葉磊

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）3-045-02

摘 要 習(xí)總書記關(guān)于國有企業(yè)不同程度存在黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，提出了“三個以”明確

國企黨組織價值取向，指明國有企業(yè)黨組織在實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中的角色和作用。國網(wǎng)宜興市供電公司黨委對照標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)行了自查、梳理和反思，認(rèn)為新形勢新任務(wù)下基層黨建工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)主要集中在下面三個方面：一是頂層設(shè)計有了，到執(zhí)行層面如何找準(zhǔn)抓手，實(shí)現(xiàn)黨建工作脫虛向?qū)?；二是?nèi)責(zé)任區(qū)有了，到外責(zé)任區(qū)如何拓展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨建工作從內(nèi)到外；三是計劃任務(wù)有了，到實(shí)施階段如何做細(xì)做精，實(shí)現(xiàn)黨建工作由點(diǎn)及面。針對這三個方面的問題。宜興公司黨委對癥下藥，實(shí)施“三化工程”，即黨建強(qiáng)基規(guī)范化工程、黨員服務(wù)網(wǎng)格化工程、黨建管理項(xiàng)目化工程，以此來筑牢黨建之魂，引導(dǎo)基層黨組織以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為重要使命，以凝聚人心為根本要務(wù)，以價值取向?yàn)楠?dú)特優(yōu)勢，充分發(fā)揮政治核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，創(chuàng)新進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，為公司新時代發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的精神動力和組織保障。

關(guān)鍵詞 三化工程 黨建 黨員

一、實(shí)施黨建強(qiáng)基規(guī)范化工程

頂層設(shè)計搞方針、抓政策，基層黨建抓執(zhí)行，重落實(shí)。脫虛向?qū)?，?shí)際就是頂層設(shè)計落地生根，關(guān)鍵是找準(zhǔn)執(zhí)行過程中的抓手。宜興公司黨委推行“黨建+基礎(chǔ)”，從抓基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度入手，把牢方向、找準(zhǔn)重點(diǎn)、突出價值，深化探索黨建工作基層化的表達(dá)方式。

一是構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的黨建體系。抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)是長遠(yuǎn)之計、固本之舉，以“專業(yè)管理”為目標(biāo)，“價值創(chuàng)造”為導(dǎo)向，切實(shí)提升基層組織力。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，綜合運(yùn)用“中心組學(xué)習(xí)”、“三會一課”、“黨員統(tǒng)一活動日”等平臺，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。將黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為主要抓手，全面推廣“雙卡一星（書記履責(zé)卡、黨員積分卡、星級黨小組）”制度，激發(fā)全體黨員的工作干事熱情，提高黨組織負(fù)責(zé)人履職履責(zé)能力，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，爭當(dāng)“達(dá)標(biāo)示范黨支部”，全面規(guī)范和加強(qiáng)基層黨建工作。加強(qiáng)黨建“三基”管理，深化“4+3+1”黨員服務(wù)管理模式（4：三會一課、民主生活會和組織生活會、談心談話制度、對黨員進(jìn)行民主評議，3：問題管理改進(jìn)會、身邊典型故事會、金點(diǎn)子推薦會，1：“蜜蜂行動”黨員實(shí)踐行動課堂），加強(qiáng)和規(guī)范黨員隊(duì)伍教育管理。二是打造引領(lǐng)發(fā)展的核心力量。要實(shí)現(xiàn)公司新時代戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵在人，核心在于打造一支人心凝聚、政治堅(jiān)定、勇于擔(dān)當(dāng)、善抓落實(shí)的隊(duì)伍。突出“關(guān)鍵少數(shù)”的“頭雁效應(yīng)”，堅(jiān)持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)廣大干部敢抓敢管敢于碰硬，敢闖敢試敢于創(chuàng)新，真刀真槍抓基礎(chǔ)，嚴(yán)格嚴(yán)肅抓隊(duì)伍，盡心盡力促發(fā)展，防止失之于寬、失之于松、失之于軟，盡自己最大的力量為企業(yè)分憂、為職工解難。發(fā)揮黨員的攻堅(jiān)克難作用，開展黨員先鋒團(tuán)隊(duì)“攻堅(jiān)行動”，聚焦公司安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科技攻關(guān)、管理提升等中心工作，把身份亮出來、把業(yè)績干出來。著力員工職業(yè)通道建設(shè)，主動適應(yīng)公司新時代戰(zhàn)略目標(biāo)的需要，加快培養(yǎng)優(yōu)秀年輕骨干和“高精尖”專業(yè)人才，為企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新領(lǐng)跑提供持久動力。三是推行科學(xué)高效的評價體系。建立基層黨組織“五維”評價法，從“月度基礎(chǔ)建設(shè)評價、季度專業(yè)管理評價、年度價值創(chuàng)造評價、黨員對支部工作評價、員工對支部工作評價”等五個方面評價黨支部工作情況，增加評價的維度，實(shí)現(xiàn)評價主體多元，評價內(nèi)容多維，評價方式多樣，提高了評價的科學(xué)性。創(chuàng)新建立“黨風(fēng)廉政監(jiān)督員”機(jī)制，加強(qiáng)基層黨組織日常監(jiān)督和黨員群眾民主監(jiān)督，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)監(jiān)督合力。同時，加大抓黨建工作的考核權(quán)重，把考評結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核、提拔任用的重要依據(jù)。

