柴子凌

人的不安全行為是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要直接因素，而物的不安全狀態(tài)也是人為作用的結(jié)果，因此從根本上說，人的行為是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。人的安全素質(zhì)不僅決定其自身安全生產(chǎn)行為，還影響著或決定著“物”的安全可靠性，由此可見“人的行為”對本質(zhì)安全工作的重要性。本質(zhì)安全，就是通過追求企業(yè)生產(chǎn)流程中人、物、系統(tǒng)、制度等諸要素的安全可靠和諧統(tǒng)一，使各種危害因素始終處于受控制狀態(tài)，進(jìn)而逐步趨近本質(zhì)型、恒久型安全目標(biāo)。

就道路客運(yùn)而言，人的不安全行為主要是駕駛員不安全行為，物的不安全狀態(tài)主要是車輛的技術(shù)狀況完好，駕駛員的行為決定了道路客運(yùn)的本質(zhì)安全工作。

近年來道路客運(yùn)安全總體上向好的方向發(fā)展，客運(yùn)安全管理受到了前所未有的重視，國家?guī)啄陙磉B續(xù)發(fā)布法律法規(guī)，對遏制道路客運(yùn)事故發(fā)揮了重要作用。但道路客運(yùn)安全工作仍存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題，形勢依然十分嚴(yán)峻。重大事故時(shí)有發(fā)生，給國家和人民造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失，也帶來了不良的社會(huì)和政治影響。如2018年6月29日21時(shí)許，京港澳高速湖南境內(nèi)衡陽衡東段朱亭收費(fèi)站附近，大客車豫Q52298越過道路中間隔離帶與對面行駛的罐車豫CS6852相撞，事故共造成18人死亡（客車16人、貨車2人）、14人受傷。事故原因與駕駛員疲勞駕駛有關(guān)。據(jù)相關(guān)資料顯示，豫Q5229客車之前多次被河南平輿交警通報(bào)批評。2017年12月27日，平輿交警在其官方微博通報(bào)駐馬店汽車運(yùn)輸公司平輿分公司豫Q52298存在超速等安全隱患。2018年1月30日，平輿交警再次通報(bào)豫Q52298存在疲勞駕駛。3月31日，平輿交警通報(bào)時(shí)豫Q52298再度上“黑榜”，存在違法未處理的交通安全隱患。4月28日，豫Q52298客車又被平輿交警通報(bào)稱存在多次疲勞駕駛。

駕駛員超速行駛、疲勞駕駛向來是高速公路上行車安全的主要威脅。公安部交管局的數(shù)據(jù)顯示，每年因疲勞駕駛引發(fā)的事故致9萬多人死亡或重傷。

一、駕駛員不安全行為的主要表現(xiàn)及成因

駕駛員不安全行為主要表現(xiàn)為安全防范意識差、駕駛過程中抱僥幸心理冒險(xiǎn)行駛、走神、注意力不集中、觀察不及時(shí)不仔細(xì);超速、超載、疲勞駕駛;彎道行駛占線、不鳴笛;違章超車;越線占道行駛;逆向行駛;高速公路不按規(guī)定車道行駛、不按規(guī)定停放車輛、上下旅客;酒后駕駛;行駛中接、打手機(jī)或與人交談;行駛中抽煙、撿拾物品;穿拖鞋駕駛;視力不好、反應(yīng)慢、身體狀況不佳繼續(xù)駕駛等。這些不安全行為容易引發(fā)道路交通安全事故，其結(jié)果往往是車毀人亡，損失慘重。

通過分析，駕駛員不安全行為產(chǎn)生的原因，一是駕駛員的安全意識問題，首先，對交通安全法律法規(guī)無敬畏感，往往心存僥幸心理，以為違章不一定出事;其次，對違章行為無后怕感，無危險(xiǎn)意識，明知故犯，成為典型的習(xí)慣性違章。二是道路運(yùn)輸企業(yè)教育培訓(xùn)不到位、應(yīng)急演練開展不及時(shí)，致使駕駛員知識更新慢、應(yīng)急處理處理能力差，經(jīng)常出現(xiàn)不安全行為;三是道路運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)督和管理不到位，像前面提到的豫Q52298車，多次存在駕駛員超速駕駛、疲勞駕駛問題，卻一直未被糾正，最終釀成慘禍。四是運(yùn)用技術(shù)手段加強(qiáng)駕駛員不安全行為的監(jiān)管和增強(qiáng)駕駛員的安全意識能力差。

二、駕駛員不安全行為的預(yù)防

1.教育駕駛員必須確立高度的安全責(zé)任感

一個(gè)駕駛員，必須真正意識到自己所肩負(fù)的對社會(huì)、對他人、對家庭的責(zé)任，頭腦里必須有強(qiáng)烈的安全意識和安全觀念，牢固樹立“安全第一”的思想，把“安全第一、謹(jǐn)慎操作”的職業(yè)道德要求落實(shí)到具體 駕駛工作中。具有安全責(zé)任感的駕駛員會(huì)時(shí)刻注意安全行車，會(huì)及時(shí)把事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

