kāi)著自己的昌河車(chē)又來(lái)到鋁石坑，阻擋現(xiàn)場(chǎng)施工，并要景瑋華給他100萬(wàn)元，如果不給100萬(wàn)元，他就吃睡在車(chē)?yán)?，不讓景瑋華施工。后來(lái)，景瑋華無(wú)奈報(bào)警。

民警李朝陽(yáng)、劉超峰帶領(lǐng)輔警劉曉杰、王鵬飛等人出警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，依法傳訊劉陽(yáng)到派出所接受詢問(wèn)。劉陽(yáng)不但不聽(tīng)從民警的傳喚，還辱罵、踢打兩位民警和輔警，使得民警劉超峰臉部及鼻子被抓傷，輔警劉曉杰右手被抓傷，其他執(zhí)法人員不同程度受傷，經(jīng)過(guò)鑒定，劉超峰為輕微傷，劉曉杰傷情不到輕微傷。

2018年11月7日，登封市檢察院以涉嫌妨礙公務(wù)罪對(duì)劉陽(yáng)批準(zhǔn)逮捕。2019年1月7日，登封市公安局將此案移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

陳金章介紹說(shuō)，在偵查階段的筆錄中，劉陽(yáng)對(duì)自己的罪行供認(rèn)不諱。在一系列證據(jù)面前，劉陽(yáng)承認(rèn)自己尋釁滋事、妨害了執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，并且表示自己愿意認(rèn)罪認(rèn)罰，鑒于他在偵查、審查起訴階段都能如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，登封市檢察院依法決定對(duì)其適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，并告知其認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度相關(guān)內(nèi)容及權(quán)利義務(wù);對(duì)此，劉陽(yáng)表示沒(méi)有異議。

之后，登封市檢察院向登封市法院提出了對(duì)劉陽(yáng)從輕處罰的量刑建議：犯罪嫌疑人劉陽(yáng)強(qiáng)拿硬要他人財(cái)物數(shù)額較大，暴力襲擊正在執(zhí)行公務(wù)的人民警察，嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第293條、第277條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪、妨害公務(wù)罪追究其刑事責(zé)任。犯罪嫌疑人劉陽(yáng)認(rèn)罪、認(rèn)罰，簽署具結(jié)書(shū)，可以從寬處罰，建議以犯尋釁滋事罪，判處犯罪嫌疑人劉陽(yáng)有期徒刑八個(gè)月至一年六個(gè)月;以犯妨害公務(wù)罪，判處其拘役三個(gè)月，合并判處有期徒刑八個(gè)月至一年六個(gè)月。2018年1月13日，劉陽(yáng)被取保候?qū)彙?/p>

誰(shuí)料，2019年4月17日，本案的第一次庭審過(guò)程中，被告人劉陽(yáng)卻突然當(dāng)庭翻供，對(duì)自己所犯罪行進(jìn)行全面否認(rèn)，面對(duì)這種狀況，法院根據(jù)相關(guān)規(guī)定立即改變了庭審程序，將簡(jiǎn)易程序變更為普通程序，而本案中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處罰的條件便已經(jīng)不復(fù)存在了。

2019年4月26日，登封市法院依照刑法第293條，第277條，第64條的規(guī)定，做出如下判決：被告人劉陽(yáng)犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑二年;犯妨害公務(wù)罪，判處有期徒刑一年，決定執(zhí)行有期徒刑二年零六個(gè)月。劉陽(yáng)于判決生效之日起一個(gè)月內(nèi)退賠被害單位登封市木蘭崗工程有限公司涉案款項(xiàng)人民幣3萬(wàn)元。

后來(lái)，劉陽(yáng)坦承，他之前主動(dòng)簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)的目的，其實(shí)是想早日辦理取保候?qū)?，能夠出去，然后繼續(xù)對(duì)抗政府和司法機(jī)關(guān)，繼續(xù)對(duì)抗受害人。

