網(wǎng)絡(luò)安全是國家安全的重要保障，也是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要基石。如今，網(wǎng)絡(luò)成為人們生活的新空間，“錢在網(wǎng)上花，話在網(wǎng)上說，事在網(wǎng)上辦”已成為生活的新常態(tài)。8.29億網(wǎng)民在享受互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有了更多的獲得感和幸福感，但是，隨著網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)愈加嚴(yán)峻，我國的網(wǎng)絡(luò)安全治理愈顯松軟，網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)安全感存在較大問題。新時(shí)代，守好網(wǎng)絡(luò)安全的“思想高地”，耕好網(wǎng)絡(luò)安全的“治理凹地”，是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國必須解決好的重要問題。那么，我們到底該守什么，又該有哪些作為呢？

一、守好網(wǎng)絡(luò)安全的“思想高地”

1.樹立新時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)安全觀

習(xí)近平總書記指出，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。這是習(xí)近平的網(wǎng)絡(luò)安全觀，是總體國家安全觀在網(wǎng)絡(luò)空間的映射，是新時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)安全觀。

首先，網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)乎國家安全，從2013年美國家安全局“棱鏡門”事件到2016年俄羅斯央行遭黑客竊取3100萬美元存款，從烏克蘭電網(wǎng)被黑到伊朗核電站遭攻擊，從2017年“WananCry勒索病毒”波及全球到今年3月委內(nèi)瑞拉因水電站遭到攻擊導(dǎo)致國內(nèi)兩次大面積停電……不可否認(rèn)，網(wǎng)絡(luò)攻擊已成為國家安全的新威脅，網(wǎng)絡(luò)安全是國家安全的前提和基礎(chǔ)。

換個(gè)角度看，網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)系民生安危。2018年3月浙江告破的“竊取4億多條個(gè)人信息案”至今令人擔(dān)憂。從銀行卡里的錢莫名被刷到手機(jī)掃碼支付被騙再到居家生活被直播，從直播淫穢色情到微信群賭博，從網(wǎng)絡(luò)謠言到網(wǎng)絡(luò)犯罪等。不得不說，網(wǎng)絡(luò)安全連萬家，網(wǎng)絡(luò)安全影響著人們的生產(chǎn)生活工作。網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)從信息安全時(shí)代進(jìn)入了大安全時(shí)代。

2.堅(jiān)持以人民為中心的網(wǎng)絡(luò)安全觀

發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)最根本的目的就是讓互聯(lián)網(wǎng)造福國家和人民。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想?！眻?jiān)持以人民為中心的網(wǎng)絡(luò)安全觀，就是要做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展為了人民，網(wǎng)絡(luò)治理為了人民，網(wǎng)絡(luò)安全為了人民，網(wǎng)絡(luò)安全依靠人民，網(wǎng)絡(luò)安全人民共享。網(wǎng)絡(luò)安全治理以人民滿意作為最高要求，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展成果以人民的獲得感、幸福感、安全感作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

3.貫徹統(tǒng)籌發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)安全觀

安全與發(fā)展是相輔相成的關(guān)系，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，兩者必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全和信息化同步發(fā)展，必須形成以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全的格局。這是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國兩翼齊飛戰(zhàn)略，也是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國統(tǒng)籌發(fā)展的安全觀。

新時(shí)代，牢固樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，提升網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，守好網(wǎng)絡(luò)安全的思想高地，是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的必要前提和重要基礎(chǔ)。

二、耕好網(wǎng)絡(luò)安全的“治理凹地”

1.依法治網(wǎng)——加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全立法，依法治網(wǎng)

依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，網(wǎng)絡(luò)安全治理必須依靠法律法規(guī)。一是建立健全網(wǎng)絡(luò)安全法律體系。網(wǎng)絡(luò)安全方面的法律，目前只有2017年6月1日起施行的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，其他均為條例或規(guī)定等，所以亟需配套完善的網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，形成完備的網(wǎng)絡(luò)安全制度體系。二是堅(jiān)持依法管網(wǎng)、依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)，確保網(wǎng)絡(luò)安全在法治軌道上健康運(yùn)行。

2.有效防護(hù)——防護(hù)國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全

一要打造強(qiáng)健有力的“安全大腦”，加速推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)自主突破，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。因?yàn)椋翰徽莆蘸诵募夹g(shù)，網(wǎng)信安全就會(huì)被人卡脖子。二要落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)責(zé)任，行業(yè)、企業(yè)作為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者承擔(dān)主體防護(hù)責(zé)任，主管部門履行好監(jiān)管責(zé)任。

3.多元治理——構(gòu)建全社會(huì)參與的多元治理格局

習(xí)近平在2016年4月19日網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上指出：網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。

政府部門要依法管網(wǎng)治網(wǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管三個(gè)“十條”;企業(yè)和社會(huì)組織加強(qiáng)行業(yè)自律，主動(dòng)履責(zé)并接受監(jiān)督;8.29億網(wǎng)民要恪守七條底線，遵守網(wǎng)民公約，依法文明上網(wǎng)，做中國好網(wǎng)民。尤其是廣大黨員干部，更應(yīng)樹立高標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任感，當(dāng)好網(wǎng)絡(luò)安全尖兵，《關(guān)于規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為的意見》（中宣發(fā)〔2017〕20號(hào)）中明確的必須做、不準(zhǔn)為、不得為等要求，必須堅(jiān)決做到令行禁止。

4.強(qiáng)化合作——強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全國際合作，推動(dòng)全球治理

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn)，沒有哪個(gè)國家能夠置身事外、獨(dú)善其身，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是國際社會(huì)的共同責(zé)任。”在網(wǎng)絡(luò)空間安全治理上，加強(qiáng)國際合作，共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)詐騙等跨國性難題，以“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”為目標(biāo)形成全球互聯(lián)網(wǎng)安全治理新秩序，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。

有守有為，保障網(wǎng)絡(luò)安全。網(wǎng)絡(luò)安全，則人民安定;網(wǎng)絡(luò)安全，則國家安全。

作者簡介：

雷麗萍（1977--）女，中共渭南市委黨校，計(jì)算機(jī)科學(xué)副教授。教學(xué)科研主要方向：政務(wù)新媒體、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)與智慧政府、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等。