二、實(shí)施黨員服務(wù)網(wǎng)格化工程

過去，公司黨建工作著重強(qiáng)調(diào)的是內(nèi)在管理提升，強(qiáng)化內(nèi)責(zé)任區(qū)建設(shè)，向外延伸的深度不夠，服務(wù)社會群眾的力度不足。宜興公司黨委以實(shí)施服務(wù)網(wǎng)格化工程為載體，以“蜜蜂行動”為平臺，推行“黨建+服務(wù)”，拓展“外”黨員責(zé)任區(qū)理念。構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村組三級網(wǎng)格服務(wù)體系，以此來充分釋放黨建“軟實(shí)力”，實(shí)現(xiàn)基層黨建從內(nèi)到外，從管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變：對內(nèi)服務(wù)中心工作、凝聚黨群人心；對外發(fā)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、履行社會責(zé)任。

一是打造踐行宗旨和履行責(zé)任的新平臺。踐行“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，推行領(lǐng)導(dǎo)班子“走動式”服務(wù)管理，開展“六個走向”活動（走向現(xiàn)場、走向班組、走向職工、走向客戶、走向政府、走向媒體），打造“蜜蜂行動”履責(zé)實(shí)踐平臺。2017年，爭創(chuàng)“全國文明城市”是宜興市委市政府工作的重中之重。宜城街道位于核心城區(qū)位置，下轄34個社區(qū)，老舊社區(qū)占三分之二，是直面檢查的第一線。宜興公司主動與宜城街道結(jié)對，開展“蜜蜂進(jìn)社區(qū) 共創(chuàng)文明城” 主題活動?；顒又?，公司黨員帶頭走訪居民6047戶，根據(jù)群眾反饋的迫切需求，整理小區(qū)“蛛網(wǎng)飛線”171處，清理移除電桿230根，改造電表計量設(shè)備945戶，更換樓道口表箱門2423只，張貼公益廣告2955平方米，整理電表箱進(jìn)出線7235處，安裝“黑樓道燈”8296只，收集外來人口家庭信息10321戶，發(fā)放創(chuàng)城公益居民用電指南26885份，便民服務(wù)卡31226張。這一系列舉措受到了宜興市委、市政府和老百姓由衷的稱贊。“黑樓道燈亮了，更點(diǎn)亮了老百姓的‘心燈”，宜興市委書記沈建多次批示，給予公司充分的肯定。通過網(wǎng)格化工程，公司真正做到“做好電力先行官，架起黨聯(lián)系群眾的連心橋”。二是建立黨建管理和服務(wù)群眾的新機(jī)制?！熬W(wǎng)格化管理”構(gòu)建了一種有序與活力統(tǒng)一的多元治理、共建共享的黨建工作新機(jī)制，破除過去“關(guān)門搞黨建”、黨建工作“單打獨(dú)斗”、政治功能弱化、脫離群眾高高在上等種種弊端，把“全面覆蓋，服務(wù)群眾，與社會治理融合”作為黨建工作的風(fēng)向標(biāo)，圍繞基層抓黨建，圍繞基層促黨建，夯實(shí)黨在基層的群眾基礎(chǔ)。新機(jī)制實(shí)現(xiàn)了黨建從管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了“黨的組織核心化、資源利用最大化、為民服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、黨建管理科學(xué)化”的原則，探索和創(chuàng)新黨建工作方式，著力構(gòu)建組織全覆蓋、管理精細(xì)化、服務(wù)全方位的區(qū)域網(wǎng)格化黨建格局，做到有人管事、有錢辦事、有章理事，真正把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動方式更加符合服務(wù)的需要。三是提升組織服務(wù)和黨建工作的新成效。提升服務(wù)水平關(guān)鍵在于強(qiáng)化服務(wù)力量，其核心在于有一支強(qiáng)有力的黨員干部隊(duì)伍，這些骨干通過“網(wǎng)格化管理”轉(zhuǎn)變了基層黨建理念，準(zhǔn)確定位基層服務(wù)型黨組織建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織服務(wù)力量的強(qiáng)化，為黨員、員工、群眾提供多元化、精細(xì)化、個性化的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)消除黨組織設(shè)置空白點(diǎn)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨建工作的有效性。實(shí)行“網(wǎng)格化管理”以來，黨建工作圍繞中心工作起作用效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，廣大黨員及員工圍繞公司發(fā)展目標(biāo)，真正圍繞公司工作抓黨建，不斷提升黨建實(shí)力，尤其是基層黨組織的戰(zhàn)斗堡作用和黨員先鋒模范作用，黨建管理也從原有的區(qū)域劃分轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌管理+網(wǎng)格自治，有效提升了黨建軟實(shí)力。