陳金章強(qiáng)調(diào)，簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)絕對(duì)不容游戲，劉陽(yáng)對(duì)此的理解有偏差，他的個(gè)性太過(guò)偏執(zhí)，對(duì)社會(huì)、對(duì)法律、對(duì)司法機(jī)關(guān)工作人員，有很深的誤會(huì)，他陷入在錯(cuò)誤的理念里，一再地錯(cuò)過(guò)了法律給他的從輕機(jī)會(huì)。按照當(dāng)初簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)時(shí)檢察院給出的檢察建議，劉陽(yáng)很可能被判處有期徒刑八個(gè)月至一年零六個(gè)月，而最終，他被法院判處的刑罰要比檢察院建議所提出的刑罰重一些。法院最終對(duì)劉陽(yáng)決定執(zhí)行有期徒刑二年零六個(gè)月。

“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬”大力提升司法效率

2016年9月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)決定，授權(quán)“兩高”包括鄭州在內(nèi)的18個(gè)城市開(kāi)展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作。登封市是河南省啟動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度最早、適用比例最高、開(kāi)展效果最好的地區(qū)。登封市檢察院在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度上的實(shí)踐與探索，得到了最高檢和全國(guó)各地同行的認(rèn)可，已逐步成為“登封模式”。

5月10日，登封市檢察院檢察長(zhǎng)劉文勝在接受《方圓》記者采訪時(shí)，介紹了登封市檢察院落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的具體情況?！?018年修改的刑事訴訟法，將‘認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度確立為刑事訴訟法的一項(xiàng)基本原則和制度。從開(kāi)展試點(diǎn)工作到全面實(shí)施，登封市檢察院認(rèn)真落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，扎扎實(shí)實(shí)地走過(guò)了兩年零5個(gè)月時(shí)間，共適用該制度辦理案件1411件1892人，適用比例達(dá)80%以上，涵蓋了登封市檢察院所辦理案件的全部罪名，適用數(shù)量、比例、范圍、效率位居全國(guó)前列?！?/p>

實(shí)踐中，如何將認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度融入具體辦案中，登封市檢察院多方實(shí)踐，創(chuàng)新，摸索出了不少“獨(dú)家經(jīng)驗(yàn)”。 劉文勝說(shuō)，“庭上5分鐘，庭下數(shù)年功啊，哪怕是5分鐘的庭審，檢察官在背后都做了大量工作”。

例如，該院的文書(shū)改革。據(jù)登封市檢察院公訴科檢察官黃衛(wèi)東介紹說(shuō)，登封市檢察院原有的常用辦案文書(shū)多達(dá)18種，如今，檢察院對(duì)這些文書(shū)全部進(jìn)行了簡(jiǎn)化，比如，將委托辯護(hù)人告知書(shū)、犯罪嫌疑人權(quán)利義務(wù)告知書(shū)、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度告知書(shū)合并為一份，從前需要三道程序的工作一次性完成，達(dá)到提速辦案的目的。文書(shū)簡(jiǎn)化了，其他制約司法效率的問(wèn)題也逐一破解。

又比如，絕大部分適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的案件都是輕刑案件，但如果一次僅辦理一個(gè)案件，開(kāi)庭路上的“跑腿”時(shí)間都會(huì)超過(guò)庭審時(shí)間，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，集中審查起訴閱卷、律師集中見(jiàn)證具結(jié)、集中批量出庭支持公訴等做法，真正實(shí)現(xiàn)了提高辦案效率、節(jié)約司法成本的目的。

此外，登封市檢察院還在主動(dòng)啟動(dòng)程序方面增強(qiáng)主觀能動(dòng)性，向偵查環(huán)節(jié)、審判環(huán)節(jié)延伸，協(xié)調(diào)社區(qū)調(diào)查評(píng)估前置，在刑事辦案區(qū)設(shè)置律師值班室，協(xié)調(diào)司法局派駐律師輪流值班，可以閱卷但不復(fù)印拍照，為見(jiàn)證具結(jié)提供法律服務(wù)。

登封市檢察院公訴科科長(zhǎng)王朝鋒介紹說(shuō)，“從前，犯罪嫌疑人到案后認(rèn)罪的主動(dòng)性并不高，現(xiàn)在我們訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)，經(jīng)常有人主動(dòng)問(wèn)能不能用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理”。