2.教育駕駛員認(rèn)真學(xué)習(xí)交通法規(guī)，并嚴(yán)格遵守

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)交通法規(guī)，熟知法規(guī)內(nèi)容，掌握基本精神。不學(xué)法、就不懂法，不懂法、怎么用法、守法呢？交通法規(guī)是機(jī)動(dòng)車駕駛員安全行車的行為規(guī)則，必須熟悉它、掌握它。二是自覺養(yǎng)成遵紀(jì)守法的道德習(xí)慣。每一名機(jī)動(dòng)車駕駛員都要嚴(yán)格要求自己，事事處處、時(shí)時(shí)刻刻都要認(rèn)真執(zhí)行法規(guī)，一絲不茍。在沒有人監(jiān)督的情況下，也要自覺地按交通法規(guī)辦事。出現(xiàn)了違章情況，要主動(dòng)糾正，即使沒有造成惡果，也不能原諒自己，這樣久而久之;遵守交通法規(guī)就成為一種道德習(xí)慣了。三是杜絕僥幸心理。安全行車不怕一萬，就怕萬一，往往就是在萬分之一時(shí)出了事，所以一定要杜絕僥幸心理，嚴(yán)禁違章駕車。

3.搞好安全知識培訓(xùn)工作

搞好安全知識培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高駕駛員的專業(yè)技能，是保障安全生產(chǎn)工作，預(yù)防各類事故發(fā)生的重要條件。做為駕駛員只有掌握過硬的業(yè)務(wù)技術(shù)，擁有良好的職業(yè)素養(yǎng)，才能在突發(fā)狀態(tài)下，有很好的應(yīng)對能力，迅速做出正確的判斷，采取正確的措施。例如在業(yè)務(wù)技術(shù)上的限速行車要求，是要求駕駛員要始終保持清醒的頭腦，掌握好“快”與“慢”的關(guān)系，看起來慢，但從全局來說，由于行車謹(jǐn)慎、平穩(wěn)、順暢，也就名慢實(shí)快了。反之，超速行車，開“英雄車”就難免不發(fā)生事故，出現(xiàn)了事故必然要耽誤時(shí)間，也就名快實(shí)慢了。

4.認(rèn)真執(zhí)行安全教育制度，加大教育力度

要按時(shí)召開駕駛員安全例會(huì)，堅(jiān)持駕駛員安全學(xué)習(xí)制度，利用有關(guān)宣傳材料、報(bào)刊等，對駕駛員進(jìn)行安全教育，特別要做好季節(jié)性（惡劣天氣、雨、雪、霧天）行車安全常識的教育。

5.嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好駕駛員管理

加強(qiáng)對駕駛員上崗前的考核，行車中的掌控，對肇事駕駛員的處理堅(jiān)持“四不放過”的原則，對肇事駕駛員的教育要縱到底、橫到邊。

三、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控對消除駕駛員不安全行為的重要性

車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置是高科技手段在車輛運(yùn)行上的應(yīng)用，可監(jiān)督車輛駕駛員的超速、超載、疲勞駕駛行為及行駛中接、打手機(jī)或與人交談等不安全行為。充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)控作用，能及時(shí)提醒、糾正駕駛員的不安全行為，預(yù)防并減少各種事故的發(fā)生。

交通運(yùn)輸部、公安部、原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2016年55號）。對旅游包車、三類以上班線客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車及重型載貨汽車、半掛牽引車等運(yùn)輸車輛要求加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸業(yè)由靜態(tài)監(jiān)管向動(dòng)態(tài)監(jiān)管，事后處理向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變 進(jìn)一步規(guī)范公司車輛車載終端及監(jiān)控平臺(tái)的安裝、使用、管理，對消除駕駛員不安全行為發(fā)揮很大作用。

1.強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員的技術(shù)培訓(xùn)。目前監(jiān)控設(shè)備的故障率較高，監(jiān)控公司人手緊，設(shè)備故障得不到及時(shí)處理，致使車輛動(dòng)態(tài)運(yùn)行監(jiān)控?zé)o法正常進(jìn)行。

2.重點(diǎn)查處對監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行人為破壞的違規(guī)行為。個(gè)別駕駛員，特別是長途高速客車駕駛員，安全意識淡薄，利用設(shè)備的技術(shù)局限性，經(jīng)常對設(shè)備采取措施，手法較隱蔽，人為故障和正常故障難以區(qū)別。應(yīng)采取上路不定時(shí)抽查或隨車實(shí)地調(diào)查等形式，徹底查清故障類型，祛除駕駛員的自作聰明和僥幸心理。

3.對屢教不改、違規(guī)嚴(yán)重的行為嚴(yán)肅處理。個(gè)別駕駛員無視監(jiān)控管理規(guī)定，長時(shí)間高速度運(yùn)行，形成嚴(yán)重的行車隱患，對于此類違規(guī)行為，必須按監(jiān)控管理規(guī)定從重處理。

4.加強(qiáng)對車輛行駛過程中的車輛運(yùn)行狀態(tài)、駕駛員駕駛行為，對超速、疲勞駕駛、不良駕駛行為等違規(guī)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)提醒、及時(shí)制止，建立健全“統(tǒng)一監(jiān)測、實(shí)時(shí)監(jiān)控、即時(shí)反饋、有效遏制”閉環(huán)管理機(jī)制，從源頭上最大限度消除安全事故隱患。

5.推廣安裝具有主動(dòng)安全智能防控功能的車載終端，具備實(shí)時(shí)定位，4G智能視頻，主動(dòng)防疲勞、防碰撞，高級輔助駕駛，不良行為監(jiān)控和整車安全運(yùn)行監(jiān)管等功能。要通過科技手段，讓駕駛員不敢違法、不能違法，從而提升道路客運(yùn)安全的可控性。