李漱玉 楊璐明

摘 要：本文基于2008～2017年全國(guó)31省市的面板數(shù)據(jù)，關(guān)注地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生活垃圾產(chǎn)量的關(guān)系，面板數(shù)據(jù)回歸結(jié)果顯示經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、居民消費(fèi)水平、城市規(guī)模、城鎮(zhèn)化水平、人口規(guī)模五項(xiàng)因素對(duì)城市生活垃圾產(chǎn)量具有重要影響。進(jìn)一步按省份進(jìn)行回歸，結(jié)果顯示：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同的地區(qū)間，各種因素作用效果不同;城市規(guī)模擴(kuò)大和城鎮(zhèn)化水平提高是促使垃圾產(chǎn)量上升的主要原因，而GDP增長(zhǎng)、人均消費(fèi)上升則必然導(dǎo)致生活垃圾產(chǎn)量上升。

關(guān)鍵詞：生活垃圾;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;面板數(shù)據(jù);地區(qū)差異

0 引言

2008～2017年的10年間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)以7%以上的平均增速迅猛發(fā)展，而全國(guó)的年生活垃圾清運(yùn)量從15437.7萬(wàn)噸增長(zhǎng)至21520.9萬(wàn)噸，在人口只增長(zhǎng)了4.7%的水平下增長(zhǎng)了39.4%。我國(guó)的600多個(gè)大中城市已有2/3被“垃圾環(huán)帶”包圍，形成了“垃圾圍城”的困局。大量生活垃圾惡化了城市人居環(huán)境，限制了城市可持續(xù)發(fā)展，成為巨大的環(huán)境隱患。探究生活垃圾增長(zhǎng)背后的原因?qū)刂评a(chǎn)生量有著重要的意義，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為一類重要的因素，對(duì)生活垃圾產(chǎn)生量到底會(huì)帶來多大程度的影響？對(duì)不同區(qū)域來說，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)生活垃圾產(chǎn)生量的影響是否存在差異？

目前，國(guó)內(nèi)對(duì)這一問題的定量研究尚比較缺乏。現(xiàn)有多數(shù)研究基于某地區(qū)數(shù)據(jù)，而較少有對(duì)全國(guó)情況進(jìn)行分析。本文利用全國(guó)31個(gè)省份近10年（2008～2017年）的生活垃圾清運(yùn)量及經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的面板數(shù)據(jù)，在前人研究的基礎(chǔ)上，擬通過研究生活垃圾產(chǎn)量背后的經(jīng)濟(jì)原因，探索生活垃圾增長(zhǎng)的本質(zhì)原因，從而為垃圾源頭減量化提供思路，為生活污染治理提供借鑒。

1 研究設(shè)計(jì)

本文關(guān)心的被解釋變量即為生活垃圾產(chǎn)量，以生活垃圾清運(yùn)量作為衡量指標(biāo)基本可以反映城市實(shí)際的生活垃圾產(chǎn)量。在前人研究的基礎(chǔ)上，綜合考慮到對(duì)全國(guó)各省份都有較大影響的因素，選取了5個(gè)影響最重要、最典型的因素作為解釋變量和控制變量，分別代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、居民消費(fèi)水平、城市規(guī)模、城鎮(zhèn)化水平和人口規(guī)模。相應(yīng)衡量指標(biāo)和選擇原因如下：

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模：以地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）衡量。GDP對(duì)生活垃圾產(chǎn)量有多方面影響，一方面導(dǎo)致居民收入水平提高、消費(fèi)習(xí)慣改變，另一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變、第三產(chǎn)業(yè)占比上升。研究表明，GDP是影響生活垃圾產(chǎn)量的重要因素之一[1，2]。

（2）居民消費(fèi)水平：以城市居民人均消費(fèi)性支出衡量。居民消費(fèi)支出對(duì)生活垃圾產(chǎn)量有重要影響[3]，消費(fèi)量、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)品的質(zhì)量可能對(duì)生活垃圾產(chǎn)量有不同的影響。

（3）城市規(guī)模：以城市建成區(qū)面積衡量。有研究認(rèn)為城市規(guī)模是影響生活垃圾產(chǎn)量的最重要因素[1]，城市規(guī)模擴(kuò)大不僅意味著更多的垃圾清運(yùn)面積，也會(huì)產(chǎn)生更多的建筑垃圾。

（4）城鎮(zhèn)化水平：以城鎮(zhèn)化率衡量。人口聚集對(duì)生活污染水平影響顯著[4]，城鎮(zhèn)化水平提高意味著更多的人口向城市中聚集，可能導(dǎo)致更多的垃圾清運(yùn)量。

（5）人口規(guī)模：以總?cè)丝诤饬俊Ｈ丝谝?guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致生活垃圾產(chǎn)量上升是易于理解的，有研究表明了二者的顯著正相關(guān)關(guān)系[5]。

