斯蒂芬·弗羅辛

柬埔寨現(xiàn)在已經(jīng)是歐盟最大的自行車供應(yīng)國(guó)，受美國(guó)政府最近的關(guān)稅政策影響，該國(guó)在美國(guó)市場(chǎng)的份額也在不斷擴(kuò)大。

崔克自行車公司（Trek Bicycle）稱，因美中貿(mào)易摩擦將會(huì)給公司帶來(lái)高達(dá)3000萬(wàn)美金的額外成本，計(jì)劃2019年將至少20萬(wàn)輛自行車的生產(chǎn)量從中國(guó)轉(zhuǎn)移到柬埔寨。這些訂單的自行車都是鋁合金車架，價(jià)格低廉，將在京永（A&J）柬埔寨工廠生產(chǎn)。臺(tái)資廠京永（A&J）柬埔寨工廠在2006年開(kāi)始設(shè)立并為比安奇（ Bianchi）等品牌代工。

“中美之間的貿(mào)易爭(zhēng)端給全球經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)帶來(lái)了許多不確定性，”捷安特方面表示，“巨大（GIANT）將繼續(xù)利用其在亞洲和歐洲的生產(chǎn)設(shè)施，專注于縮短供貨周期和服務(wù)全球市場(chǎng)，以便在這個(gè)充滿挑戰(zhàn)的市場(chǎng)中把握成長(zhǎng)機(jī)會(huì)?！?/p>

肯特國(guó)際（Kent International）計(jì)劃在未來(lái)幾個(gè)月，將很大一部分生產(chǎn)訂單從中國(guó)轉(zhuǎn)移到柬埔寨。它的一個(gè)中國(guó)供應(yīng)商正在柬埔寨建造一座4.6萬(wàn)m²的新工廠?？咸厥紫瘓?zhí)行官阿諾德·卡姆勒（Arnold Kamler）表示，柬埔寨工廠將于2019年9月開(kāi)始進(jìn)行部分自行車的出貨。

“假設(shè)美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加收25%的關(guān)稅生效，我們的想法是把我們的生產(chǎn)訂單從中國(guó)轉(zhuǎn)移到柬埔寨，”卡姆勒說(shuō)，“為了符合美國(guó)海關(guān)的原產(chǎn)地規(guī)則，來(lái)自柬埔寨的肯特自行車將至少有35%的來(lái)自柬埔寨的零部件或勞力，因此我們計(jì)劃在柬埔寨制造配套車架和前叉。”

雖然柬埔寨的大部分自行車工廠都在柬埔寨北部靠近越南邊境的地方，但與肯特合作的工廠卻在柬埔寨南部靠近柬埔寨首都金邊的地方。

柬埔寨的自行車是免稅進(jìn)口到美國(guó)的，因?yàn)槊绹?guó)對(duì)其實(shí)行普遍優(yōu)惠政策GSP），其他大多數(shù)國(guó)家（包括中國(guó)）的自行車一直以來(lái)都要被美國(guó)征收11%的進(jìn)口關(guān)稅。隨著2018年9月份美國(guó)開(kāi)始對(duì)中國(guó)自行車加收，10%的關(guān)稅，中國(guó)自行車出口到美國(guó)的關(guān)稅額達(dá)到21%，而且美國(guó)計(jì)劃2019年將加征的關(guān)稅提高到25%，這會(huì)進(jìn)一步凸顯柬埔寨出口美國(guó)自行車的關(guān)稅優(yōu)勢(shì)。（據(jù)新華社電，12月1日中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)邀同美國(guó)總統(tǒng)特朗普在布宜諾斯艾利斯舉行會(huì)晤，兩國(guó)元首達(dá)成共識(shí)，停止加征新的關(guān)稅。編者注）

將自行車生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到柬埔寨的行動(dòng)，歐洲品牌一直早于美國(guó)品牌，導(dǎo)致柬埔寨目前是歐盟最大的自行車供應(yīng)商。根據(jù)歐盟的普遍優(yōu)惠加惠政策（ GSPPlus），柬埔寨的自行車可以免征，14%的關(guān)稅，而歐盟進(jìn)口的其他大部分地區(qū)自行車則要繳納，14%的關(guān)稅，運(yùn)費(fèi)稅是對(duì)大多數(shù)其他國(guó)家的進(jìn)口貨物征收的。然而出于某種因素的擔(dān)憂，歐艨委員會(huì)可能會(huì)終止柬埔寨的普惠加惠制地位。在向歐洲出口價(jià)值更高的自行車和電動(dòng)自行車方面，中國(guó)臺(tái)灣的優(yōu)勢(shì)仍領(lǐng)先于柬埔寨。

從2011年開(kāi)始，美國(guó)進(jìn)口商開(kāi)始從柬埔寨大量進(jìn)口自行車，2013年的進(jìn)口激增現(xiàn)象是因?yàn)镾pecialized（閃電）公司當(dāng)年將大量成人和兒童自行車生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到柬埔寨。不過(guò)Specialized（閃電）在2014年又將大部分成人自行車生產(chǎn)轉(zhuǎn)移回中國(guó)臺(tái)灣，但繼續(xù)在柬埔寨生產(chǎn)兒童自行車。

2017年，在向美國(guó)供應(yīng)自行車方面，柬埔寨排在第3位，僅次于中國(guó)大陸和中國(guó)臺(tái)灣。

盡管關(guān)稅優(yōu)勢(shì)和較低的勞動(dòng)力成本，在柬埔寨生產(chǎn)制造自行車也仍然面臨挑戰(zhàn)，原因有很多：

一、柬埔寨缺乏自行車產(chǎn)業(yè)集群，因此許多零部件必須進(jìn)口，這增加了成本和交貨期;

二、柬埔寨還缺乏深水港口，因此出口商需要使用較小的支線船將產(chǎn)品運(yùn)出來(lái)，從而增加了成本和交貨期;

三、柬埔寨有時(shí)政局不穩(wěn)，一些工廠因罷工而停工數(shù)周。