三、實(shí)施黨建管理項(xiàng)目化工程

以往的黨建工作，更多強(qiáng)調(diào)的是作為服務(wù)中心工作的思想武器，更多是意識形態(tài)層面，這樣使得基層黨建的成果很難固化，形成制度，進(jìn)行推廣。“旗幟領(lǐng)航 三年登高”計劃中明確指出黨建工作要和中心工作同部署、同落實(shí)、同考核，兩不誤、雙促進(jìn)。中心工作大量采用項(xiàng)目化的形式，宜興公司黨委借鑒思路，發(fā)揮我們基層黨支部書記既抓黨建，又管行政的“兼職”優(yōu)勢，實(shí)施黨建管理項(xiàng)目化，推行“黨建+價值”，以此來使工作過程看得見、摸得著、更具體，使工作成果可量化、易考核、能推廣，“確立一個項(xiàng)目，破解一類難題、創(chuàng)新一種模式、打造一項(xiàng)品牌”，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)及面的轉(zhuǎn)變。

一是找準(zhǔn)定位，實(shí)行“一支部一精品”。公司黨委將年度黨建工作梳理劃分為思想政治引領(lǐng)、基層組織建設(shè)、基層黨建創(chuàng)新、黨建融入中心等4個類別總計12個項(xiàng)目類型，形成完整的“樹狀結(jié)構(gòu)”。立項(xiàng)內(nèi)容注重圍繞各支部的中心工作，緊密融合，確保所立項(xiàng)目具有前瞻性、實(shí)效性和可推廣性。著力培育黨建品牌，緊密結(jié)合中心工作，以“項(xiàng)目制”為導(dǎo)向，建精品工程，創(chuàng)精品項(xiàng)目，在攻堅(jiān)克難上體現(xiàn)價值，努力把黨組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為內(nèi)促管理、外塑形象的有效價值。二是拓展形式，創(chuàng)新項(xiàng)目載體。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的平臺思維來武裝黨建工作，著眼轉(zhuǎn)變黨員教育平臺、管理平臺和服務(wù)平臺模式，建立多個互動性強(qiáng)、傳播快捷、簡便易行、省時高效的生態(tài)圈，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的終端平臺系統(tǒng)，構(gòu)建互聯(lián)互通、廣泛覆蓋、注重服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)黨建新生態(tài)體，打破地域、時空界限和黨組織、黨員間的壁壘。公司打造的宜電家園，已經(jīng)集成了網(wǎng)上微黨課、掌上黨支部、群星薈萃等功能，下一步還將開發(fā)網(wǎng)上繳納黨費(fèi)、陽光黨務(wù)等功能，擴(kuò)展成為集宣傳，管理，服務(wù)，教育，監(jiān)督的一體化平臺。三是打造品牌，突出價值傳播。扎實(shí)推進(jìn)品牌建設(shè)，突出深度，推進(jìn)“蜜蜂行動”、“凝聚人心·感知價值”、“雙卡一星”等黨建項(xiàng)目，并逐步把黨的品牌建設(shè)成果上升固化為基層黨建工作制度。廣泛傳播公司價值，突出頻度，充分運(yùn)用新媒體平臺，結(jié)合世情社情企情熱點(diǎn)，精心策劃打造傳播事件，講好有創(chuàng)意、動人心的宜電故事，拓展覆蓋面，增強(qiáng)輻射力。全面打造履責(zé)品牌，突出廣度，完善“蜜蜂行動”價值理念傳播平臺，融入地方新時代文明實(shí)踐工作，立足地方發(fā)展重點(diǎn)，關(guān)注百姓民生焦點(diǎn)，改進(jìn)公司內(nèi)部流程，加強(qiáng)與各級媒體的交流合作，整合公益資源和媒體資源，打造有特色、有影響的品牌。

四、效果和經(jīng)驗(yàn)

通過“三化”工程的實(shí)施，宜興公司黨委積極探索出一條黨建工作和行政工作同心而謀、同向發(fā)力、同頻共振的途徑，使基層黨組織真正成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、體現(xiàn)價值的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。反映到管理水平、工作業(yè)績、社會效益上，對外公司已成為廣大百姓心目中履行社會責(zé)任的典范，連續(xù)五年蟬聯(lián)宜興市行風(fēng)評議第一名，連續(xù)多年獲得對上貢獻(xiàn)突出單位，連續(xù)十六年獲得“江蘇省文明單位”；對內(nèi)黨員及員工形成心齊氣順想干事的氛圍，四次獲得縣公司同業(yè)對標(biāo)管理標(biāo)桿第一和綜合標(biāo)桿稱號，并榮獲“國家電網(wǎng)公司文明單位”稱號，“蜜蜂行動”共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)榮獲“江蘇好人”。