2 計(jì)量模型與實(shí)證分析

2.1 面板模型構(gòu)建

2.2 對(duì)全國(guó)面板數(shù)據(jù)的回歸分析

本文考慮了混合OLS模型、固定效應(yīng)模型、隨機(jī)效應(yīng)模型三種模型。影響生活垃圾清運(yùn)量的因素，除了控制變量外，必然存在一些與地區(qū)特征有關(guān)的變量，如社會(huì)習(xí)俗、城市氣候、地形地貌等基本不隨時(shí)間變化的因素，理論上應(yīng)使用固定效應(yīng)模型。使用Stata15.0軟件，F(xiàn)檢驗(yàn)和LM檢驗(yàn)顯示個(gè)體效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)顯著，由于存在異方差和序列相關(guān)，不能直接使用Hausman檢驗(yàn)。使用穩(wěn)健Hausman檢驗(yàn)和Mundlak檢驗(yàn)進(jìn)一步分析，都支持固定效應(yīng)模型。

以上的分析以及檢驗(yàn)結(jié)果均選擇了固定效應(yīng)模型。為了比較不同模型回歸結(jié)果的差異，在此也給出混合OLS模型、固定效應(yīng)模型、隨機(jī)效應(yīng)模型和穩(wěn)健固定效應(yīng)模型的結(jié)果作為參考，如表2所示。

2.3 分省逐步回歸

為了得到較為真實(shí)可靠的結(jié)果，使用逐步回歸方法，采用多元線性回歸模型，考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、居民消費(fèi)水平、城市規(guī)模、城鎮(zhèn)化水平、人口規(guī)模幾項(xiàng)重要變量，通過逐一驗(yàn)證，剔除影響不顯著的因素，只保留有顯著性影響的經(jīng)濟(jì)因素，最終得到最符合該省份實(shí)際情況的回歸方程。

以江蘇省的回歸方程為例，GDP、城市居民人均消費(fèi)性支出、城市建成區(qū)面積、城鎮(zhèn)化率的影響均顯著，各變量的系數(shù)及其顯著性情況如表3所示。在各項(xiàng)系數(shù)顯著性水平5%的情況下，該方程的R2達(dá)到0.999，對(duì)現(xiàn)實(shí)情況實(shí)現(xiàn)了較好的擬合。

在控制其他因素不變的情況下，江蘇省GDP每增加1%，生活垃圾增加1.347%，其增加速度快于經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大的速度。江蘇省的經(jīng)濟(jì)規(guī)模僅次于廣東，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，居民生活水平較高，文教、娛樂等對(duì)生活垃圾產(chǎn)量貢獻(xiàn)較少的消費(fèi)上升，因此在控制其他因素時(shí)，居民的消費(fèi)性支出對(duì)生活垃圾產(chǎn)量沒有正向影響。城市規(guī)模擴(kuò)大提高是導(dǎo)致江蘇省生活垃圾增加最重要原因。

對(duì)于其他省份，類似地尋找最顯著的影響因素。表4展示了對(duì)每個(gè)省份生活垃圾產(chǎn)量有顯著影響的變量及其影響方向，其中“+”表示正向影響，“-”表示負(fù)向影響。所展示的變量在F檢驗(yàn)和t檢驗(yàn)下都是顯著的，大部分省份的回歸方程都能較好地?cái)M合真實(shí)情況，擬合優(yōu)度多在0.9以上。內(nèi)蒙、上海、青海三省市，未找出具有顯著影響的變量，說明其影響機(jī)制更為復(fù)雜，有待進(jìn)一步研究。

3研究結(jié)論

3.1 GDP對(duì)生活垃圾產(chǎn)量影響顯著，對(duì)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r地區(qū)的影響差異大

由于各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況差異大，對(duì)全國(guó)的數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸時(shí)，GDP的影響并不顯著;分省回歸顯示多數(shù)省份中GDP的影響顯著，但影響方式差異大。華北的河北、天津，華中的河南、湖北、湖南，為負(fù)向影響;而西北的甘肅、新疆為正向影響。

GDP的影響與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)。在第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較大的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由制造業(yè)等推動(dòng)，對(duì)生活垃圾產(chǎn)量的貢獻(xiàn)不大，隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，居民環(huán)保意識(shí)提高、城建情況改善、垃圾回收利用率上升，因此GDP對(duì)生活垃圾產(chǎn)量有負(fù)向作用;而在第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)較大的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠餐飲、旅游等服務(wù)業(yè)推動(dòng)，由此產(chǎn)生大量的生活垃圾，使得GDP對(duì)生活垃圾產(chǎn)生明顯的正向作用;在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)，GDP增長(zhǎng)通過提高居民收入水平，對(duì)生活垃圾產(chǎn)生正向作用。