2019年3月28日，登封市人大常委會(huì)專題聽(tīng)取登封市檢察院落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度工作報(bào)告，認(rèn)為“檢察機(jī)關(guān)在落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度上，推動(dòng)了公檢法司高效協(xié)作配合，促進(jìn)了嫌疑人、被告人自愿如實(shí)認(rèn)罪，有利于查明案件事實(shí)和懲治犯罪，推動(dòng)了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策落實(shí)，減少了社會(huì)對(duì)抗，促進(jìn)了社會(huì)和諧，對(duì)我們的工作做了充分的肯定”。劉文勝說(shuō)，“在今后的工作中，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好地發(fā)揮檢察主導(dǎo)作用，逐步完善豐富公訴裁量權(quán)，注重對(duì)犯罪嫌疑人、被告人權(quán)益保護(hù)，強(qiáng)化公訴在刑事訴訟中的作用，促進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度全面高效，規(guī)范落實(shí)，進(jìn)一步提升司法效率，加強(qiáng)人權(quán)司法保障”。（本文涉案人員皆為化名）

一審認(rèn)罪認(rèn)罰從寬后，通過(guò)上訴可以獲得更輕刑罰嗎？

適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度處理后，個(gè)別被告人利用“上訴不加刑”的原則，想爭(zhēng)取更輕的刑罰。2018年9月，廣東省廣州市天河區(qū)檢察院審查起訴姜某販賣(mài)毒品案。據(jù)查，2014年姜某開(kāi)始沾染毒品，曾因販賣(mài)毒品被判刑，刑滿釋放后又因吸毒被行政處罰。2018年6月，姜某在社區(qū)戒毒期間販毒時(shí)，被當(dāng)場(chǎng)抓獲歸案。到案后，姜某承認(rèn)了販賣(mài)毒品的犯罪事實(shí)。鑒于姜某在偵查、審查起訴階段都能如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，天河區(qū)檢察院依法決定對(duì)其適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，并告知姜某認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度相關(guān)內(nèi)容及權(quán)利義務(wù)，姜某表示沒(méi)有異議。據(jù)此，該院向法院提出了對(duì)姜某減輕處罰的量刑建議，并獲得一審法院的支持。一審法院以販賣(mài)毒品罪依法判處姜某有期徒刑九個(gè)月，并處罰金2000元。

姜某收到一審判決后卻動(dòng)起了“歪腦筋”，他既想得到認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度帶來(lái)的“實(shí)惠”，又想通過(guò)“上訴不加刑”的方式來(lái)賭一把，企圖獲得更輕的處罰，遂以量刑過(guò)重為由向廣州市中級(jí)法院提起上訴。

天河區(qū)檢察院認(rèn)為，在證據(jù)沒(méi)有發(fā)生任何變化的情況下，姜某以量刑過(guò)重為由提起上訴，屬于以認(rèn)罪認(rèn)罰形式換取較輕刑罰、再利用“上訴不加刑”原則提起上訴，認(rèn)罪動(dòng)機(jī)不純，一審時(shí)適用的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度不應(yīng)再適用，遂依法提出抗訴。廣州市檢察院經(jīng)審查后，依法支持天河區(qū)檢察院提出的抗訴理由，并提出一年零三個(gè)月至一年零六個(gè)月的量刑建議。

廣州市中級(jí)法院經(jīng)過(guò)審理認(rèn)為，上訴人姜某僅以量刑過(guò)重為由提起上訴，又沒(méi)有提供新的證據(jù)，屬于認(rèn)罪但不認(rèn)罰，已不符合適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理的條件，檢察機(jī)關(guān)的抗訴意見(jiàn)有理，應(yīng)予以采納，遂對(duì)本案公開(kāi)宣判，以販賣(mài)毒品罪依法判處姜某有期徒刑一年零三個(gè)月，并處罰金1萬(wàn)元。（來(lái)源：最高人民檢察院公眾號(hào)）