3.2 城市規(guī)模擴(kuò)大是導(dǎo)致生活垃圾增長(zhǎng)的最重要因素

全國(guó)與分省回歸的結(jié)果都表明了城市規(guī)模的擴(kuò)大的顯著正向影響。就全國(guó)總體來看，控制其他變量時(shí)，城市建成區(qū)每擴(kuò)大1%，生活垃圾清運(yùn)量平均增加0.68%;就分省回歸結(jié)果來看，生活垃圾產(chǎn)量受GDP正向影響的城市多集中于東部和西南部，而受GDP負(fù)向影響的城市集中在中部和東北部。

城市規(guī)模擴(kuò)大會(huì)產(chǎn)生正負(fù)兩方面的效應(yīng)。人口向城市集中增大了生活垃圾清運(yùn)面積，且城市擴(kuò)建形成大量建筑垃圾，對(duì)生活垃圾產(chǎn)量有正向影響;城市建設(shè)水平和服務(wù)能力提高，這對(duì)生活垃圾產(chǎn)量有負(fù)向影響。現(xiàn)實(shí)情況是兩方面綜合作用結(jié)果。東部較發(fā)達(dá)的地區(qū)，其城市建設(shè)水平已經(jīng)較高，城建區(qū)擴(kuò)大主要使清運(yùn)面積擴(kuò)大了;西部發(fā)展較晚的地區(qū)，正處于城市迅速擴(kuò)張建設(shè)的進(jìn)程中，主要是正向影響;對(duì)于安徽、陜西等中部地區(qū)來說，城市建設(shè)水平提高能擴(kuò)大集中供暖面積減少灰渣排放、提高垃圾分類回收率、改進(jìn)郊區(qū)基建，減少垃圾產(chǎn)生。

3.3 居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變可能使生活垃圾增長(zhǎng)放緩

全國(guó)回歸顯示了消費(fèi)水平的提高對(duì)生活垃圾產(chǎn)量的負(fù)向影響;分省回歸顯示，消費(fèi)水平對(duì)生活垃圾產(chǎn)量為負(fù)向影響的省份有江蘇、江西、河南、廣西、甘肅，為正向影響的省份有天津、陜西、山西、遼寧、黑龍江、湖北、湖南、廣東。

消費(fèi)水平的影響與不同地區(qū)的物價(jià)水平、消費(fèi)習(xí)慣有關(guān)。曾有對(duì)居民的消費(fèi)行為的研究，馬遷利（2007）[6]發(fā)現(xiàn)，隨收入提高居民對(duì)快消品和耐用品的需求都會(huì)上升，前者對(duì)生活垃圾產(chǎn)量的貢獻(xiàn)大于后者。有研究指出[7]，廚余垃圾在我國(guó)生活垃圾中占比最大，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。根據(jù)恩格爾定律，隨居民消費(fèi)水平上升，食物支出占比將逐漸下降。當(dāng)居民消費(fèi)水平提高時(shí)，食物等消耗品在總消費(fèi)支出中占比下降，文教、旅游、健康等方面的支出占比上升，因此，對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、收入高的地區(qū)，消費(fèi)支出上升必然造成生活垃圾增長(zhǎng)加速;而對(duì)于消費(fèi)支出以消耗品為主的地區(qū)，消費(fèi)支出上升將造成生活垃圾加速增長(zhǎng)。

3.4 城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)生活垃圾增長(zhǎng)有顯著正向作用

全國(guó)回歸中，城鎮(zhèn)化率提高對(duì)生活垃圾產(chǎn)量有經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)顯著的正向影響。分省回歸表明，對(duì)于不同城鎮(zhèn)化水平的地區(qū)來說，城鎮(zhèn)化率提高的影響不同。城鎮(zhèn)化率高于平均水平的地區(qū)，如上海、北京、天津，城鎮(zhèn)化率進(jìn)一步提高沒有顯著影響，甚至有負(fù)向影響;而對(duì)于正在加速城鎮(zhèn)化的地區(qū)來說，如吉林、安徽、江西，城鎮(zhèn)化率提高有顯著的正向作用。

生活污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系并非“倒U型”，我國(guó)的城市生活垃圾產(chǎn)量仍處于不斷上升的趨勢(shì)中。針對(duì)這一問題，基于以上的研究結(jié)論提出以下幾點(diǎn)建議：（1）避免城市規(guī)模盲目擴(kuò)張，重視城市基礎(chǔ)建設(shè)質(zhì)量，城市垃圾的清運(yùn)、回收、處理能力提升應(yīng)與城鎮(zhèn)化進(jìn)程同步;（2）促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，避免依靠生活資源大量消耗帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)意識(shí)，倡導(dǎo)減量節(jié)約的社會(huì)風(fēng)氣，從源頭上進(jìn)行生活垃圾減量化;（3）嘗試采用垃圾計(jì)量收費(fèi)制度、垃圾全面分類回收制度等，利用政策手段對(duì)生活垃圾排放進(jìn)行規(guī)制，推動(dòng)垃圾排放外部性成本的內(nèi)部化;（4）進(jìn)一步完善生活垃圾回收利用系統(tǒng)，采用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)生活垃圾資源化利用。

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